Экономика США

    Существенное  место в государственной машине США занимает Верховный суд, члены которого назначаются пожизненно президентом с согласия сената. Верховный суд имеет право объявлять принятые законы противоречащими Конституции страны.

    В политической жизни страны господствуют две главные буржуазные партии. Демократическая партия (самая старая из тех, которые действуют ныне в мире), созданная в 1783 г., современное название получила в

    1828 г. Демократы поддерживают репутацию  защитника трудящихся и вообще всех угнетенных, особенно иммигрантов, чернокожих. Этой партии присуща большая внешнеполитическая активность. Демократы господствуют, как правило, в крупных городах Севера и в сельской местности Юга.   Республиканская партия, основанная в 1854 г., считается респектабельной, консервативной, ориентированной на внутренние проблемы, ее поддерживают зажиточные и консервативные слои населения. Оплоты этой партии – Новая Англия и сельская глубинка Среднего Запада. Обе партии не имеют постоянного членства, а принадлежность к той или иной партии определяется голосованием за нее на выборах.

    Всего в США в середине ХХ в. насчитывалось 55 политических партий.   

      Обеспеченность природными ресурсами, особенно полезными ископаемыми, относится к числу важнейших условий развития экономики страны. Территория США отличается разнообразием природных условий и богатством земельных, минеральных, водных и растительных ресурсов, что способствует быстрому экономическому развитию экономики страны.

    Меридианальный  характер рельефа сказался на климатических и почвенно-растительных особенностях, повлиял на формирование транспортной сети и характер расселения. На территории США можно выделить высокую гористую, засушливую часть, занятую Кардильерами, и равнинную влажную восточную часть, за исключением средневысотных Аппалачских гор, протянувшихся вдоль Атлантического побережья. В центральной части страны располагаются Внутренние равнины, которые отличаются благоприятными условиями для развития сельского хозяйства.

    Страна  богата полезными ископаемыми, особенно энергоресурсами, 80% которых приходится на каменный (1,6 трлн т) и бурый (1,1 трлн т) уголь. Угленосные провинции занимают 10% территории страны, выделяют Восточную, Южную, Внутреннюю, север Великих равнин, Тихоокеанскую провинцию и Аппалачский бассейн⁶.

      Особую роль в обеспечении  страны углем играет Аппалачский  каменноугольный бассейн. Он протянулся вдоль восточного побережья США на 1200 км (при ширине от 250 до 100 км). Угленосные отложения этого бассейна имеют мощность от 600 до 1200 метров и содержат до 30 рабочих пластов угля. Общие запасы оцениваются от 250 до 340 млрд т, причем преобладают угли коксующиеся. Горно-геологические условия добычи в бассейне чрезвычайно благоприятные. Угольные пласты мощностью 10–20 метров часто залегают близко к поверхности и пригодны для открытой разработки с помощью горизонтальных штолен. Поэтому себестоимость добычи здесь ниже, чем в бассейнах Европы. На севере Великих равнин находится самый большой буроугольный бассейн Форт-Юнион.   

    Страна богата нефтью и природным газом. В настоящее время запасы нефти составляют 4,6 млрд т. (10-е место в мире), природного газа –

    5,6 трлн куб. м. В США многочисленны  нефтегазоносные бассейны: Мичиганский,  Иллинойский, Западный Внутренний, Пермский, а также бассейны, сформировавшиеся во впадинах Скалистых гор. Крупнейшие нефтяные месторождения были открыты на Аляске в 1960–е гг., где сосредоточено 20% нефтяных ресурсов страны. Уникальное по размерам месторождение Прадхо-Бей, самое крупное в США, находится в зоне вечной мерзлоты, в труднодоступном районе с экстремальными природными условиями (зимние температуры достигают – 40–50 С). Большая часть запасов нефти сосредоточена на  юге Великих равнин (Техас, Луизиана) и Калифорния. Свыше половины нефтяных ресурсов обнаружено на шельфе Мексиканского залива, у Тихоокеанского побережья (Калифорния) и берегов Ледовитого океана (Аляска). Большая часть газовых месторождений совпадает с нефтяными⁷.

