Контрольная работа по «Основам экономической безопасности»

_{Рисунок 1. Классификация  сведений составляющих коммерческую тайну}

_{1.2. Источники и содержание коммерческой информации, обеспечение ее конфиденциальности в России.}

 

     Источники, которые  содержат информацию конфиденциального характера обладают своей определенной спецификой и соответственно требует отдельного внимания при разработке системы защиты. Обычно, источники конфиденциальной информации не получают должной защиты, либо все внимание уделяется определенному источнику, в то время как остальные остаются практически открытыми. Определить, какой из источников наиболее важен весьма сложно. Это зависит от индивидуальных особенностей предприятия. Да и к тому же для злоумышленников важен результат, а не то из какого источника он получен. Поэтому необходимо защищать все источники, даже те которые считаются наименее важными.

     Источниками информации, являющимися коммерческой тайной являются:

1. Документация  предприятия (входящие-исходящие,  приказы, бизнес планы, деловая  переписка и т.п.);

Документы - это самая распространенная форма  обмена информацией, ее накопления и  хранения. Документ отличает то, что  его функциональное назначение довольно разнообразно. Важной особенностью документов является то, что он иногда является единственным источником важнейшей информации (например, контракт, долговая расписка и т.п.), а, следовательно, их утеря, хищение или уничтожение может нанести непоправимый ущерб. Совокупность документов предприятия имеет разветвленную структуру и является предметом отдельного рассмотрения, т.к документ может быть представлен не только различным содержанием, но и различными физическими формами - материальными носителями.

Обобщенно систему контроля и учета документов можно представить в следующем  виде:

1. Учет  всей документации предприятия с классификацией по сфере применения, дате, содержанию и т.п.

2. Регистрация  и учет всех входящих/исходящих  документов предприятия с фиксацией  в специальном журнале информации  о дате получения/отправления  документа, откуда поступил, или куда отправлен, классификация (письмо, счет, договор, приглашение и т.п.).

3. Регистрация  документов, с которых делаются  копии с фиксацией в специальном  журнале (дата копирования, количество  копий, для кого или с какой  целью производятся копии и  т.п.).

4. Особый  режим уничтожения документов. Перед  уничтожением документов необходимо  проконтролировать их содержание  во избежание случайного уничтожения  нужных документов.

     Разглашение коммерческой тайны или неосторожное обращение со сведениями, составляющими коммерческую тайну, может нанести ущерб компании. Все сотрудники обязаны строго хранить сведения, отнесенные к коммерческой тайне и соблюдать порядок обращения со сведениями (материалами), составляющими её.

     Разглашение коммерческой тайны, передача третьим лицам сведений, составляющих коммерческую тайну, публикации каких-либо сведений о компании без предварительного согласия администрации, а также использование сведений, составляющих коммерческую тайну, для занятия любой деятельностью, которая в качестве конкурентного действия может нанести ущерб Компании, влечет гражданско-правовую ответственность, предусмотренную нормами действующего законодательства. При участии в работе сторонних организаций сотрудник может знакомить их представителей со сведениями, составляющими коммерческую тайну, только с разрешения непосредственного руководителя структурного подразделения Компании. При этом руководитель должен определить конкретные вопросы, подлежащие рассмотрению, и указать, кому и в каком объеме может быть сообщена информация, подлежащая защите.

_{1.3. Организационно-технические мероприятия по обеспечению защиты коммерческой тайны.}

 

     Первым  вопросом, который необходимо решить при организации охраны коммерческой тайны, является определение круга  сведений, составляющих коммерческую тайну, а также возможное распределение их по категориям важности в зависимости от их ценности для предприятия, характера и размера ущерба, который может быть нанесен предприятию при разглашении этих сведений.

     Эффективная защита коммерческой тайны возможна при обязательном выполнении ряда условий:

единство  в решении производственных, коммерческих, финансовых и режимных вопросов;

координация мер безопасности между всеми  заинтересованными подразделениями  предприятия;

научная оценка информации и объектов, подлежащих классификации (защите). Разработка режимных мер до начала проведения режимных работ;

персональная  ответственность (в том числе  и материальная) руководителей всех уровней, исполнителей, участвующих  в закрытых работах, за обеспечение  сохранности тайны и поддержание на должном уровне режима охраны проводимых работ.

     Служба  безопасности (СБ) на организациях создается в целях защиты экономических интересов предприятия и обеспечения максимальной безопасности его деятельности как субъекта рыночных отношений.

     СБ  является самостоятельным подразделением и подчиняется непосредственно  руководителю предприятия. Руководство  Службой осуществляет начальник  СБ, который назначается и освобождается  от занимаемой должности руководителем  предприятия. Структура и штаты СБ по представлению начальника утверждаются руководителем предприятия. Деятельность СБ финансируется за счет включения ее затрат в себестоимость работ, выполняемых предприятием.

     СБ  в своей деятельности руководствуется  законами Российской Федерации, указами Президента, постановлениями Совета Министров, ведомственными приказами и указаниями, Уставом предприятия, приказами и указаниями руководителя предприятия и настоящим Положением.

     Основными задачами СБ предприятия  являются:

Обеспечение экономической безопасности, защиты собственности предприятия.

Организация делопроизводства.

Обеспечение мер защиты при использовании  средств связи (телетайп, телекс, телефакс, телефон).

Организация противодействия техническим средствам  разведки на объектах предприятия.

Обеспечение внутри объектового и пропускного  режима, охрана имущества и персонала  предприятия.

