Экономика США

Темпы объема добычи многих видов сырья на территории США снижаются не столько из-за ограниченности ресурсной базы, сколько  из-за более высоких внутренних издержек производства. Растущая зависимость  экономики США от сырьевого импорта непосредственным образом связана с долгосрочной инвестиционной политикой господствующих в энерго-сырьевом секторе страны транснациональных корпораций. Она характеризовалась нацеленностью на получение максимальных прибылей от эксплуатации более богатых и рентабельных зарубежных месторождений, желанием снизить свои издержки на рабочую силу и обустройство инфраструктуры, а также стремлением вынести за пределы территории США экологически грязные производства.

Таким образом, в США последовательно сложились как бы две параллельные минерально-сырьевые и энергетические базы — внутренняя и внешняя. На протяжении XX в. значение второй непрерывно возрастало, а первой — постоянно уменьшалось. Уже к началу 1980-х гг. в обеспечении потребностей страны горно-химическим сырьем удельный вес продукции внутренней базы сократился в 10-15 раз

по сравнению с серединой XX в., топливно-энергетическим сырьем, рудами черных и легирующих металлов - в 1,5-2 раза. Этот процесс сопровождался оттоком капиталов и американской горнодобывающей промышленности в развитие зарубежной минерально-сырьевой базы. В целом же национальное производство  сырья на базе собственных природных запасов уже в 1990-е гг. удовлетворяло менее половины потребностей США против 85 % еще в 1970 г.

Импорт  сырья из-за рубежа

В настоящее  время США зависят от импортных  поставок около 70 из 95 видов минерального сырья, которые входят в структуру  основного промышленного потребления. Так, в частности, в 2001 г. импортировались: металлы — кобальт (доля чистого импорта в объеме потребления составляет 74%; поставляется из Финляндии, Норвегии, Канады, России), ванадий (100% — из Канады, ЮАР, КИР, Австралии), мышьяк (100% - из КНР, Чили, Мексики), платина (66% - из ЮАР, Великобритании, Германии и России), ниобий (100% - из Бразилии, Канады, Германии, России), стронций (100% — из Мексики и Германии), марганец (100% - из ЮАР, Габона, Австралии, Мексики), тантал (80% — из Австралии, КНР, Таиланда, Японии), бокситы и глинозем (100% — из Австралии, Гвинеи, Ямайки, Бразилии), таллий (100% — из Бельгии, Канады, Германии, Великобритании, Франции), хром (78% — из ЮАР, Казахстана, России, Турции, Зимбабве), никель (56 % — из Канады, Норвегии, России, Австралии), цинк (60 % — из Канады, Мексики, Перу), золото (17% — из Канады, ЮАР, Австралии, КНР, России), серебро (44 % — из Мексики, Канады, Перу, Великобритании), кремний (42 % -из Норвегии, ЮАР, России, Канады), иттрий (100% - из КНР, Японии, Великобритании, Германии) и германий (34 % — из Бельгии, КНР, России, Тайваня); неметаллы — графит (100% — из КНР, Мексики, Канады, Бразилии),слюда (19% — из Канады, Индии, Финляндии, КНР), кристаллический кварц (100% — из Бразилии, Германии, Мадагаскара), асбест (100% — из Канады), полевой шпат (100% — из КНР, ЮАР, Мексики), алмазы (83% — из Великобритании, Швейцарии, Ирландии, Бельгии); топливное сырье — сырая нефть (57 % — из Мексики, Канады, Венесуэлы, Саудовской Аравии), природный газ (15% — из Канады и Мексики), уран (95 % — из КНР, Франции, Германии, России), торий (100% — из Франции, Канады, Японии, Сингапура). Американская промышленность работает на импортных железных рудах (импортируется 15% необходимых объемов сырья из Канады, Бразилии, Венесуэлы, Австралии), олове (88% - из КНР, Перу, Индонезии, Бразилии, Боливии) и алюминии (35% — из Канады, России, Венесуэлы, Мексики). Характерно, что многолетними поставщиками сырья в США являются не только развивающиеся, но и многие развитые страны, в первую очередь Канада, Франция и Австралия.

Конечно же, правительство США одновременно предпринимает значительные меры для сокращения сырьевой «уязвимости» страны и уменьшения зависимости экономики США от иностранных источников полезных ископаемых. Претерпевают эволюцию и механизмы регулирования национальной минерально-сырьевой базы, которые, в конечном счете, должны обеспечить рациональное и эффективное использование богатых топливных и минеральных ресурсов страны.

США обладают обширными  природными ресурсами, достаточными для  удовлетворения всех основных экономических  нужд. В связи с ростом издержек по эксплуатации собственной ресурсной базы американские сырьевые и энергетические корпорации вынуждены переносить свою деятельность в развивающиеся страны, а также переходить на ресурсосберегающий тип производства.

 По ряду поставок топливных и минеральных ресурсов (нефть, газ, олово, цирконий, титан, редкоземельные металлы) зависимость экономики США продолжает возрастать.

Экономическое развитие США зависит как от расширения национальной минерально-сырьевой базы, так и от все большего вовлечения в хозяйственный оборот возобновимых природных ресурсов — водных, лесных, биологических и других.

Неравномерное региональное размещение природно-ресурсного потенциала страны определяет многие особенности производственной специализации ее регионов.

Вовлечение в  хозяйственную деятельность все  большего объема сырьевых продуктов  приводит к росту загрязнения  и разрушения окружающей среды. Это  способствует увеличению техногенной  нагрузки на природную среду, снижению устойчивости экологических систем, обострению проблем сырьевой обеспеченности материального производства.

Производство. Американская нация сложилась в результате массовой иммиграции,

привлекаемой  свободными землями, высокой заработной платой и другими доходами, а также  политической свободой. Психология складывающейся американской нации характеризовалась духом предприимчивости, социальной активностью и готовностью к труду и лишениям. К концу XX в. население США по расовым признакам подразделяется на четыре большие группы: белые, африканцы, выходцы из стран Латинской Америки и Азии.

По количеству производимых товаров и услуг  США превосходят любое государство. В конце 90-х гг. ВВП США оценивался в почти 8 трлн. долл., что составляло 21% совокупного ВВП мира и значительно  превосходило ближайшие соответствующие   показатели  других  стран:   Китай — 12%,   Япония - 7% ФРГ — 5%. ВВП на душу населения США превосходит показатели других развитых стран с рыночной экономикой и составляет около 30 тыс. долл.                                                                     

В 90-е гг. среднегодовые  темпы экономического роста СИМ  оценивались в 2,2%, т.е. превышали  соответствующие показатели остальных  стран — членов «семерки» наиболее развитых государств с рыночной экономикой.

Поддержка свободы экономической деятельности, поощрение предпринимательской активности, защита конкуренции, ограничение монополий — таковы принципы экономической политики, проводимой государственными организациями США. Так, антимопольная политика США является образцом для многих государств с рыночной системой хозяйства. Еще в 1890 г. здесь был принят антитрестовский закон Шермана, положивший начало нормативной базе антимонопольной политики и до сих пор остающийся основным законодательным актом США, относящимся к антиконкурентным соглашениям. С тех пор был принят еще ряд законодательных актов по ограничению монополий, а в 1914 г. была образована Федеральная торговая комиссия - исполнительный орган, контролирующий и обеспечивающий свободу предпринимательства и конкуренции. В ее функции также входит обеспечение американский предприятий правовой информацией об эволюции антитрестовского законодательства.  От кризиса 1929-1933 гг., когда ВВП страны сократился на 1/3 и 1/4 рабочей силы оказалась незанятой, и до кризиса середины 70-х гг., вызванного ростом мировых цен на сырье и заставившего промышленные предприятия переходить на ресурсосберегающие технологии, государственное регулирование в США осуществлялось согласно кейнсианским рекомендациям. Так, основой реформ Рузвельта, получивших название «новый курс», стал принцип: «Бизнес не может быть выше правительства». Для обеспечения конкурентной среды в одной из базовых сфер американской экономики — энергетике и в то же время для создания новых рабочих мест и оживления потребительского спроса в стране в 30-е гг. развернулось строительство государственных гидроэлектростанций. В свою очередь Федеральная комиссия по энергетике получила полномочия контролировать обмен энергоресурсами между штатами, а соответствующие комиссии штатов утверждали расценки на электроэнергию и энергоносители - природный газ, нефтепродукты и пр. В области финансово-кредитной политики Комиссия по ценным бумагам в соответствии с «новым курсом» получила полномочия следить за деятельностью банков и других финансовых учреждений с целью предотвращения спекулятивных махинаций типа «пирамид».

Однако в начале 80-х гг. в экономической политике страны произошел возврат к прошлой  либеральной экономической политике в ее современной интерпретации — политике неолиберализма, теоретической базой которого стал, прежде всего, монетаризм. Произошло укрепление конкурентных механизмов и заметное ослабление вмешательства государства в экономические процессы с целью повышения роли стихийных рыночных сил. Своими главными целями администрация США ставила стимулирование инвестиционной активности частного предпринимательства, увеличение сбережений населения, сокращение дефицита бюджета и снижение темпов инфляции.

Современные тенденции  социально-экономического развития

К концу XX в. в структуре хозяйства США наблюдается явное доминирование сферы услуг. Доля ВВП, произведенного в отраслях этой сферы, достигла 76%. Свыше 20% приходилось на промышленность и строительство и около 3% — на продукцию сельского хозяйства.

