Классификация строительных контрактов по методу формирования цены показана на рис. 2.

Рис. 2. Классификация  строительных контрактов по методу формирования цены

     Классификация строительных контрактов но методу формирования цены в привязке к схемам взаимодействия участников ИСП и распределению финансового риска показана в табл. 2.

     Строительные  контракты также можно классифицировать по степени сложности проекта и объему финансирования. Принимая во внимание международный опыт, в соответствии с правилами ФИДИК проекты делятся на крупные и малые. При этом к крупным проектам относятся те, объем финансирования которых превышает $20 млн. [4]. Всемирный банк реконструкции и развития относит к крупным проекты, объем финансирования которых превышает $50 млн. Критерии причисления строительных проектов к той или иной категории могут существенно различаться у разных заказчиков. Важно то, что для малых проектов разрабатываются и применяются упрощенные формы контрактов. Такой упрощенной формой, в частности, является «Краткая типовая форма контракта» ФИДИК, выпущенная в 1999 г. [5].

Таблица 2. Классификация строительных контрактов по методу формирования цены в привязке к схемам взаимодействия участников ИСП и распределению финансового риска.

3. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ СТРОИТЕЛЬНОГО КОНТРАКТА.

      Структура и содержание подрядного договора определяются сторонами заключаемого договора, при этом должны соблюдаться требования императивных норм законодательства и, по возможности, учитываться принятые в стране нормы и традиции документооборота. В дополнение к вышеуказанному необходимо учесть, что в строительной отрасли выработалась определенная устоявшаяся практика при составлении контрактов, учитывающая специфику строительства как особого вида деятельности и опыт реализации строительных проектов в России и за рубежом. Эта практика постоянно уточняется и совершенствуется, чему способствует деятельность строительного сообщества, арбитражных судов, международных и российских профессиональных организаций, а также заинтересованных государственных органов и корпораций. В результате вышеуказанной деятельности широко внедряются типовые и примерные формы строительных контрактов различных типов, создание которых может инициироваться государственными и муниципальными органами прежде всего в интересах закупок строительных работ для государственных (муниципальных) нужд (Росстрой России, профильные комитеты руководящих органов субъектов РФ и муниципальных образований), крупнейшими компаниями, являющимся заказчиками строительства, а также местным и международным профессиональный сообществом (например, строительные контракты ФИДИК).

      Современный строительный контракт представляет собой  не единичный документ, а пакет документов, при этом каждому из документов пакета присваивается определенный уровень приоритетности. При обнаружении противоречий в цифровых показателях или в содержании положений документов, составляющих контракт, или при обнаружении возможности двусмысленного толкования правильным признается показатель, положение или толкование, содержащееся в документе с более высоким уровнем приоритетности. Документы, составляющие контракт, можно объединить в три группы, а именно:

      1) документы, фиксирующие вступление  сторон в договорные отношения (всегда имеют наивысший приоритет);

      2) документы, включающие полные условия договора между сторонами (как правило, имеют второй по высоте уровень приоритетности, при этом внутри этой группы документы также имеют разный приоритет, например дополнительные соглашения имеют более высокой приоритет по сравнению с соответствующими статьями первоначальных условий договора; приоритет особых условий в контрактах ФИДИК выше, чем приоритет общих условий, и т. д.);

      3) документы технического характера,  относящиеся к объекту и (или)  к работам.

      В подавляющем большинстве строительных проектов, реализуемых в РФ без привлечения зарубежных участников (инвесторов, подрядчиков, консультантов и (или) поставщиков), документы первых двух трупп сводятся в единый документ, который собственно и называется «договор подряда» и подписывается сторонами. Этот единый документ «Договор подряда», как правило, имеет ряд приложений, являющихся его неотъемлемой частью, в состав которых на момент подписания могут входить:

•   протокол согласования договорной цены;

•   календарный план выполнения работ;

• график передачи заказчиком подрядчику проектной и разрешительной документации;

•   график платежей;

•   номенклатура и график поставки материалов и оборудования заказчиком;

•   согласованный перечень субподрядчиков;

•   другие документы, а также различные  формы по усмотрению сторон, как-то:

форма журнала производства работ, формы  акта сдачи-приемки, акта о передаче площадки под строительство и т.д.

      Аналогичный подход к составлению строительного  контракта реализуется в ЕС и  в ряде зарубежных стран, например: в Финляндии и в Германии. В  то же время в международной практике, например в формах контрактов, рекомендованных ФИДИК или Комиссией ООН по праву международной торговли ЮНСИТРАЛ [4], а также в формах национальных подрядных договоров, применяемых в Великобритании и в ряде других стран с англосаксонской правовой системой, практикуется составление отдельных документов для групп 1 и 2, а именно:

 •   группа 1 «Соглашение о договоре» (или собственно «Договор подряда»);

 •   группа 2 «Условия договора подряда (контракта)».

      В этом случае «Соглашение о договоре» («Договор подряда») представляет собой короткий документ, фиксирующий вступление сторон в договорные отношения и включающий указание предмета договора (незнание, краткое описание и адрес объекта) и другие существенные и важные условия, например, сроки выполнения и цена.

     Основным  документом второй группы является документ «Условия контракта», в котором содержатся полные условия договора между сторонами и описываются взаимоотношения сторон в связи со строительством объекта. Наряду с «Условиями контракта» в состав второй группы также могут входить отдельные разделы оферты подрядчика и требований заказчика, в которых также содержатся условия, продолжающие действовать после заключения контракта.

     В состав документов третьей группы включаются, в зависимости от схемы реализации проекта, ПСД или технические условия заказчика, рабочая документация, смета объемов работ (количественных показателей) и другие документы технического характера, относящиеся к объекту и (или) к работам.

     Таким образом, строительный контракт между заказчиком и подрядчиком составляют документы, включенные сторонами в состав указанных трех групп и ранжированные по уровням приоритетности. В ходе выполнения договора состав документов строительного контракта может расширяться. В частности, в состав приложений к договору подряда включаются все дополнительные соглашения и протоколы, которыми оформляется внесение изменении в условия договора. Типичный состав российских и международных (ФИДИК) строительных контрактов показан на рис. 3.

     Важнейшим документом, входящим в строительный контракт, является документ «Условия договора подряда». Собственно, когда мы говорим об унификации подрядных договоров, о составлении и внедрении в использование различных форм типовых и примерных «Договоров подряда», мы имеем в виду унификацию и типизацию именно «Условий договора подряда». Такая унификация позволяет использовать наработанный строительным сообществом опыт составления и применения договорных условий в проектах различных типов, обеспечить надлежащий учет рисков даже неопытными субъектами строительной деятельности и применение ими эффективных процедур обращения с рисками, а также наработать прецедентную базу для использования в доарбитражном урегулировании разногласий и урегулировании споров в судебном порядке.

В условиях «Договора подряда» должны быть указаны  и (или) урегулированы следующие  вопросы:

• результат выполняемой по договору работы, являющийся предметом договора и представляющий собой объект строительства;
• обязательства подрядчика в связи с выполнением работ и обязательства заказчика в связи с их приемкой и оплатой;
• правила и процедуры коррекции сроков и цены контракта;
• процедуры приемки, освидетельствований, испытаний и т. д.
• все аспекты взаимоотношений сторон в связи с производством работ, которые влияют на достижение результата;
• система отчетности и правила документооборота;
• условия выхода сторон из договора;
• ответственность каждой стороны за нарушение договора;
• правила разрешения споров и разногласий.

     Важнейшим элементом содержания строительною контракта является распределение ответственности между сторонами контракта. Ответственность по контракту часто называют «контрактными рисками», т. е. рисками, вытекающими из обязательств сторон по заключенному контракту. Единственным способом снятия таких рисков является снятие с себя соответствующей ответственности, в том числе и путем передачи ответственности другой стороне (снятие контрактного риска может быть реализовано до подписания контракта или — редко — в ходе его выполнения путем заключения «Дополнительного соглашения».). Минимизация контрактных рисков осуществляется путем повышения качества управления в части, касающейся каждой из сторон.

     Распределение рисков но многом зависит от схемы реализации ИСП. В проекте, выполняющемся по традиционной схеме, когда проектирование и строительство выполняются последовательно разными организациями (соответственно, проектировщиком и подрядчиком), риски между заказчиком и подрядчиком распределяются равномерно, что, по определению ФИДИК, означает следующее:

•   каждая сторона несет ответственность  за ту часть деятельности в рамках ИСП и те обязательства, которые прописаны для нее в контракте;

•   каждая сторона имеет право на компенсации (включая компенсацию упущенной выгоды) в случае нарушения своих обязательств другой стороной;

• каждая сторона имеет право на компенсации при возникновении неблагоприятных событий или обстоятельств, которые она, действуя разумным образом, не могла предвидеть или предотвратить.

Рис. 3. Типичный состав российских и  международных (ФИДИК) строительных контрактов.

     При реализации проекта по традиционной схеме заказчик, как правило, осуществляет очень тесное повседневное взаимодействие с подрядчиком и другими участниками проекта, осуществляет жесткий контроль над ходом проекта, что помогает добиться значительной экономии средств, однако требует привлечения существенных управленческих ресурсов.

     В нетрадиционных схемах выполнения строительного  проекта (проектно-строительный подряд, работы на условиях «под ключ») подрядчик принимает на себя значительно больше рисков, чем заказчик. Это отражается на цене контракта (она всегда выше, чем в традиционной схеме) и на степени участия заказчика в текущем управлении строительными работами (как правило, значительно более низкой, чем в традиционной схеме).