    Велики  запасы железной руды – 5 млрд т (5-е  место в мире); они сосредоточены в районе озера Верхнее (Мичиган, Миннесота). Значительную часть запасов составляют высококачественные гематиты с содержанием железа 62%. Однако с середины ХIХ в., когда началось освоение бассейна, они стали главным объектом эксплуатации и уже   подверглись значительному истощению. Вот почему в 50-х годах здесь началась добыча низкосортных железистых кварцитов (таконитов) со средним содержанием железа 27%. Добыча ведется преимущественно открытым способом.

    США имеют большие запасы руд цветных  металлов. Основные месторождения меди западнее реки Миссисипи в штатах Аризона, Юта, Нью-Мексико, Монтана. Цинковые руды приурочены к району Аппалачей (Теннесси, Нью-Джерси). На западе сосредоточены свинцово-цинковые руды (Айдахо) и свинцовые руды в Кордильерах (Юта, Монтана, Колорадо) и на Центральных равнинах (Миссури). По запасам свинца США входят в группу мировых лидеров наряду с Австралией и Канадой. Во многих областях Кардильер встречаются драгоценные металлы: золото, серебро, платиноиды. Месторождения урана имеются в западных штатах Нью-Мексико, Колорадо, Юта, Вайоминг. Самый большой в мире район молибденового орудинения находится в штатах Колорадо, Юта, Нью-Мексико. Крупнейшим месторождением молибдена в мире считается Клаймакс, расположенный в штате Колорадо к западу от Денвера. Здесь работает крупнейший в мире молибденовый рудник, обеспечивающий около 50% мировой добычи молибдена.

    Страна  богата также и нерудным сырьем. На полуострове Флорида, в Северной Каролине и на западе в Айдахо найдены  крупные запасы фосфоритов. Крупные месторождения серы приурочены к Мексиканской низменности.

    3.2. ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ  ЭКОНОМИКИ США

    Успехи  американской экономики достигнуты во многом    благодаря ряду благоприятных факторов, способствовавших быстрому социально-экономическому развитию страны. Выделим главные из них.

    США достался громадный, почти незаселенный континент, обладающий богатейшими природными ресурсами, в первую очередь, разнообразными полезными ископаемыми, удобно расположенными по отношению к быстро развивающимся центрам промышленности. Климат основных сельскохозяйственных районов страны с их плодородными почвами благоприятствует ведению высокопродуктивного сельского хозяйства.

    В США не было докапиталистических  отношений (за исключением рабства  на юге страны), пережитки которых мешали бы становлению капитализма, как это было в странах Европы. В этих условиях свободные земли, изобилие дешевых энергоресурсов и сырья способствовали созданию в США мощного экономического потенциала. Быстро развивающаяся экономика, требовавшая все большего количества рабочих рук, и относительно высокий уровень зарплаты привлекли в США миллионы переселенцев из других стран. Так, если в период с 1800 по 1900 гг. население Европы возросло в два раза, то население США – в 14 раз, главным образом, за счет иммиграции из Европы. В США перебирались люди, недовольные своим положением на родине, преимущественно активные, готовые на упорный труд и отчаянную борьбу за место под солнцем.

    Быстро  увеличивающаяся численность населения  страны и относительно высокий уровень доходов способствовали ориентации американской экономики на потребителя, на производство потребительских товаров и развитие сферы услуг. Удовлетворение личных потребностей растущего населения становилось важнейшим источником прибылей. Расширяющийся потребительский рынок стимулировал развитие массового производства, которое,  в свою очередь, явилось фактором дальнейшего расширения массового рынка. Массовое производство в США было создано много десятилетий назад. Так, еще в годы первой мировой войны США перешагнули миллионную отметку в производстве легковых автомобилей (в 1915 г. их было произведено 985,5 тыс, в 1916 – 1,526 тыс.).  Такой уровень требовал соответствующего уровня производства смежных отраслей, поставлявших свою продукцию для производства автомобилей. Поэтому в стране быстрыми темпами развивались: нефтеперерабатывающая промышленность; нефтехимия; металлургия; приборостроение; текстильная промышленность и др⁸.