Несмотря на снижение в 90-е гг. по сравнению с 80-ми гг. среднегодовых темпов экономического роста (с 2,7 до 2,2%), они довольно устойчивы (сокращение ВВП было только в 1991 г.) и превышают темпы не только стран — членов ЕС (2,0%), но и Японии (1,8%). Во многом это результат восстановления к концу 90-х гг. нормы накопления, которая в 80-е гг. снижалась, а в 90-е гг. росла (преимущественно за счет иностранных инвестиций) и составила к началу XXI в. около 19% (если исчислять ее как отношение инвестиций к объему ВВП), т.е. примерно на уровне ЕС, но в полтора раза ниже уровня Японии.

Главным фактором экономического роста США следует  признать научно-технический прогресс, благодаря которому это государство стало признанным лидером в большинстве областей науки и техники. Обладая самым крупным в мире научно-техническим потенциалом, США занимают первое место в мире по суммарным объемам НИОКР. Причем расходы на НИОКР американских компаний растут быстро. Несмотря на довольно высокий рост вложений в НИОКР в большинстве европейских и японских компаний, только немногим из них удалось добиться темпов, близких к американским. Быстро растут и государственные ассигнования на НИОКР, которые в США составляют около 40% общих расходов по этой статье. При этом за последние четыре десятилетия удельный вес расходов федерального бюджета на науку, космос и технологии вырос в 11 раз: с 0,1% в 1950 г. до1,1% в середине 90-х гг.

В то же время  существенным фактором экономического роста США во второй половине XX в. остается увеличение численности рабочей силы, превышающее по темпам соответствующие показатели большинства развитых стран. При этом в США рабочая сила растет быстрее численности населения. Это связано с увеличением доли трудоспособных возрастов в общем, составе населения и все более широким вовлечением в ее состав женщин. При этом в 90-е гг. уровень безработицы в США оказался самым низким за последнюю четверть века, опустившись в 1997 г. ниже 5%-ной отметки против 7,5% в 1992 г.

Рост федеральных  бюджетных расходов на протяжении последнего десятилетия отражает расширение и усложнение экономических и социальных функций государственных органов США. Обращает на себя внимание сокращение доли военных расходов в федеральном бюджете с 32,3% в 1950 г. до 19,3% в 1994 г. и до 14,1% в 2000 г. (государственная программа) и увеличение ассигнований на социальные нужды — социальное обеспечение, медицинскую помощь пенсионерам и инвалидам, здравоохранение, образование, повышение занятости, страхование дохода — с 12,6% в 1950 г. до 57,0% в 1994 г. и до 62,2% в 2000 г. (государственная программа).

В современной  структуре промышленного производства США ведущее место занимает машиностроение, особенно электронное, электротехническое, транспортное с акцентом на автомобилестроение и авиа-ракетно-космическую технику. В объеме продукции электронной промышленности преобладают изделия промышленного и военного назначения, а доля изделий бытового назначения сравнительно мала.

Второе место  по объему продукции в структуре  промышленного производства США занимает химическая промышленность.

Предприятия этой отрасли сконцентрированы в местах добычи нефти и природного газа, а также вблизи терминалов, где  отгружается поступающая морем импортная нефть — на побережье Мексиканского залива и в северной части страны.

Среди развитых стран США обладают самой крупной добывающей промышленностью, занимая ведущие позиции по добыче каменного угля, природного газа, газовых концентратов, нефти. Страна располагает высокоразвитым аграрным сектором. За последние десятилетия в ней наблюдается устойчивый рост сельского хозяйства. При этом количество ферм снижается, а их размеры и производительность труда фермеров растут. Так, число ферм в США сократилось с 5,9 млн. в 1945 г. до 1,9 млн. в середине 90-х гг., и за этот же период средняя площадь фермы увеличилась со 195 до 491 акра (соответственно с 79 до 199 га). При этом всего 3% общего количества ферм (около 60 тыс.) производят половину сельскохозяйственной продукции. По прогнозам, в начале XXI в. количество ферм может снизиться до 1,5 млн., а средний их размер — увеличиться на 25%.

Американские  фермеры достигли самой высокой  в мире производительности труда. Если один занятый в сельском хозяйстве наименее развитых стран с трудом может прокормить себя и свою семью, то в Японии один фермер может прокормить 14 человек, в Западной Европе — 19 человек, а в Америке фермер обеспечивает потребности в сельскохозяйственной продукции 59 человек. Этому способствуют использование сложных и высокопродуктивных сельскохозяйственных машин, высокий уровень развития инфраструктуры (включая организацию транспортировки и складирования продукции), а также защита и поддержка государством сельскохозяйственного производства. Расходы на выполнение государственных программ в сфере сельского хозяйства и продовольствия составляют 4,5% всех расходов федерального бюджета США; они эквивалентны 27% годичной стоимости сельскохозяйственной продукции страны и равноценны предоставлению ежегодной государственной субсидии в размере 410 долл. на каждый гектар пашни.

Реформирование американской экономики продолжается по линии быстрого увеличения удельного веса сферы услуг в ВВП: их доля составляет около 65% (без учета транспорта и связи). Доля занятых в этой отрасли приближается к 75%.