Методы государственного регулирования социально-экономического развития регионов

     В качестве обобщающего показателя эффективности  регионального воспроизводства  используется показатель среднедушевого производства регионального внутреннего  продукта.

     В то же время в системе социальных ценностей здоровье, безусловно, стоит  на первом месте. Поэтому одна из важнейших  целей управления на региональном уровне связана с повышением физического  и психического качества здоровья.

     Эффективность управления системой здравоохранения  региона определяет существенный, но далеко не единственный фактор, влияющий на качество здоровья населения региона, зависящее от качества употребляемой пищи, воды, состояния воздушной среды, жилищно-бытовых условий жизни людей. Не менее важным является воспитание культа здоровья с детского возраста в семье и в школе и развитие системы профилактики здоровья. Таким образом, решение этой проблемы выходит далеко за рамки системы здравоохранения и охватывает весь комплекс условий жизни людей, начиная с момента их рождения.

     Цель  управления развитием системы образования  состоит в воспитании подрастающего  поколения образованными, духовно  и физически развитыми, культурными  людьми. Поэтому не случайно региональные организационно-управленческие структуры, ответственные за развитие сферы образования, включают также управление развитием культуры, спорта и молодежной политики.

     На  основании анализа демографических  процессов, возрастной структуры населения  определяется потребность в общеобразовательных  учреждениях. При этом учитывается динамика изменения численности учащихся по районам, наполняемость классов, режим работы школы. Эта информация является исходной предпосылкой для планирования развития сети образовательных учреждений.

     В современных условиях, когда принципиально  изменилась система финансирования всей социальной сферы, вся нагрузка по ее сохранению и развитию легла  на плечи региональных и муниципальных  органов власти.

     Права и полномочия регионального уровня управления не могут быть реализованы  без необходимых материальных и  финансовых ресурсов, составляющих экономическую  базу управления. Экономическую основу регионального управления в первую очередь составляют:

     - региональная собственность;

     - региональные финансы;

     - федеральная собственность или  имущество, переданное в управление  региональным органам власти.

     Также к вопросам социального развития, решающихся на региональном уровне, относятся  разработка и реализация экологической  политики, политики по укреплению законности, правопорядка и защите безопасности граждан, политики в сфере совершенствования  самой системы управления.¹²

     Таким образом, управление социальным развитием на региональном уровне означает управление совокупностью систем образования, здравоохранения, бытовых и культурных услуг, транспортного обслуживания населения и т.п. Продуктом социальной сферы являются условия жизнедеятельности людей, уровень и качество их жизни.

     Направления и содержание социальной политики определяются, во-первых, общим уровнем экономического развития государства и, во-вторых, целями социального развития государства, которые приняты и поддерживаются его населением. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение.

     Таким образом, нами исследована тема «Методы  государственного регулирования социально-экономического развития регионов». Нами изучены следующие  вопросы: Сущность региональной политики государства; цели и задачи региональной политики государства;

     методы  государственного регулирования экономики  регионов; управление социальным развитием регионов.

     Мы  пришли к следующим выводам:

1. Региональная политика является составной частью государственного регулирования и представляет собой комплекс законодательных, административных и экономических мероприятий, способствующих наиболее рациональному размещению производительных сил и выравниванию уровня жизни населения.

     Различают государственную региональную политику и государственную политику органов власти субъектов Федерации.

2. В настоящее время главными целями государственной политики государства является создание во всех регионах РФ равных политических и социально-экономических условий для реализации на их территории прав, установленных в Конституции России и федеральных законах, а также гарантия получения всеми гражданами России минимальных социальных стандартов и равной социальной и правовой защиты.
3. среди методов регулирования регионального развития выделяют прямые и косвенные. Прямое государственное вмешательство осуществляется путем использования административных средств, которые базируются на силе государственной власти и включают меры разрешения, запрета и принуждения. Косвенное регулирование осуществляется с помощью различных мер экономической политики.

     Сущность  экономических методов состоит в косвенном воздействии на процесс регионального воспроизводства – через экономические интересы субъектов с помощью таких рычагов как налоги, льготы, кредиты, субвенции и др., по возможности без прямого вмешательства местных органов управления, но в установленных этими органами рамках.

     Административные  методы регулирования регионального  развития базируются на отношениях власти и подчинения, характерных для  властных структур.

4. Направления и содержание социальной политики определяются, во-первых, общим уровнем экономического развития государства и, во-вторых, целями социального развития государства, которые приняты и поддерживаются его населением.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Приложение 1.¹³

     Таблица 1.

     Отличительные особенности административных и  экономических методов регулирования регионального воспроизводственного процесса.

     Список источников и литературы.

1. Источники.

1. «Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 N 145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.1998) // «Российская газета», N 153-154, 12.08.1998.

2. Литература.

1. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для студентов вузов/ Тасис, Госуниверситет, Высшая школа экономики. – М.: 2000.

2. Маршалова А.С., Новоселов А.С. Управление экономикой региона: Учебное пособие.- Новосибирск: Сибирское соглашение, 2001. – 404 с.
3. Орешин В.П., Потапов Л.В. Управление региональной экономикой: учебное пособие. – М.: ТЕИС, 2003. – 330 с.
4. Орешин В.П., Фетисов Г.Г. Региональная экономика и управление: Учебник. – М.: ИНФРА-М, 2008. – 416 с.
5. Региональная экономика: Учебник/ под ред. В.И. Видяпина, М.В. Степанова. – М.: ИНФРА-М, 2005. – 666 с.
6. Родионова И.А. Региональная экономика: Учебное пособие для студентов экономических специальностей/ И.А. Родионова. – М.: Издательство «Экзамен», 2004. – 384 с.