Методология планирования

     Классификация трудовых ресурсов в планировании имеет  важное значение потому, что трудовые ресурсы являются не только предметом планирования, но и субъектом планирования. Каждая категория работающих выполняет специфическую функцию в процессе планирования. От уровня квалификации плановых работников зависит качество плановых решений.

     На  предприятии предметом планирования трудовых ресурсов могут быть следующие  показатели:

     • численность и структура кадров работающих;

     • производительность труда;

     • оплата труда работников;

     • потребность в рабочей силе и  подготовка кадров;

     • сокращение применения ручного труда;

     • кадровый резерв на выдвижение;

     • нормы времени, выработки, трудоемкость производственной программы, длительность производственного цикла и т.д.

     2. Производственные  фонды. В процессе производства работники предприятия с помощью средств труда воздействуют на предметы труда и превращают их в готовую продукцию. Средства труда (машины, оборудование, здания, транспортные средства) совместно с предметами труда (сырьем, материалами, топливом) образуют средства производства. Выраженные в стоимостной форме средства производства представляют собой производственные фонды предприятий. В зависимости от их функционирования в процессе производства, способа перенесения их стоимости на готовый продукт и характера воспроизводства средств и предметов труда, различают основные и оборотные фонды.

     Основные  производственные фонды — та часть  производственных фондов, которая участвует в процессе производства длительное время, сохраняя при этом свою первичную натуральную форму, а их стоимость переносится на изготовляемый продукт постепенно, по частям, по мере использования. Они пополняются за счет капитальных вложений.

     В социальной деятельности предприятия  участвуют непроизводственные основные фонды — жилые дома, детские и спортивные учреждения и другие объекты культурно-бытового назначения, находящиеся на балансе предприятия. В отличие от производственных фондов они не участвуют в процессе производства и не переносят свою стоимость на продукт. Их стоимость исчезает в процессе потребления. Они воспроизводятся за счет прибыли предприятия.

     Основные  производственные фонды составляют материально-техническую базу предприятия и представляют собой важнейший объект планирования. От их объема зависят производственная мощность предприятия и в значительной мере уровень технической вооруженности труда. В условиях перехода к рыночной экономике основные фонды - главный фактор, обеспечивающий экономический рост за счет всех факторов интенсификации производства, повышение качества, научно-технического уровня и конкурентоспособности продукции. В промышленности основные производственные фонды охватывают огромное количество разнообразных средств труда, которые отличаются целевым назначением. Отсюда возникает необходимость при планировании в их классификации по признакам, учитывающим специфику производственного назначения различных видов фондов.

     Принято выделять следующие группы основных производственных фондов:

     • здания и сооружения;

     • передаточные устройства;

     • машины и оборудование, в том числе  силовые машины и оборудование, измерительные  и регулирующие приборы и устройства, лабораторное оборудование, вычислительная техника, прочие машины и оборудование;

       • инструменты и приспособления, относимые в соответствии с  действующим порядком учета к  основным фондам;

     • производственный и хозяйственный  инвентарь.

     Соотношение отдельных групп основных фондов в их общем объеме представляет видовую (производственную) структуру основных фондов. Цель планирования основных производственных фондов - найти такую их оптимальную величину, состав и структуру, которые бы обеспечивали достижение поставленных стратегических и тактических целей предприятия и нормальное функционирование активных элементов фондов. Улучшить структуру основных производственных фондов позволяет:

     • обновление и модернизация;

     • рационализация структуры за счет увеличения доли прогрессивного оборудования, особенно автоматических и полуавтоматических станков, автоматических линий, универсальных агрегатных станков, станков со встроенными микропроцессорами и т.п.;

     • лучшее использование зданий и сооружений за счет более рациональной планировки рабочих мест, технологических линий  и производственных участков;

     • ликвидация излишнего и малоиспользуемого  оборудования;

     • улучшение проектной деятельности, качественное выполнение строительно-монтажных работ и т.п.

     Предметом планирования основных производственных фондов являются следующие показатели:

       • интенсивное и экстенсивное  использование фондов;

     • фондовооруженность труда, фондоотдача  и фондоемкость продукции;

     • мероприятия по капитальному ремонту  и модернизации основных фондов;

     • размеры и структура машинного  парка;

     • производственная мощность предприятия  и его подразделений;

     • ввод в действие производственных мощностей  и основных фондов;

     • режимы работы оборудования и др.

     Для осуществления процесса производства наряду с основными производственными  фондами предприятию необходимы оборотные фонды и фонды обращения. Оборотные фонды — это часть  производственных фондов, которая целиком потребляется в каждом производственном цикле, изменяет в процессе производства свою натурально-вещественную форму и стоимость которой целиком переносится на готовый продукт в течение одного период производства. Потребность в этих фондах увеличивается, как правило, в такой же пропорции, в какой растет выпуск продукции. Однако внедрение научно-технического прогресса уменьшает материальные затраты на единицу продукции и соответственно сокращает потребность в них. Оборотные производственные фонды предприятия состоят из трех частей:

     производственные  запасы; незавершенное производство и полуфабрикаты собственного производства; расходы будущих периодов.

