Малый бизнес: зарубежный опыт и проблемы развития в экономике Республики Беларусь

 

Одной из первых западноевропейских стран, обратившей внимание на роль малого бизнеса, была Великобритания. Исследования, проведенные там, показали, что наиболее эффективны фирмы с числом занятых 1-19 человек. Такие фирмы составляли 96%  от общего числа мелких фирм Великобритании. В начале 90-х годов на долю малого бизнеса приходилось 25 % товарооборота, в нем было занято около 40 % рабочей силы страны. Сейчас в Великобритании каждый восьмой взрослый занят собственным бизнесом.

В США малый бизнес производит почти 52 % ВВП и обеспечивает занятость почти половины трудоспособного населения. Малый бизнес осваивает в США вдвое больше нововведений, чем крупные корпорации. В Германии за последние 10 лет на малых предприятиях (с численностью менее 20 работающих) число занятых возросло на 600 тыс. человек, тогда как на более крупных (с численностью 21-100 работающих) – лишь на 90 тыс.

Значительная роль в стимулировании малых фирм в развитых странах  принадлежит бюджетно-налоговой и кредитной политике  государства. Для малых фирм устанавливается пониженная ставка налогообложения прибыли. Предусматривается ряд льгот: отложенная оплата счетов, составление баланса для расчета налога на добавленную стоимость лишь после оплаты своих счетов, эффективная система скидок при уплате просроченных ссуд. Малым фирмам также предоставляются льготы при взимании местного налога на имущество. Правительства многих стран поддерживают малый бизнес с помощью специальных программ.

Опыт практически всех развитых стран  показывает, что малый бизнес функционирует под патронажем крупного. Именно крупные корпорации определяют уровень эффективности экономики, темпы технологического прогресса. У малого же бизнеса своя существенная роль в экономике, но зависимая от уровня развития крупного [2, c. 25-32].

Мировой опыт свидетельствует, что малый бизнес, являясь существенным элементом рыночной экономики, во многом определяет темпы экономического роста, условия повышения эффективности производства, структуру и качество валового национального продукта, уровень занятости, социальную политику государства и тем самым влияет на усиление национальных конкурентных преимуществ.

Кроме того, он выступает в роли структурообразующего фактора экономики. Если крупные предприятия, составляющие стержень экономики, формируют ее «консервативную основу», то малые, разрабатывая научно-технические достижения, осваивая новые виды производств и рынков, способствуют внедрению и распространению новых технологий и товаров, вовлекая в активную деятельность неиспользованные ресурсы, функционируют в качестве «революционного» начала.

В современных условиях, характеризующихся ускорением научно-технического прогресса, широким ассортиментом производимых товаров и услуг, индивидуализацией и дифференциацией потребления, особую значимость приобретает гибкая реакция малых предприятий на быстро меняющийся спрос. Это проявляется в их способности определить возникающие потребности и немедленно отреагировать на них, мобилизуя свои ресурсы и возможности.

Быстрая адаптация к рынкам, гибкость управления и внутренних коммуникации вытекают из особенностей малых предприятий, которые не связаны с обширной производственной программой, не обременены многочисленным персоналом, не отягощены крупными финансовыми обязательствами, не скованы управленческой иерархией. Для них характерны небольшие сроки капитального строительства, возможность проще перестроить свою рыночную стратегию, а также высокая мобильность.

Особенностью малых предприятий является мобилизация и более эффективное использование материальных, трудовых и финансовых ресурсов. В результате там, где малый бизнес развивается десятилетиями, эта сфера экономики отличается массовостью (на долю малых приходится 90-99% общего числа предприятий), устойчиво создает до 50-60% валового национального продукта, обеспечивает до 30% товарооборота и высокую эффективность производства.

Несомненно, важна роль малых предприятий для стимулирования научно-технического и технологического прогресса. По сравнению с крупными компаниями с численностью занятых более 10 тыс. человек малые фирмы, имеющие десятки или, много реже, сотни служащих, внедряют в 17 раз больше нововведений на один доллар затрат.

Значителен вклад малого бизнеса и в решение проблемы занятости. По статистике, в промышленно развитых странах на него приходится до 50-60% занятого населения и до 70-80% новых рабочих мест.

