Макроэкономика. Основные понятия

2.           Создание «банкора», или международной квазивалюты. Для того, чтобы члены клирингового союза могли покрывать внешний дефицит, не прибегая к ограничительной политике, Кейнс предложил открывать счета всем центральным банкам, на которых они могут иметь краткосрочные ссуды. Каждое государство – член союза имеет квоту, пропорциональную его внешней торговле и составляющую предел, сверх которого оно не могло бы иметь долгов по отношению к клиринговому союзу. В зависимости от своей квоты каждое государство получает определенное количество банкора. Банкор не должен конвертироваться в золото, доллар или другую мировую валюту, поэтому дебетовые сальдо не могут изыматься их владельцами в качестве самостоятельной денежной ценности.

3.           Для выравнивания дисбалансов Кейнс полагал, что страна, дебетовое (отрицательное) сальдо которой превышает четверть ее квоты, должна провести девальвацию (примерно на 5%). Если дебетовое сальдо превышает половину квоты, клиринговый союз может потребовать от страны выплаты золотом (или долларами), а также более значительной девальвации ее валюты. Напротив, если положительное сальдо превышает определенный предел и определенную длительность, то соответствующая страна облагается налогом с отрицательным процентом (штрафом).

Создание Международного валютного фонда пошло по несколько  иному пути, использовав вместо банкора  доллар и золото. Это сделало неизбежными  периодические валютные спекуляции против слабых валют и последующие  резкие корректировки национальных обменных курсов, которые можно было бы избежать использованием предложенного  Кейнсом механизма постепенного выравнивания курсов. План Кейнса, не принятый полностью в 1944 г., может оказаться  полезным спустя полвека для стран  с переходной рыночной экономикой.

Дальнейшее  развитие кейнсианства

Появление концепции  Кейнса закономерно вызвало большой  резонанс в капиталистическом свете  и оказало значительное воздействие  на дальнейшее развитие экономической  теории и экономической политики. Наиболее активные ее поклонники связывают  эту модель с началом нового этапа  в развития экономической науки. Кейнсианство заняло ведущее место  в буржуазной политэкономии в  ряде стран развитого капитализма, особенно в США, Англии, и долгое время сохраняло свои позиции. Последователи  Кейнса выдвинули три проблемы, имеющие  относительно самостоятельный характер: проблему динамического равновесия, проблему долговременных отклонений от состояния динамического равновесия и проблему кратковременных отклонений, либо циклических колебаний. Теории, которые появились как результат  дальнейшего развития теории Кейнса, получили название неокейнсианство. Они  стали развиваться, преодолевая  слабые места теории Кейнса.

Разработанные в теории Кейнса и его последователей разнообразные  практические рекомендации для буржуазной государства после второй мировой  войны активно воплощаться в  экономической политике западных стран. Это направление, испытав значительной эволюции, становится господствующим в западной экономической теории 50-60-х лет. Однако уже вторая половина 60-х лет и особенно 70-е годы характеризовались резким усилением  критики кейнсианской концепции  цикла и учрежденной на ней  политики регулирования эффективного спроса. Последнюю все чаще стали  рассматривать как дестабилизирующий  фактор по причине несвоевременности  применения мероприятий, ошибочности  их выбора, чрезмерных масштабов государственного вмешательства и др. Рецепты неокейнсианской  модели начали вступать в большие  противоречия с объективными законами капитализма и даже способствовали обострению отдельных проблем. Наиболее острыми проблемами для капиталистической  экономики становятся инфляция, дефицит  государственного бюджета и особенно цикличность капиталистического развития.

Социально-экономическое  и политическое развитие западных стран  после второй мировой войны со всей наглядностью доказало, что государственное  регулирование экономики бессильно  в достижении полной занятости и  равновесия, как этого хотел Кейнс.

Состояние экономики  этих стран есть лучшим доводом того, что на базе кейнсианских концепций  и моделей не удалось решить проблемы реализации и бескризисного развития. Все это вызвало критику кейнсианства как со стороны его противников, так и последователей. В этих условиях дальнейшее развитие кейнсианства осуществлялось под лозунгом его реформирования. Еще в 60-70-х годах на арене экономической  мысли появилось таковое значительное направление эволюции кейнсианства, как посткейнсианство. Основными  своими задачам они считали обновление учений Кейнса и доведение до логического  конца разрушение неоклассической  системы.

Современная западная экономическая теория характеризуется  неоднородностью, наличием ряда направлений, школ, течений. Такое разнообразие является результатом расхождений в определении предмета исследования и характера теоретического трактования экономических явлений, соответственно методу изучения, его принципов, а также основных путей влияния на социально-экономические процессы и роли государства в их осуществлении.

В общем кейнсианство, как направление экономической  мысли, сыграло важную роль в развития западной экономической теории. Оно  попыталось ответить на ряд важных вопросов, которые появились в  связи с кризисным состоянием капиталистического хозяйствования в 30-х годах.

Кейнсианская концепция  необычайно важна для современного понимания экономики, макроэкономических процессов, экономической политики и экономических споров различных  школ. Современную экономическую  науку невозможно представить себе без того, что было привнесено в  нее творчеством Дж. М. Кейнсом. Кейнсианская теория занятости и стабилизационной политики после второй мировой войны  доминировала в макроэкономических воззрениях большинства экономистов  всех стран с рыночной индустриальной экономикой. В США принимали кейнсианские рекомендации, если и не официально, то по существу.

Кейнсианский  «крест»

Для рассмотрения упрощенной схемы взаимосвязи между доходом, потреблением и инвестициями, допустим, что экономика является «закрытой», следовательно, не зависит от внешних  потоков товаров, капиталов, рабочей  силы. Нас интересует под воздействием каких параметров «двигаются» доходы.

Пусть доходы равны  расходам. На графике (рис. 4) это равенство  отображено в виде прямой OF с углом  наклона в 45° (биссектрисы). Все значения доходов, равных расходам, соответствуют  точкам, лежащим на этой прямой.

Известно, что часть  дохода идет на потребление C, а часть  откладывается в виде сбережений S. Расходы растут, но не в той степени, как увеличиваются доходы Для  кривой BC, отражающей уровень потребления, характерно его приращение с постепенным  убыванием.

В начале потребительские  расходы обеспечиваются как за счет текущего дохода, так и за счет прошлых  сбережении («проедания» ранее накопленных  средств и запасов). В точке A сбережения равны нулю. После достижения этого  рубежа часть дохода начинает откладываться  в виде сбережении S. Теперь потребление  растет, несколько отставая от роста  дохода.

Взаимосвязи, выраженные на графике, проиллюстрированы числовым примером на таблице 1 (цифры условные).

Последняя строка в  приводимом примере показывает наличие  на первом рубеже (точка B) отрицательных  сбережений (S=–50), в точке A – нулевых (S=0), на последнем рубеже (точка F) –  положительных сбережений (S=200).

Соответствие между  совокупным спросом и совокупным доходом – предпосылка достижения равновесия в экономике. Оно будет  иметь место тогда (рис. 4), когда  сбережения равны инвестициям. Если инвестиции уменьшаются, то уменьшается и доход. Меньшие размеры дохода означают соответствующее уменьшение сбережений, а от размера сбережений зависят инвестиции.

В данном случае не стоимостная, а, так сказать, «натуральная» схематическая  система связей между доходом, потреблением и инвестициями, позволяет представить  картину хозяйственного механизма, обосновываемую в «Общей теории», чуть нагляднее.

Государственный бюджет. Функции и  структура.

Бюджет- это роспись  государственных доходов и расходов на определённый срок, утверждённая в  законодательном порядке. Государственный  бюджет представляет собой крупнейший централизованный денежный фонд, аккумулируемый с помощью перераспределения  национального дохода и расходуемый  государством для осуществления  своих функций.

Функции бюджета

Фискальная функция  означает создание финансовой базы функционирования государства в условиях фактического отсутствия у него собственных доходов (исключая доход от государственной  собственности).

Функция экономического регулирования - это использование  государством налогов (основного источника  доходов бюджета) для проведения своей экономической политики.

Социальная функция  предполагает использование государственного бюджета для перераспределения  национального дохода.

Структура государственного бюджета в каждой стране имеет  свои национальные особенности. Она  зависит от характера административной системы, структурных особенностей экономики и ряда других факторов. Государственный бюджет представляет собой совокупность бюджетов всех уровней  государственных административно-территориальных  властей.

Построение бюджета  основано на соблюдении определённых принципов:

Принцип единства - сосредоточение в бюджете всех расходов и всех доходов государства. В государстве  должна существовать единая бюджетная  система, однообразие финансовых документов и бюджетной классификации.

Принцип полноты означает, что по каждой статье бюджета учитываются  все затраты и все поступления

Принцип реальности предполагает правдивое отражение  доходов и расходов государства

Принцип гласности  – это обязательное информирование населения об основных расходах и  источниках доходов.

Доходы  и расходы государственного бюджета

В бюджете находит  своё отражение структура расходов и доходов государства. Расходы  показывают направления и цели бюджетных  ассигнований.

Приблизительная структура  бюджетных расходов и доходов  для рыночной экономики:

Расходы:

Затраты на социальные услуги (здравоохранение, образование)

Затраты на хозяйственные  нужды (капиталовложения в инфраструктуру, дотации государственным предприятиям)

Расходы на вооружение и материальное обеспечение внешней  политики.

Административно-управленческие расходы (содержание милиции, юстиции)

Платежи по государственному долгу

Доходы:

Налоги

Неналоговые поступления (доходы от государственной собственности, государственной торговли)

Взносы в государственные  фонды

Действенность государственного регулирования с помощью бюджетных  расходов зависит от:

относительных размеров расходуемых сумм

структуры этих расходов

эффективности использования  каждой единицы расходуемых средств

Идеальное исполнение государственного бюджета – это  полное покрытие расходов доходами и  образование остатка средств.

Превышение расходов над доходами ведёт к образованию  бюджетного дефицита, который покрывается  государственными займами – внутренними  и внешними.

Сбалансированность  государственного бюджета. Проблема государственного долга.

Баланс бюджета  означает равенство доходов и  расходов. Если расходы бюджета превосходят  доходы, то налицо бюджетный дефицит .

Дефицит бюджета –  это сумма, на которую в данном году расходы бюджета превосходят  его доходы. Бюджетный дефицит  отражает определённые изменения в  процессе воспроизводства, фиксирует  результат этих изменений.

Причин бюджетного дефицита может быть достаточно много:

спад общественного  производства

рост предельных издержек общественного производства

оборот «теневого» капитала в огромных масштабах

непроизводительные  расходы

и другое

Государственный долг-это  сумма накопленных в стране за определённый период бюджетных дефицитов  за вычетом имевшихся за это же время положительных сальдо бюджета.

Бюджетный дефицит  и государственный долг тесно  связаны. Во-первых, государственные  займы – важнейший источник покрытия бюджетного дефицита.