Контрольная работа по «Основам экономической безопасности»

Министерство  Внутренних Дел РФ

Омская  академия

Кафедра экономики и финансов 
 
 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ  РАБОТА

по       дисциплине:   «Основы экономической безопасности».

Вариант № 35 
 
 

      Оценка: Выполнила:

студентка  6 курса

ФЗС - 681

набора 2008 г.

№ зач. кн. - 535

Герт  О.А.

Проверил :

Преподаватель кафедры Э.т.и.Ф.п.

к.ю.н. Гетман И.Б. 
 

Омск - 2011

Содержание: 

Введение………………………………………………………………………………………….3

Глава 1. Сущность и значение коммерческой информации в России………………………..4

1.1. Понятие коммерческой  тайны……………………………………………………………...7

1.2. Источники и содержание коммерческой информации, обеспечение ее конфиденциальности в России……………………………………………………………...…..9

1.3. Организационно-технические мероприятия по обеспечению защиты коммерческой тайны…………………………………………………………………………………………….12

Глава 2. Обеспечение  защиты коммерческой тайны за рубежом……………..……………18

2.1. Зарубежная  практика охраны тайны в трудовых  отношениях……………………..…20

2.2 Практика защиты  тайны в трудовых отношениях  США……………………………....25

Заключение……………………………………………………………………………….…….28

Список литературы…………………………………………………………………………......30

Задача  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Введение:  

     По  мнению западных теоретиков-экономистов, успешное развитие предпринимательство  существенно зависит от той политико-экономической  среды (командно-административной или рыночно-конкурентной), в которой оно осуществляет свою деятельность. В связи с развитием рыночных отношений предпринимательскую деятельность в нашей стране приходится осуществлять в условиях изменчивости экономической среды. Значит, возникает неясность и неуверенность в получении ожидаемого конечного результата, а следовательно, возрастает риск, то есть опасность неудачи, непредвиденных потерь.

     Актуальность  работы основывается на том факте, что  правовой институт коммерческой тайны  является неотъемлемым атрибутом рыночной экономики как в России, так и за рубежом. В процессе осуществления предпринимательской деятельности накапливается большое количество разнообразной информации, имеющей важное значение для успешного развития бизнеса. В современных условиях информационного общества информация приобретает значение важнейшего ресурса, без которого немыслимо нормальное функционирование ни отдельного предпринимателя, ни общества и государства в целом.

     В современных условиях жесткой конкурентной борьбы защита различного рода информации необходима для успешного развития предпринимательства и становления подлинно рыночной экономики, основанной на свободной конкуренции. Обеспечение защищённости отечественной научно-технической продукции способствует поддержанию национальной, в том числе экономической и технологической безопасности России. Надёжная охрана результатов интеллектуальной деятельности - наиболее эффективное средство борьбы против промышленного шпионажа, она способствует защите прав авторов и владельцев научно-технических результатов.

В рыночно-конкурентных условиях возникает масса проблем, связанных с обеспечением безопасности не только физических и юридических  лиц, их имущественной собственности, но и предпринимательской (коммерческой) информации, как вида интеллектуальной собственности. Для защиты предпринимательских информационных потоков от различного рода посягательств используются как правовые, так и специальные меры, а в необходимых случаях комплексное их применение.

Объект  исследования контрольной работы являются гражданско-правовые отношения в области защиты коммерческой информации.

Предмет исследования контрольной работы - коммерческая тайна и способы ее обеспечения в России и за рубежом.

Цель  контрольной работы - рассмотреть понятие коммерческой тайны и способы ее обеспечения и защиты. 

Глава 1. Сущность и значение коммерческой информации в России. 

     Предпринимательская деятельность во всех сферах неразрывно связана с получением и использованием различного рода информации. Причем в  современных условиях информация представляет собой особого рода товар, имеющий определенную ценность. Для предпринимателя зачастую наиболее ценной является информация, которую он использует для достижения целей фирмы и разглашение которой может лишить его возможностей реализовать эти цели, то есть создает угрозы безопасности предпринимательской деятельности. Конечно, не вся информация может, в случае ее разглашения, создавать эти угрозы, однако существует определенная ее часть, которая нуждается в защите.

В 90-е годы коммерческая тайна предприятия определялась, как не являющиеся государственными секретами сведения, связанные с производством, технологической информацией, управлением, финансами и другой деятельностью предприятия, разглашение (передача, утечка) которых может нанести ущерб его интересам Закон СССР от 4 июня 1990 г. N 1529-I "О предприятиях в СССР". Но, к сожалению, данная норма действовала всего несколько месяцев, и вскоре была отменена Постановлением ВС РСФСР от 25 декабря 1990 г. N 446-1. Так получилось, что долгое временя в нашей стране, были только государственные тайны. Коммерческих тайн не было, потому, как не было соответствующего закона. Федеральный закон РФ «О коммерческой тайне» разрабатывался более восьми лет и вступил в силу 16 августа 2004 года. (в ред. Федеральных законов от 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 18.12.2006 N 231-ФЗ, от 24.07.2007 N 214-ФЗ, от 11.07.2011 N 200-ФЗ).