Малый бизнес снижает остроту безработицы, используя в качестве рабочей силы социально уязвимые слои общества - женщин, молодежь, инвалидов, иммигрантов, военнослужащих, увольняемых в запас; служит основой развития среднего класса, который в состоянии выступить гарантом стабильности в обществе; участвует в подготовке кадров и повышении квалификации работающих.

Однако статистические данные свидетельствуют о том, что достигнутый на Западе высокий уровень развития малого бизнеса сочетается с рядом негативных факторов. Так, по сведениям Всемирного банка, из вновь организуемых малых предприятий через год в ряду действующих остается примерно 50%, через три года - 7-8%, а через пять лет - не более 3% [3, c. 36-39].

Таким образом, малый бизнес способствует гибкости экономики, повышению эффективности  и мобильности действия рыночных регуляторов, влияет на количественные и качественные показатели экономического роста, выступает катализатором научно-технического прогресса, формирует конкурентную среду, обеспечивает быстрое насыщение платежеспособного спроса, а также содействует социально-политической стабильности в обществе. То есть значение малого бизнеса в рыночной экономике велико.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Государственная поддержка малого бизнеса: зарубежный опыт

Активный рост доли малых предприятий в структуре экономики западных стран начал происходить с середины 80-х, начала 90-х годов. На сегодняшний день в наиболее развитых странах Запада малые фирмы составляют 70-90% от общего числа предприятий. Во многих промышленно-развитых странах Западной Европы, Америки и Юго-Восточной Азии сектор малых и средних предприятий оказывает существенное влияние на экономическое развитие, так как на его долю приходится до 60% валового национально продукта. В государствах Европейского Союза, на 1000 человек населения приходится не менее 30 малых предприятий.

Вместе с тем, эффективность малых предприятий варьирует от страны к стране. Отмечено, что эффективность малых предприятий в Германии несколько выше, чем в США и в Японии. Здесь на долю 12,3% крупных предприятий и 34% занятых на них работников приходится только 52,6 национального дохода. Кроме того, 2/3 рабочих мест создаётся за счёт мелкого предпринимательства. Поэтому число малых предприятий растёт [3].

Значительная  роль в стимулировании малых фирм в развитых странах принадлежит бюджетно-налоговой  и кредитной политике государства.

  Для малых фирм предусматривается  ряд льгот: отложенная оплата  счетов, составление баланса для  расчета налога на добавленную  стоимость лишь после оплаты  своих счетов, эффективная система  скидок при уплате простроченных  ссуд. Малым фирмам также предоставляется  льготы при взимании местного  налога на имущество. Правительства  многих стран поддерживают малый  бизнес с помощью специальных  программ.

  Несмотря  на существенные различия  в выборе конкретных механизмов  и инструментов политики в  отношении малого предпринимательства  в различных странах, можно выделить  некоторые типичные ее черты  и тенденции. К их числу можно  отнести следующие:

• упрощение процедуры регистрации новых предприятий;

• наличие развитой институциональной инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства в виде специализированных государственных и правительственных органов, союзов и ассоциаций предпринимателей, общественных организаций и фондов поддержки малого бизнеса;

• повышение уровня предпринимательской и управленческой квалификации при помощи краткосрочного и долгосрочного консультирования нового предприятия, организация различных профессиональных курсов, бизнес-школ, семинаров;

• оказание представительских, юридических, информационно-маркетинговых услуг на льготной и/или безвозмездной основе;

• учет в различных финансовых актах и документах специфических нужд мелких предприятий, разработка определенной системы государственных и общественных гарантий на случай дефицита финансовых средств, налаживание при посредничестве государства контактов между инвесторами и потенциальными реципиентами из числа малых предприятий;

• разработка и реализация общих и целевых программ финансового содействия малому бизнесу, включая облегчение доступа к организованному коммерческому кредитованию;

• разработка и реализация программ включения малого бизнеса в системы государственных заказов и государственных закупок;

• создание разветвленной системы социального сервиса в интересах малого бизнеса; 

разработка и реализация региональных программ поддержки и развития малого предпринимательства;

• обеспечение доступа к венчурному финансированию;

• координация сотрудничества малых предприятий путем организации различных ярмарок, выставок, рекламных кампаний и т. п.;

• инфраструктурное и техническое содействие малым предприятиям.

   Во  всех зарубежных странах  существует государственная поддержка  предпринимательства, опирающаяся  на законодательно-правовую финансовую  базу, организационно-методическую  систему, а также систему научных исследований [3].

   Так министерство экономики Германии  имеет  программу по венчурному  капиталу для  малого предпринимательства, который  на 50% может быть обеспечен  правительством. Практикуются также  субсидии по исследовательским  контрактам с научными институтами, и оказывается информационная  помощь по линии тогрово-промышленной палаты или специальных государственных информационных центров консалтинговых проблем.

   В США помощь малым фирмам  представляется федеральным правительством, а также крупными компаниями. Осуществляя прямые инвестиции  в малый бизнес, оказывается содействие  в производстве и сбыте, научных  исследованиях, маркетинге.

  В Швеции специфической формой  поддержки  предпринимательства  являются региональные фонды  развития. Им разрешается взаимодействовать  только с компаниями с численностью  работников не более 200 человек. Фонды  занимаются поддержкой кадров. Консультируют  и финансируют малые предприятия, тесно сотрудничают с региональными  властями и банками. Они также  предоставляют кредиты с низкими  ставками, дополняющими банковские  кредиты. Обычно займы по их  линии не превышают 20% стоимости  имущества предприятия. Технологически  сложные проекты кредитуются  в размере 50%.

   В Великобритании отдельные министерства  торговли, промышленности, занятости, экологии, энергетики – разработали 4 категории программ помощи малому  бизнесу:

   - программа консультаций для  действующих  и вновь образующихся  фирм. С этой целью созданы  специальные «Службы малых фирм», сюда же относятся региональные  программы развития.

   - программы финансовой помощи. С  целью финансовой помощи созданы  различные схемы и программы. Например: «Схемы грантов» - агентства  помощи предприятиям местного  значения, которые осуществляют  финансовую поддержку малых предприятий  на региональном уровне. Программы  «Схема содействия в создании  предприятий» предусматривает финансовую  поддержку безработным, намеренным  начать свое дело. По программе  «Гарантирование кредитов» малым  фирмам предоставляются  кредит  с государственной гарантией:

   - программы Службы совершенствования  бизнеса, по этим программам  большая  часть ассигнований идет  на  маркетинговые исследования, остальная  часть – на профессиональную  подготовку занятых в малом  бизнесе.

   - последняя группа программ поощряет  экспортную деятельность малых  фирм. Осуществляют эти программы  специальные органы – «Бюро  британской заморской торговли» [4, с.28-29].

     В последние годы малые предприятия  всё активнее выходят на внешние  рынки. Так экспорт малых компаний  США составляет 20% совокупного объёма  товарной продукции, в Голландии, Бельгии, Германии он достигает 35-40%. Этому способствовал переход  от межотраслевой к внутриотраслевой международной специализации.

      Малые предприятия начали активно  осваивать  новые формы международного  сотрудничества – торговлю интеллектуальными  продуктами: лицензиями, ноу-хау, патентами, торговыми марками, - а также вкладывать  деньги в развитие сбытовой  сферы. В США, Франции, Японии, Швейцарии  на долю малых предприятий  приходится до 50% всех экспортных лицензионных сделок [5, c.50].

Поддержка малого бизнеса в США.

Федеральным законодательством США установлено, что малая фирма должна иметь одного или нескольких владельцев, число занятых не выше 500 человек, стоимость активов не выше 5 млн долл. и величину годовой прибыли не выше 2 млн долл. В зависимости от количества работников все малые предприятия США, в соответствии с критериями Администрации по делам малого бизнеса, делятся на 2 категории: наименьшие (1-24 человек); малые (25-99). Нормативы отнесения предприятий к соответствующей категории дифференцированы в зависимости от их принадлежности к той или иной отрасли и виду деятельности [6, c. 29].

Малые  и средние фирмы США производят 40% валового национального продукта и половину валового продукта частного сектора, в том числе: в обрабатывающей промышленности 21%,  строительстве - 80, оптовой торговле - 86, в сфере обслуживания 81%. На этих предприятиях сосредоточена половина всех занятых в частном секторе. Они обеспечивают создание и освоение около половины всех нововведений в экономике США, относящихся к сфере научно-технического прогресса. При этом на один доллар затрат они внедряют нововведений в 17 раз больше, чем крупные предприятия [7, с. 93].