     Фонды обращения — необходимый элемент, обеспечивающий бесперебойность процесса реализации продукции и закупки  сырья. К ним относятся: запасы готовой  продукции; денежные средства, используемые для закупки сырья, материалов, топлива, энергии, для выдачи заработной платы. Фонды обращения обеспечивают продвижение готовой продукции до потребителя через сферу обращения.

     Наряду  с терминами «оборотные фонды» и  «фонды обращения» в практике внутрифирменного планирования применяется термин оборотные средства, под которыми понимается совокупность оборотных фондов и фондов обращения, выраженная в денежной форме. Планирование оборотных средств позволяет обеспечить эффективное использование оборотных средств и оборотных фондов, снижение материалоемкости продукции, ускорение оборачиваемости оборотных средств.

     Показателями  планирования оборотных фондов и  оборотных средств могут быть:

     • номенклатура и размеры запасов  сырья, материалов и топлива, полуфабрикатов, комплектующих изделий, тары, запасных частей для текущего ремонта основных фондов;

     • номенклатура и величина запасов  незавершенного производства и полуфабрикатов собственного производства (материалов, деталей, узлов и изделий, находящихся в процессе обработки или сборки);     

     • нормы расхода товарно-материальных ценностей на изготовление изделий и его отдельных элементов;

     • эффективность использования материальных ресурсов;

     • потребность в оборотных средствах, включая источники ее покрытия;

     • конструктивный состав изделий (рецептура), показатели качества, надежности, долговечности, конкурентоспособности продукции и т.п.

     3. Инвестиции - это финансовые и материальные ресурсы, а также все виды имущественных и интеллектуальных ценностей, вкладываемые в объекты предпринимательской и других видов деятельности с целью получения прибыли или достижения социального эффекта. В зависимости от характера ценностей предметом планирования являются три типа инвестиций:

     • реальные, под которыми понимаются долговременные вложения средств в материальное производство;

     • финансовые - приобретение ценных бумаг  и имущественных прав;

     • интеллектуальные, предусматривающие  вложение средств в персонал (подготовку специалистов, приобретение лицензий, "ноу-хау", совместные научные  разработки).

     Объектами планирования инвестиционной деятельности могут быть: вновь создаваемые и модернизируемые основные фонды, оборотные средства, ценные бумаги, интеллектуальные ценности, научно-техническая продукция. В качестве специфического объекта инвестиционной деятельности может выступать земля.

     Таким образом, инвестиции могут иметь  различную форму или направления  их вложения, что является результатом  стратегии предприятия. Одним из элементов стратегии предприятия  является "портфельная" стратегия, предусматривающая планирование ресурсов. В самом общем виде "портфельная" стратегия предусматривает:

     • приобретение предприятий или их акций в новых отраслях;

     • создание совместных предприятий;

     • постепенный выход из нерентабельных или неперспективных отраслей;

     • продажа предприятий, их отдельных  частей или акций, которые могут встроиться в более подходящие для них структуры бизнеса;

     • размещение свободных ресурсов в  форме капитала и т.д.

     4. Информация. Включение в состав ресурсов производства информации не бесспорно. Например, согласно марксистской концепции, производство характеризуется взаимодействием трех основных факторов: рабочей силы, предметов труда и средств труда. В последней четверти XX в. информация становится для промышленно развитых стран одним из наиболее важных национальных ресурсов, который определяет экономическую мощь страны.

     Национальные  информационные ресурсы — новая  экономическая категория. Председатель программы по формированию политики в области информационных ресурсов, профессор Гарвардского университета А. Оеттингер считает, что наступило время, когда информация становится таким же основным ресурсом, как материалы и энергия [15].

     Информация  как ресурс представляет собой формализованную  совокупность знаний научного, технического, производственного, управленческого, экономического, коммерческого или  иного характера. Как экономический ресурс информация имеет собственника, является предметом и продуктом труда, имеет технологию обработки, является предметом защиты от несанкционированного доступа к ней, имеет сферы коммерческого использования. Информационные ресурсы, как, например, и сельскохозяйственные, относятся к весьма ограниченному числу экономически значимых воспроизводимых ресурсов. Увеличение роли информации в производстве привело к появлению специфических наукоемких отраслей: радиоэлектроника, самолетостроение, микробиология, химическая промышленность и т.п. Как и всякий ресурс, информация имеет технологию обработки и является предметом планирования. В отличие от материальных ресурсов, информация является единственным видом ресурсов, который в ходе поступательного развития человечества не только не истощается, но увеличивается, качественно совершенствуется и вместе с тем содействует наиболее рациональному, эффективному использованию всех прочих ресурсов. Можно утверждать, что информация в производственных системах выступает как взаимозаменяемый ресурс по отношению к таким ресурсам, как трудовые, сырье, энергия, основные фонды. В зависимости от содержания и качества используемой в управлении информации достижение запланированной цели на предприятии возможно различными путями и, соответственно, при различных затратах материальных, энергетических и трудовых ресурсов. Повышение качества планирования на основе совершенствования информационных технологий нередко становится более важным фактором развития производства, нежели вовлечение в производство дополнительных объемов труда, сырья и энергии.