Таким образом, система организации защиты коммерческой тайны в России включает в себя комплекс заранее разработанных на определенный срок мер, охватывающих совокупность всех видов деятельности, направленных на совершенствование обеспечения сохранности информации с учетом изменений внешних и внутренних условий и предписывающих конкретным лицам или подразделений определенный порядок действий.

Глава 2. Обеспечение защиты коммерческой тайны за рубежом.

    Существование в нашей стране двух терминов –  военная и государственная тайна - говорит об отсутствии логики в  понимании секретности. Во всем мире под государственной тайной понимают сведения, относящиеся к внешней  политике и обороне, а у нас государственной тайной был охвачен огромный объем информации - от здоровья руководителей партии и государства до рецептуры хлеба и вареной колбасы.

      В настоящее время имеется  проект разделения тайны на  государственную и коммерческую. Таким образом, в области публичного права выделился институт частного права, который защищает интересы предпринимателей. Рассмотрим чем отличается коммерческая тайна от государственной.

      Сведения, составляющие государственную  тайну, установлены соответствующим перечнем и подлежат защите со стороны государства. Коммерческая тайна перечнем не определена, поскольку она всегда разная применительно к различным предприятиям и фирмам. Другое отличие состоит в том, что государственная тайна охраняется силой государства в лице соответствующих органов, а коммерческая тайна - службой безопасности предприятия. При этом следует иметь в виду, что коммерческие секреты могут быть государственными секретами, однако государственные секреты не могут быть коммерческой тайной, поскольку в противном случае шла бы торговля государственными интересами.

    Сегодня стало почти массовым явлением беззастенчивое заимствование интеллектуальной и  промышленной собственности: сотрудники предприятий, являясь одновременно членами кооператива, малых предприятий или совместных предприятий, используют методики, программы и технологии, разработанные на отечественных предприятиях и являющиеся их интеллектуальным капиталом. Западные партнеры стремятся незаконным путем получить закрытую информацию, представляющую для них экономический интерес. Поэтому обеспечение экономической безопасности предприятия, фирмы и любой другой формы хозяйствования в условиях рыночной экономики требует защиты коммерческой тайны.

      В США, Германии, КНР, Японии  и других странах защита коммерческой тайны обеспечивается системой промышленной секретности, которая базируется на соответствующей правовой базе. При этом основную роль в обеспечении ее сохранности играют сами фирмы, а негосударственные органы.

      В Соединенных Штатах, имеющих наиболее совершенное законодательство в области защиты информации, Закон о коммерческой тайне или, по принятой там терминологии, - “фирменных секретах”(“секретах производства”) был принят только в 1979г. и то не всеми штатами. Согласно этому закону коммерческую тайну составляет информация, которая:

• имеет самостоятельную экономическую стоимость благодаря тому, что не является общеизвестной и доступной людям, которые могут использовать ее в коммерческих целях;
• является объектом разумных усилий по защите;

    Разумеется, если что-то названо коммерческой тайной, то это действительно должно ею быть, что бывает непросто доказать юридически. Поэтому закон рекомендует:

• указать ценность информации(какие средства затрачены на получение информации и во что обойдется Вам ее несанкционированное обнародование);
• назвать, какие меры защиты данного секрета были предприняты.

    Коммерческой  тайной, в отличие от производственной, являются сведения, которые касаются торговых отношений фирм: организация  и размер оборота, состояние рынков сбыта, сведения о поставщиках и потребителях, сведения о банковских операциях.

      Разглашение коммерческой тайны  может ухудшить экономическое  положение предприятия или фирмы.  Чтобы этого не произошло, следует  перевести такую информацию в  разряд охраняемой. У нас это делается приказом руководителя фирмы, в котором перечисляются сведения, относящиеся к коммерческой тайне. Однако он не вправе отнести к ней сведения, подпадающие под категорию государственной тайны, так как они имеют свой, специальный режим охраны. Кроме того, в силу прямого указания закона (Закон “О предприятиях и предпринимательской деятельности”, ст. 33, п. 2) руководитель фирмы не может отнести к коммерческой тайне сведения о видах деятельности фирмы, поскольку это может привести к сокрытию сведений о загрязненности окружающей среды и другой негативной деятельности, способной нанести ущерб обществу.

    За  рубежом существует практика подписания с сотрудником соглашения, по которому ему после увольнения запрещается  работать в конкурирующей фирме. Правда, такого рода соглашения действуют лишь в течение определенного срока после расторжения договора о найме. Кроме того, во время действия подобного ограничения этому лицу должно выплачиваться вознаграждение. В нашей практике такие соглашения пока неизвестны.

    На  лица, ответственные за хранение договоров  и работу с ними, возлагается персональная ответственность за утерю договоров  или утечку информации из них. Все  это необходимо потому, что деятельность коммерческих структур строится в большей  степени на договорных началах, и конкурент или партнер по переговорам, обладая информацией в этой сфере, может составить довольно полную картину производственного и финансового положения фирмы. Пропажа (похищение) первых экземпляров договоров ведет к значительным затруднениям и даже невозможности доказывать те или иные положения при возникновении спора и его решении в судебном порядке. При подписании договора рекомендуется, чтобы представители сторон ставили подписи не только в конце договора, но и на каждом листе во избежании замены одного текста другим. Следует отметить, что затраты зарубежных фирм на охрану своей коммерческой тайны составляют 10-15 % всех расходов на процесс производства.