     До  принятия закона в России граждане и фирмы были вынуждены самостоятельно охранять конфиденциальную информацию. Суд или прокуратура, изъяв коммерческие документы, не несли ответственность за разглашение информации или передачу ее третьим лицам. Другими словами, надзорные или судебные органы при проведении проверок финансовой деятельности какой-нибудь компании могли «случайно» передать нужную информацию ее конкурентам и при этом остаться невиновными с точки зрения закона.

     Во-первых, федеральный закон ввел само понятие  коммерческой тайны. Ею признаются сведения любого характера, представляющие действительную или потенциальную коммерческую ценность (производственная; техническая, экономическая и т.п.) в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны. Право на отнесение информации к информации, составляющей коммерческую тайну, и на определение перечня и состава такой информации принадлежит обладателю такой информации с учетом положений настоящего Федерального закона Федеральный закон от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ «О коммерческой тайне».

     Во-вторых, были установлены сроки неразглашения  коммерческой тайны и меры ответственности  за несоблюдение этого требования и  причинение материального ущерба. Теперь работник обязан хранить «секреты фирмы» минимум три года с момента  прекращения действия трудового договора (если работодателем не установлен конкретный срок), а в случае невыполнения этого требования он может не просто выплатить штраф, но и лишиться свободы на срок до десяти лет.

     Наиболее  важным нововведением в законе является то, что пострадавшая от разглашения коммерческой тайны компания может через арбитражный суд потребовать возмещения всего доказанного ущерба у того, кто воспользовался тайной, или у представителей власти, виновных в утечке секретов.

     При отнесении той или иной информации к категории коммерческой тайны следует учитывать два обстоятельства.

     Во-первых, на практике возможны случаи, когда  под предлогом охраны коммерческой тайны могут скрывать сведения и  документы, свидетельствующие о  фактах злоупотреблений, бесхозяйственности и других нарушениях.

     Во-вторых, в условиях рынка чрезмерно засекречивать  информацию становится невыгодно с  экономической точки зрения. Информация в настоящее время выступает  как рыночный товар, имеющий определенную цену и спрос. В отдельных промышленно развитых странах около половины валового национального продукта дают производство, распространение и переработка информации в различных видах.

     В соответствии с Федеральным законом  «О коммерческой тайне» информация составляет служебную или коммерческую тайну в случае, когда информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность, в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании, и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности.

     Анализ  законодательных актов промышленно  развитых стран по вопросам защиты коммерческой тайны позволяет определить совокупность сведений, сокрытие которых  противоречит интересам государства  и общества. В наиболее общем виде это информация:

     * о нерациональном природопользовании

     * о сверхнормативном загрязнении  окружающей среды

     * о несоблюдении техники безопасности  в производстве, представляющем  реальную угрозу здоровью и  жизни людей

     * о нарушении специального законодательства, регулирующего деятельность предпринимателей (например, законов о качестве продукции и защите прав потребителя)

     * о занятии деятельностью, не  предусмотренной уставом данного  предприятия или запрещенной  законами данной страны

     * о злоупотреблении и недобросовестности  руководителей и работников фирмы

     * о фактах проявления недобросовестной  конкуренции

     * о возможностях и реальных  случаях, уклонения от правильной  уплаты налогов

     * о причинах и фактах невыполнения  договоров и др.

     В настоящее время ст. 5 ФЗ «О коммерческой тайне» определяет перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну:

     - содержащихся в учредительных  документах юридического лица, документах, подтверждающих факт внесения  записей о юридических лицах  и об индивидуальных предпринимателях  в соответствующие государственные реестры;

     - содержащихся в документах, дающих  право на осуществление предпринимательской  деятельности;

1.1. Понятие коммерческой тайны.

     Коммерческая  тайна - режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду;

     Информация, составляющая коммерческую тайну (секрет производства), - сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.

     Обладатель  информации, составляющей коммерческую тайну, - лицо, которое владеет информацией, составляющей коммерческую тайну, на законном основании, ограничило доступ к этой информации и установило в отношении ее режим коммерческой тайны. Следовательно, коммерческая тайна не может быть общеизвестной и общедоступной информацией, открытое ее использование несет угрозу экономической безопасности предпринимательской деятельности, в связи с чем предприниматель осуществляет меры по сохранению ее конфиденциальности и защите от незаконного использования. Коммерческая тайна - конфиденциальность информации, позволяющая ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду