Лекции по "Истории экономики"

В 1985 г. был принят Единый европейский акт (вступил в силу в 1987 г.), в соответствии с которым к концу 1992 г. должен быть завершен процесс создания единого внутреннего рынка товаров, капиталов, услуг, рабочей силы.

Перспективной задачей является формирование политического  объединения в виде конфедеративного или федеративного типа. На базе ЕС действуют различные комитеты, например Всеобщий комитет сельскохозяйственного сотрудничества, Федерация союзов фермеров, Комитет постоянных представителей и др.

Руководящий орган  ЕС – Совет министров; административный – Комиссия ЕС; действует суд  ЕС и Европейский парламент из 518 парламентариев, который является консультативным и рекомендательным органом (за исключением бюджета, который утверждается Европарламентом).

В этот период формирование рыночной системы перешло на новую  стадию.

Государственное регулирование экономических отношений в качестве главной цели остановило свой выбор на поддержке системы конкуренции. Огромная сила рыночно организованной экономической системы объединилась с огромной силой государства. Экономика окончательно стала сферой государственной политики.

Произошли качественные видоизменения в социальной структуре  общества в индустриально развитых странах. Сближение различных слоев  общества пошло по пути образования  массового слоя собственников. Большую  значительность в экономической жизни стал приобретать средний класс.

В тоже время  многие проблемы мировой экономики  остаются не разрешенными. Прежде всего, это проблема задолженности стран  третьего мира, проблема ликвидации голода; проблема неэквивалентного обмена между  ними и индустриально развитыми странами, и т. п.

Экономика центрально-управляемого типа

В СССР и других странах социализма продолжалось совершенствование  центрально-управляемого хозяйства.

На основе экстенсивного  роста советской экономикой, в  период динамичного развития, были достигнуты предопределенные положительные последствия. В кратчайшие сроки осуществлено возобновление национальной экономики после первой и второй мировых войн, приведена в исполнение и механизация сельского хозяйства, сформирована оборонное производство и тяжелая индустрия (это позволило выстоять и победить в Великой отечественной войне), электрификация страны и т. д.

Сегодня можно  констатировать, что к концу 1960-х  гг. этот механизм достиг вершины развития. Эта модель потеряла свою динамику и началась ее стагнация.

Стагнация:

1) период нулевого, крайне низкого или отрицательного экономического роста (с учетом инфляции);

2) период низкой активности на рынке.

Экономике рассматриваемого типа были свойственны противоречия (как и любой социальной системе). Но политические ученые и деятели  старались их не замечать. Основополагающие силы в сфере общественных наук были сосредоточены на доказательстве преимуществ  данной системы.

В результате противоречия продолжали нарастать и привели  к смене вектора социального  и экономического формирования общества.

Основным противоречием  в сфере экономической жизни  стран социализма к концу 1960-х  гг. стало противоречие между уровнем формирования социальной активности производительных сил и излишне (на этот момент времени) централизованной системой управления производственными взаимоотношениями. В результате невостребованности со стороны государства творческого потенциала трудоспособное население утратило стимулы к повышению эффективности труда.

С другой стороны  экономика стала испытывать перенапряжение, которое вызвано продолжительной  гонкой вооружений. Все это привело  к формированию хронически дефицитной экономики.

Дефицитная экономика – форма плановой государственной экономики, при которой делается упор на регулирование материальных потоков вне тесной увязки с ценами, финансами, кредитами. В такой экономике формируется условный дефицит большинства товаров.

В этих условиях возрастало недовольство народов СССР, отдельных национальных республик сложившимися социально-экономическими отношениями, взаимоотношениями между центром и республиками. Именно поэтому при первой же попытке децентрализации всей системы произошел распад СССР как государства.

В следствии  мировое сообщество еще раз встало на единственный путь экономического развития в рамках экономической  модели рыночного типа.

ЛЕКЦИЯ № 13. Становление и развитие кредитной системы России XVIII–XIX вв

1. Кредитные учреждения России до XIX столетия

В XVIII веке были первые попытки государственного кредитного установления в России.

Начало этих попыток относится к правлению  императрицы Анны Иоанновны.

В 1733 г. своим указом она распорядилась из Монетной конторы открыть ссуды. Но все таки, кредитные операции Монетной конторы были не очень значительны и в скором времени были закончены.

Более значимые попытки были приведены в действие при императрице Елизавете Петровне, которая была дочерью Петра I, ее правление продолжалось 20 лет (1741–1761 гг.).

13 мая 1754 г. указом императрицы для дворянства формируются Государственные Заемные Банки (Дворянские Банки) в Санкт-Петербурге и Москве при Сенате и Сенатской конторе.

Этот же указ предполагает организацию Купеческого  банка при Коммерц-коллегии в  Санкт-Петербурге.

Дворянские банки  выдавали кредиты сроком на 1 год  из расчета 6 % годовых под обеспечение залогом:

1) золота, серебра, алмазных вещей и жемчуга – в размере 1/3 стоимости;

2) суммы ссуд не должны были превышать 3 недвижимых имений, сел и деревень с людьми и со всеми угодьями, предполагая по 50 руб. на 50 душ населения.

Кроме ссуд под  наименованные залоги, допускались  и личные кредиты с поручительством  «знатных, прожиточных лет и надежных людей», после чего не выкупленное  имение должно было быть продано с торгов.

Первоначально уставный капитал Дворянских банков равнялся 740 тыс. руб. В царствование Екатерины II капитал был увеличен до 6 млн руб.

Купеческий банк выдавал ссуды русским купцам, торговавшим при Санкт-Петербургском  порте из 6 % годовых, под залог товаров сроком на 1–6 месяцев. Через год сроки ссуд были увеличены до 1 года, а в 1764 г. было разрешено выдавать купцам ссуды без залога товара – обеспеченные поручительством магистратов и ратуши.

Деятельность  первых кредитных учреждений, как  дворянских, так и купеческих, была не очень успешна.

Эти учреждения не оправдывали надежд российского  правительства.

Выданные банком казенные капиталы для оборота, были розданы сравнительно небольшому кругу  лиц, у которых деньги и оставались; было много просроченных ссуд, помещики даже большей частью не платили процентов; продажа просроченных залогов подписанная законом в реальности не применялась; не было правильного бухгалтерского учета; отчеты, представляемые Императрице, были очень приблизительные; также были установлены злоупотребления.

В результате этого  в 1785 г. были закрыты Московский и Санкт-Петербургский дворянские банки, а их дела переданы вновь созданному Государственному Заемному банку.

В 1782 г. был закрыт Купеческий банк. В это время правительство направило свои силы на взыскание средств для облегчения оборота медных денег.

21 июля 1758 г. издается указ об учреждении самостоятельных банков в Санкт-Петербурге и Москве под общим названием «Банковые конторы вексельного производства для обращения медных денег».

Эти учреждения, известны под именем «Медного банка». Банки должны были:

1) иметь непрерывные взаимоотношения с казенными учреждениями в Петербурге и Москве для того, чтобы быть в курсе того, сколько и когда следует им получить денег из иных городов; деньги поступали в банк в результате вексельного перевода;

2) принимать казенные и частные капиталы;

3) вести главную бухгалтерскую книгу, где учитывались выдачи и взносы;

4) обеспечивать деньгами по векселям купцов, помещиков, заводчиков и фабрикантов.

Медный банк по сравнению с Купеческим банком сделал значительный прорыв вперед; в  это время зарождаются трансфертные операции (переводы) и текущие счета.

При императрице  Екатерине II (1729–1796), правившей 34 года, усилия правительства в сфере  организации кредита направлялись в основном на формирование земельного и ломбардного кредита. В 1772 г. для этих целей были открыты в столицах новые кредитные учреждения, такие как Сохранные и Ссудные казны.

Сохранные казны, которые были учреждены при воспитательных домах в Санкт-Петербурге и Москве, принимали вклады для приращения процентами на разные сроки и до востребования и выдавали ссуды под залог недвижимых имений на срок от 1 года до 8 лет. Прибыль от этих операций шла на содержание воспитательных домов.

Ссудные казны  в Санкт-Петербурге и Москве выдавали ссуды под залог серебра, золота, алмазных вещей и часов, из 6 % годовых, сроком от 3 до 12 месяцев. Отличительной чертой является то, что Ссудные казны не имели собственных капиталов и не принимали никаких вкладов, а источником для выдачи ссуд были капиталы Сохранной казны.

За эти заимствования  Ссудные казны уплачивали Сохранной  казне 5 % прибыли.

В 1755 г. были учреждены Приказы Общественного Призрения во всех губернских городах. Фактически эти Приказы имели характер долгосрочных ипотечных учреждений. В отличие от Сохранных казне они могли выдавать кредиты под залог недвижимых имений лишь той губернии, в которой они находились сами.

Учрежденные кредитные  учреждения все еще не могли удовлетворять  всей потребности в долгосрочных ссудах. В связи с этим в 1786 г. был учрежден Государственный заемный банк для развития сферы дворянского земледелию.

Ссуды выдавались под залог:

1) населенных горнозаводских имений;

2) помещичьих населенных имений;

3) домов фабричных и каменных строений в Санкт-Петербурге. Дворянству кредиты выдавали сроком на 20 лет из 8 %, а городам – на 22 года из 7 %.

В 1797 г. была сделана попытка сформировать земельный кредит на новых началах. Указом 18 декабря 1797 г. был учрежден для дворянства Вспомогательный банк на следующих важных основаниях:

1) ссуды выдаются на 25 лет, но не деньгами, а особыми банковскими билетами, под залог 2 недвижимых имений, в размере 40–75 руб. на крестьянскую душу и в зависимости от класса губерний;

2) заемщик уплачивает 6 % и погашение по этому расчету за не взнос в срок платежей, имение берется в опеку;

3) банковские билеты, выданные заемщику, обязательно принимаются как частными лицами, так и казной по нарицательной цене и приносят доход 5 %.

Практика показала, что банковские билеты не смогли завоевать к себе доверия как к самостоятельным, реально обеспеченным кредитным обязательствам.

В связи с  этим во все время царствования Екатерины II заботы правительства для устройства земельного кредита, для организации  же коммерческого кредита не было нечего сделано.

2. Кредитные учреждения в царствование Александра I

Родился Александр I 12 декабря 1777 г., умер 19 ноября 1825 г. На престол вступил 12 марта 1801 г. в 24-летнем возрасте и правил 24 года.

В первую половину царствования Александра I правительство, поглощенное военными событиями (нашествие Наполеона на Россию), не могло приступить к преобразованию государственных кредитных учреждений сообразно увеличившимся потребностям отечественной промышленности и торговли и нуждам землевладения.

В связи с  этим меры, принимавшиеся правительством в этой сфере, носили частичный характер изменений и улучшений.

Одними из таких  мер было открытие в 1806 г. новых учетных контор в Москве, Архангельске, Феодосии и Таганроге. Но в 1817 г. эти конторы в Москве и Архангельске были реорганизованы в конторы Государственного Коммерческого банка.

На более широких  началах в 1817 г. был учрежден Государственный Коммерческий банк, а при Александре II в 1860 г. он был заменен на ныне существующий Государственный банк.

Государственный Коммерческий банк по своей организации  представлял собой учреждение, которое  отвечало требованиям коммерческого  и промышленного кредита, в результате чего его деятельность стремительно развивалась, особенно когда были открыты провинциальные конторы в ряде губерний.

Система земельных  кредитных учреждений, представленных Заемным банком, Сохранной казной и Приказами Общественного Призрения, действовали на прежних основаниях.

В связи с  Отечественной войной 1812 года деятельность Заемного банка была приостановлена, так как его капиталы были направлены на подкрепление средств Государственного казначейства.