Ликвидация коммерческого банка

     Последствия открытия конкурсного  производства.

     С момента принятия арбитражным судом  решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного  производства:

• • срок исполнения всех денежных обязательств, а также отсроченных обязательных платежей должника считается наступившим;
• • прекращается начисление неустоек (штрафов, пени), процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника;
• • сведения о финансовом состоянии должника перестают относиться к сведениям, носящим конфиденциальный характер либо являющимся коммерческой тайной;
• • снимаются ранее наложенные на имущество должника аресты и иные ограничения на распоряжение указанным имуществом. Наложение новых арестов на данное имущество и введение иных ограничений в этой части не допускается;
• • все требования к должнику могут быть предъявлены только в рамках конкурсного производства.

     С этого момента органы управления должника отстраняются от управления и распоряжения имуществом (если они  не были отстранены ранее).

     Конкурсный  управляющий — лицо, назначаемое  арбитражным судом для проведения конкурсного производства и выполнения связанных с этим иных полномочий. По ходатайству конкурсного управляющего, если оно одобрено собранием или комитетом кредиторов, арбитражный суд может назначить несколько таких управляющих.

Конкурсный  управляющий действует до завершения конкурсного производства.

     Полномочия  конкурсного управляющего.

     С момента назначения конкурсного  управляющего к нему переходят все  полномочия по управлению делами должника, в том числе по распоряжению его  имуществом.

     Если  решение о признании должника банкротом принято по окончании  наблюдения, то с момента назначения конкурсного управляющего полномочия органов управления должника прекращаются. Последние в течение 3 дней с момента назначения конкурсного управляющего передают ему бухгалтерскую и иную документацию, печати и штампы, материальные и иные ценности должника.

     Конкурсный  управляющий, в частности:

• принимает имущество должника, проводит его инвентаризацию и оценку (привлекая оценщиков и иных специалистов с оплатой их услуг за счет имущества должника, если иное не установлено собранием или комитетом кредиторов) и принимает меры к обеспечению его сохранности;
• анализирует финансовое состояние должника;
• предъявляет к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о взыскании;
• уведомляет работников должника о предстоящем увольнении;
• заявляет возражения по предъявленным к должнику требованиям кредиторов;
• отказывается от исполнения договоров должника;
• принимает меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц;
• передает на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению.

     Конкурсная  масса.

Все имущество  должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное после его начала, составляет конкурсную массу. Из имущества, составляющего конкурсную массу, исключается имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, а также иное имущество, предусмотренное Законом.

     Счет  должника в ходе конкурсного  производства.

     Конкурсный  управляющий обязан использовать в  своей деятельности только 1 счет должника в банке или иной кредитной  организации (основной счет должника). Другие счета должника подлежат закрытию по мере их обнаружения. Остатки средств  с них должны быть перечислены  на основной счет должника. На этот счет зачисляются и деньги, поступающие  в ходе конкурсного производства.

     С основного счета должника ведутся  выплаты кредиторам и оплачиваются расходы в следующей очередности.

     1. Вне очереди покрываются судебные  расходы, расходы, связанные с  выплатой вознаграждения арбитражным  управляющим, текущие коммунальные  и эксплуатационные платежи должника, а также удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам должника, возникшим в ходе наблюдения, внешнего управления и конкурсного производства.

     2. Требования кредиторов удовлетворяются  в такой очередности:„

• 1-я очередь — требования граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью;
• 2-я очередь — оплата труда и выплата выходных пособий лицам, работающим по трудовым договорам (контрактам), выплата вознаграждений по авторским договорам;
• 3-я очередь — требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника;
• 4-я очередь — обязательные платежи в бюджет и во внебюджетные фонды;
• 5-я очередь — требования других кредиторов. С данного счета:
• выплачивается вознаграждение конкурсному управляющему;
• оплачиваются текущие коммунальные и эксплуатационные платежи;
• оплачиваются публикации-сообщения о признании должника банкротом, а также уведомление кредиторов должника;
• производятся иные расходы на ведение конкурсного производства.

     Конкурсный  управляющий в любое время  представляет собранию и комитету кредиторов по их требованию отчет об использовании  средств должника.

     Завершение  конкурсного производства.

     Арбитражный суд, рассмотрев отчет конкурсного  управляющего о результатах проделанной  работы, выносит определение о завершении конкурсного производства. Конкурсный управляющий в течение 10 дней с момента вынесения указанного определения должен представить его в орган государственной регистрации юридических лиц. Данное определение является основанием для внесения в государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника. С момента, когда такая запись сделана, полномочия конкурсного управляющего прекращаются, конкурсное производство считается завершенным, а должник — ликвидированным.

     Особенности ликвидации банков.

     Эти особенности установлены в Законе «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», но главным образом — в документах Банка России. Рассмотрим важнейшие из них.

     Ликвидационная  комиссия, ликвидатор, конкурсный управляющий.

     В соответствии с п. 12 Положения БР № 264 при добровольной ликвидации банка (2-й абзац п. 2 ст. 61 ГК), а также  при принудительной его ликвидации (3-й абзац п. 2 ст. 61 ГК) без назначения арбитражным судом ликвидатора  участники банка сами назначают  ликвидационную комиссию (ликвидатора) и согласовывают ее состав (ликвидатора) с территориальным учреждением Банка России, устанавливают порядок и сроки ликвидации организации.

