Экономика в туризме

    Туристская  отрасль одна из самых динамичных в современном мире.

    Темпы ее роста опережают темпы развития большинство иных отраслей мирового хозяйства. По данным Всемирного совета по туризму и путешествиям (WTTC) в период 2006-2015 гг. среднегодовое увеличение спроса составит около 4,6%.

    В ее обороте около 6 триллионов долларов, каждый 8 занятый в мире трудится в туристской сфере. Из 50 триллионов долл. США мирового валового продукта 1,5 триллиона туристских ( или 3%). Такой же вклад в мировую экономику от целых государств, таких как Великобритания, или Италия, или Франция, чуть больше России или Бразилии, или на один процентный пункт меньше, чем от всего мирового сельского хозяйства.

    В настоящее время (по данным  Всемирного совета по туризму и путешествиям (WTTC)) число путешествий в мире стало практически сопоставимо с числом жителей планеты: почти 5 миллиардов человек. Из этого числа без малого миллиард путешествий с пересечением границ и около 4 миллиардов в границах своих государств.

    Для трети стран участников туристского  рынка поступления от путешествующих составляют основную статью дохода, а  в 80 странах они входят в первую пятерку источников, формирующих  бюджет.

    Становление и развитие этой перспективной отрасли экономики в России по существу только начинается, однако есть все предпосылки, чтобы одним из  важных направлений развития Российской Федерации стал туристический бизнес.

    Мировая туристская индустрия в последние  годы сталкивается с постоянно растущим уровнем конкуренции между странами как внутри своего региона, так и за его пределами. В первую очередь на это указывают все более широкие, часто агрессивные меры рекламного воздействия при продвижении своего туристского продукта на внешних рынках. Кроме этого туристский спрос и туристское предложение зависят от ряда таких меняющихся факторов, как экономическое и финансовое развитие, влияние политики, проводимой государством, демографических и социальных изменений, развития инновационных технологий. Таким образом, усиление конкуренции как на рынке туристского спроса, так и на рынке туристского предложения является одной из существенных тенденций развития мирового туризма.

    Рост  конкуренции на рынке туристского  спроса происходит в результате действия следующих факторов:

• появления все большего числа стран с амбициозными экспансивными планами привлечения туристов;
• достижения пика насыщения некоторых форм и видов туризма, предлагаемых туристскими центрами и странами (например, на рынке пляжного отдыха).

    Это требует от стран, стремящихся сохранить свою туристскую привлекательность, следующих действий:

• попытаться сохранить баланс между ростом спроса и ростом предложения;
• осуществлять планирование развития туризма в соответствии с принципами устойчивого развития;
• предусматривать долгосрочные инвестиции в сферу туризма;
• обеспечить наличие ясных государственных стратегий развития туризма, гибкости и оперативности в принятии решений

1.3 Туризм  в России: состояние и перспективы  развития

    Российская  Федерация обладает огромной территорией, богатым историческим и культурным наследием, а в отдельных регионах - нетронутой, дикой природой, что является предпосылкой развития различных форм туризма:

• летнего и зимнего,
• культурно-познавательного,
• экологического,
• сельского,
• экстремального туризма,
• бизнес-туризма и пр.

    Современное развитие туристской отрасти России характеризуется следующими показателями.

    Вклад туристской отрасли в ВВП равен 357,1 млрд. руб., то есть доля отрасли  в экономике составляет 1,5% ВВП. Однако поскольку туризм затрагивает все секторы экономики, его реальный вклад вместе с сопряженными отраслями экономики намного больше: 1910,7 млрд. руб., что составляет 7,8% ВВП.

    В туристской индустрии России трудятся 863 тыс. чел (1,3% всех рабочих мест), а  с учетом мультипликативного эффекта туризма около 5 млн. рабочих мест.

    Количество  иностранных туристов, посетивших Россию в 2009 году, составит порядка 5 млн. человек (прогноз Росстата).

    Общая сумма расходов иностранных туристов в России в 2009 г. составит 3,2 млрд. долларов США (экспертные оценки).

    Среди основных причин слабого развития въездного туризма в особенности следует выделить.

    Состояние и уровень развития туристской инфраструктуры. Процесс освоения туристских богатств России стал развиваться только с  конца 1960-х годов и фактически закончился к концу 1980-х годов. Созданная за этот период материально-техническая база размещения туристов и инфраструктурный сектор во многом морально и физически устарели, частично разрушились или поменяли свои функции. Новая волна развития носит точечный характер и происходит в регионах-донорах российского бюджета или в рамках проектов, представляющих несомненный инвестиционный интерес. В целом, обеспеченность материальной базы туризма в России остается одной из самых низких среди развитых стран и тем более среди стран с ярко выраженной туристской ориентацией. 79 % гостиниц в нашей стране относятся в настоящее время к некатегорийным.

    Неравномерность размещения гостиничной сети по территории страны. Так, районы Сибири, Дальнего Востока, Севера, которые располагают очень интересными историко-культурными, туристскими ресурсами, не только не имеют необходимой сети туристских учреждений, но и даже порой сократили ее за годы кризисного периода развития экономики.

    Проблема  туристского транспорта. Парк авиационного и речного транспорта во многом состоит из технически и морально устаревшей техники, кроме того, услуги этих видов транспорта по цене являются малодоступными среднему туристу. Уже в ближайшие годы состояние транспортных средств может достичь критического уровня, за которым следует нарушение ритмичности движения и угроза безопасности пассажиров. Некоторые речные и морские пароходства прекратили проведение туристских рейсов (особенно острая ситуация сложилась на реках полярного бассейна). Практически отсутствует специальный туристский железнодорожный транспорт.

    Отсутствие  должного разнообразия организационных  форм охраны и использования объектов культурного наследия.

    За  последние годы значительно выросло  число субъектов Российской Федерации, реализующих целевые программы развития туризма. В регионах сейчас работает 65 отраслевых региональных программ. В рамках этих программ предусматривается участие муниципальных бюджетов. Денежные средства пойдут прежде всего на создание условий для развития инфраструктуры и на продвижение турпродукта как на внутреннем, так и на зарубежном рынке.

    В реализуемых региональных программах на развитие туризма на строительство, реконструкцию туристической инфрастурктуры предполагается  выделить свыше 14,3 млрд. рублей или около 2,8 млрд. рублей ежегодно.

    Увеличиваются государственные капитальные вложения в объекты туристической инфраструктуры. В 2008 на строительство объектов инженерной инфраструктуры туристско-рекреационных комплексов Юга России предполагается выделить порядка 840 млн. рублей, что более чем в два раза превышает показатель 2006 года – 363,3 млн. рублей.

    На  финансирование и продвижение туристического продукта субъекты Российской Федерации в 2009 году выделили их собственных бюджетов свыше 800 млн.рублей, что превысило уровень 2008 года почти в два раза, а 28 субъектов Российской Федерации увеличили финансирование по данному направлению почти в да раза.

    В месте с тем роль туризма как  фактора экономического развития в  Российской Федерации должна быть значительно усилена.

    Развитие  туристской отрасли имеет огромное значение с точки зрения:

• создания позитивного образа России, ее регионов, делает её привлекательной не только для туризма, но и для инвестиций в другие сферы деятельности;
• увеличения налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, а также обеспеченности занятости населения;
• повышения образовательного и культурного уровня населения России.

    Кроме того, развитие туристической отрасли  для регионов России может являться мультипликатором для развития экономики регионов, реализации их богатого природного, культурного потенциала.

    Развитие  туризма – это:

• Стимулирование предпринимательской активности местного населения в области создания, расширения и развития туристической инфраструктуры и предприятий сферы услуг.
• Расширение рынка сельскохозяйственной продукции, повышение качественных требований, экологических параметров и разнообразия с/х продукции.
• Повышение качества и комфортности городской среды.
• Расширение и насыщение межрегиональных транспортных связей.
• Фактор сохранения культурного наследия, сохранения и развития народных ремесел и традиций.

    В заключении отмечу, что государство  признало объективную необходимость  формирования в Российской Федерации  современного высокоэффективного и  конкурентоспособного туристского комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах, и будет повышать значение туризма в экономике России.

    За  последние годы туризм в нашей  стране стал динамично развивающейся отраслью, оказывающей все более заметное влияние на экономику и социальную сферу. В условиях кризиса, когда необходимо активнее развивать внутренние и региональные факторы, особое значение приобретает развитие внутреннего туризма. Это направление является приоритетным для государственного регулирования, что отражено в Законе "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

    В этом году министерство будет уделять  вопросам развития внутреннего туризма  особое внимание, о чем шла речь на прошедшем в конце января заседании коллегии. При этом необходимым условием развития отрасли является создание современной базы нормативно-правового регулирования. В прошлом году в законодательной базе туристской отрасли России произошли существенные изменения - в первую очередь в законе о местном самоуправлении. Теперь муниципальные органы власти имеют право заниматься развитием туризма в своем регионе и самостоятельно планировать бюджет на поддержку отрасли.

    Туризм  по сравнению с другими отраслями  переживает экономический кризис менее болезненно. Именно в туризм в период кризиса могут прийти высвобождающиеся трудовые ресурсы, так как в этой отрасли очень большой процент составляют предприятия малого бизнеса. Сейчас правительство принимает антикризисные программы, благодаря которым могут быстро образовываться малые предприятия, в том числе туристические.

    На  основе предварительной статистики по итогам 2009 года в России наблюдается положительная тенденция развития туризма. Прошлый год показал стабильность развития отрасли. В 2009 году, по оперативным данным, общие траты россиян на туристские услуги (а они исчисляются в миллиардах рублей) выросли на 32,8%, количество услуг, оказанных гостиничным бизнесом, возросло на 12,4%. В прошедшем году число туристов, въезжающих в Россию, увеличилось на 67 тысяч, а количество выезжающих россиян возросло на 3 млн.

    Федеральные целевые программы стали эффективной  формой государственной поддержки  развития конкретных отраслей или территорий. Необходимо использовать возможности ФЦП для создания правовой, организационной и экономической среды для формирования современной туристской индустрии в перспективных регионах и по России в целом.

    Наглядным положительным примером развития внутреннего  туризма через федеральные целевые  программы является ФЦП "Юг России (2008-2012 гг.)". Реализация программы предусматривает реконструкцию и модернизацию существующей инфраструктуры, а также строительство новых объектов в Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Дагестане, Калмыкии, Северной Осетии-Алании и Адыгее.

    Основным  показателем эффективности реализации программных мероприятий является количество посещений курорта отдыхающими. Так, за год в Республике Кабардино-Балкария количество туристов увеличилось на 23%, а в Республике Адыгея - на 32%.

    В настоящее время идет работа над  концепцией таких программ, как "Туристские центры России" на 2010-2014 гг., "Развитие туристско-рекреационного комплекса  побережья Азовского и Каспийского  морей" на 2010-2014 гг. и других.

    Хорошие потенциальные возможности заложены в проекты программ развития туристской инфраструктуры исторических городов, предложения по развитию историко-культурных зон, возрождению российской провинции, а также в проект Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока, Республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области.