     В состав ликвидационной комиссии должны входить участники банка (персональный состав определяется общим собранием  участников), а также могут быть включены кредиторы банка, должностные  лица исполнительного органа банка  и другие лица (за исключением лиц, указанных в абзацах 3 и 4 п. 3 ст. 19 Закона «О несостоятельности (банкротстве)»). Работники Банка России не могут быть членами ликвидационной комиссии (за исключением случаев, когда Банк России сам является кредитором ликвидируемого банка).

     Если  банк объявляет о добровольном банкротстве (п. 2 ст. 65 ГК), то его участники, как и в предыдущем случае, по согласованию с территориальным учреждением Банка России назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора). При согласовании состава ликвидационной комиссии (ликвидатора) территориальное учреждение Банка России проверяет выполнение требований ст. 181 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» о наличии письменного согласия всех кредиторов банка на добровольное объявление о его банкротстве и ликвидации. В дальнейшем председатель ликвидационной комиссии (ликвидатор) выполняет обязанности конкурсного управляющего.

     При принудительной ликвидации банка с  назначением арбитражным судом  ликвидатора (3-й абзац п. 2 ст. 61 ГК) последний ликвидирует банк в  порядке, установленном в Законе «О несостоятельности (банкротстве)», если иное не будет предусмотрено решением арбитражного суда.

Если  банк объявлен банкротом решением арбитражного суда (п. 1 ст. 65 ГК), то ликвидировать его будет в порядке конкурсного производства конкурсный управляющий, назначенный арбитражным судом.

     В Положении (п. 18) расписаны также  обязанности ликвидационной комиссии (ликвидатора):

     1) поместить в печати объявление  о ликвидации банка, указав  свой адрес, реквизиты корреспондентского  счета, порядок и срок (не менее  2 месяцев) предъявления кредиторами  требований к ликвидируемому  банку;

     2) решить вопросы создания подразделений  ликвидационной комиссии по месту  расположения филиалов банка;

     3) выявить всех кредиторов ликвидируемого  банка и персонально уведомить  их о ликвидации банка;

     4) принимать меры к сохранению  наличного имущества, в том  числе путем востребования имущества,  находящегося в обороте;

     5) выявлять и взыскивать дебиторскую  задолженность;

     6) принимать меры к реализации  заложенного имущества по просроченным  кредитам и исполнению иных  форм обязательств третьих лиц (гарантии, поручительства, страховки) по указанным кредитам;

     7) оценить наличное имущество, составить  список активов и пассивов;

     8) рассматривать требования кредиторов;

     9) составить промежуточный ликвидационный  баланс;

     10) при недостаточности у ликвидируемого  банка денег продавать с публичных  торгов на аукционной основе  его имущество для удовлетворения  признанных требований кредиторов;

     11) выплачивать кредиторам ликвидируемого  банка деньги по признанным  требованиям на основании утвержденного  участниками промежуточного ликвидационного  баланса, согласованного с территориальным  учреждением Банка России;

     12) передать оставшееся после удовлетворения  требований кредиторов имущество  участникам, имеющим обязательственные  права в отношении имущества  этой организации (если иное  не предусмотрено законом, иными  правовыми актами или учредительными  документами);

     13) составить отчет и ликвидационный  баланс и представить их на  утверждение участникам ликвидируемого, а затем на согласование —  в территориальное учреждение  Банка России.

     Объявление  о ликвидации банка дается в соответствии с нормами, содержащимися в Указании Банка России № 602-У от 7.07.1999 г. «О порядке публикации объявления о ликвидации кредитной организации в «Вестнике Банка России». 
 

    III. Ликвидационный баланс

     

    3.1. О порядке составления  ликвидационного  баланса

     

    Имущество - активы ликвидируемой кредитной  организации, в состав которых, в  частности, входят денежные средства, валютные ценности, ценные бумаги третьих  лиц, права требования к третьим  лицам (дебиторская задолженность), иное движимое, а также недвижимое имущество и нематериальные активы.

    Промежуточный ликвидационный баланс - баланс ликвидируемой  кредитной организации, который  составляется после окончания срока  для предъявления требований кредиторов, установленного ликвидационной комиссией (конкурсным управляющим) в соответствии с требованиями Гражданского кодекса  Российской Федерации, и который  содержит сведения о составе имущества  ликвидируемой кредитной организации, перечне предъявленных кредиторами  требований, а также о результатах  их рассмотрения.

    Окончательный ликвидационный баланс - баланс ликвидируемой  кредитной организации, который  составляется после завершения расчетов с кредиторами и который содержит данные об итогах деятельности ликвидационной комиссии (конкурсного управляющего), в том числе о претензиях, предъявленных  в установленный срок и поступивших  после утверждения промежуточного ликвидационного баланса, а также  об удовлетворенных и неудовлетворенных  требованиях кредиторов (последнее  при ликвидации кредитной организации  в порядке статьи 65 Гражданского кодекса Российской Федерации).