    Развитие  экономики США не тормозилось  войнами, военными разрушениями и людскими потерями. Последнее вторжение иностранных войск на американскую территорию было в 1812 г., а военные действия на собственно американской территории велись в последний раз в 1861–1865 гг. во время гражданской войны между Севером и Югом, против рабства в южных штатах. С тех пор США сами вели колониальные войны, участвовали в двух мировых войнах. Но все это происходило далеко от берегов Америки и не влекло за собой сколько-нибудь существенных для США людских и материальных потерь. Напротив, мировые войны, тормозившие развитие других участвовавших в них стран и наносящие ущерб их хозяйствам, способствовали заметным рывкам вперед в экономическом развитии США. Так, например, ВНП США увеличился с 716,6 млрд  долл. (в ценах 1982 г.)⁹ в 1939 г. до 1380,6 млрд долл. в 1944 г., когда был достигнут пик военного производства, то есть на 92,6%, а производство в обрабатывающей промышленности за тот же период возросло в 2,4 раза. Среднегодовые темпы прироста ВНП составили 14%, а производство продукции в обрабатывающей промышленности – 18,7%. Американская экономика никогда не достигала таких темпов экономического роста в мирное время.

    Ускоренному экономическому развитию США способствовали конкуренция и свобода экономической деятельности. Характерно, что, во-первых, создание новых предприятий в стране происходило чрезвычайно легко, с минимальными бюрократическими формальностями, а во-вторых, дало толчок развитию конкуренции. В свою очередь, конкуренция, ожесточенная борьба за доллар потребителя заставляли постоянно совершенствовать производство, сокращать его издержки, повышать качество, обновлять и увеличивать ассортимент выпускаемой продукции. Конкуренция не давала производству застаиваться, постоянно подталкивала технический прогресс. Однако было бы совершенно неправильно думать, что в США господствует неограниченная рыночная стихия и вмешательство государства в экономику сводится лишь к недопущению монополизации. Антимонополистические мероприятия – только один из многих методов государственного воздействия на экономику.

    Государство играло и играет важную роль в экономической  жизни США. Функции его постоянно  расширяются. Используется большой  набор методов и инструментов регулирования американской экономики. Это бюджетные, кредитно-денежные, законодательные, административные меры, они позволяют воздействовать на темпы экономического развития, уровень занятости и безработицы, темпы роста цен. Государство осуществляет законодательное регламентирование, законодательно  устанавливает различные стандарты и нормативы, в частности,  продолжительность рабочего дня, размер минимальной заработной платы, требования к технике безопасности. Большое внимание уделяется осуществлению налогового и кредитного стимулирования научно-технического прогресса.

      Государство  регламентирует  деятельность отдельных отраслей, например, военной, атомной промышленности и др.

    Применяемые на разных этапах развития экономики  США экономические модели помогали успешно справляться с экономическими проблемами, преодолевать социально-экономические  кризисы. Так, после Великой Депрессии 1929–1933 гг. США удалось оздоровить свою экономику. Это произошло в результате выбора президентом Франклином Рузвельтом  знаменитого «Нового курса», включающего следующие составляющие: структурную перестройку экономики, принятие новых финансовых и социальных законов, осуществление новой региональной политики.

    Структурная перестройка экономики предполагала приоритетное развитие национальной промышленности. В этот период действовали запреты на закупку иностранных товаров по госзаказу. Введенные в стране квоты и высокие таможенные пошлины на импортные товары были призваны защитить собственных товаропроизводителей.

    Серьезные изменения произошли и в сельскохозяйственной политике, где основной проблемой было перепроизводство. Поэтому были приняты меры по ограничению производства продукции этой отраслью. Разработаны и вступили в действие закон о фермерском кредитовании и закон об ипотеке.  В результате фермеры и городские жители получили доступ к кредитам под гарантии федерального правительства. Общее число краткосрочных займов составило около 300 тыс. на общую сумму 1,5 млрд  долл.

    Среди финансовых законов, принятых в этот период, следует выделить Чрезвычайный закон о банковской деятельности, поставивший под федеральный контроль деятельность всех банков и дававший правительственные гарантии по частным вкладам. Банкам было запрещено выступать держателями ценных бумаг и заниматься предпринимательством, что значительно снизило количество финансовых спекуляций. Принятый закон о честности биржевых операций и правилах торговли ценными бумагами внес изменения в сферу обращения ценных бумаг. Принятые меры позволили США надолго обезопасить себя от новых финансовых потрясений и кризисов банковской системы.

    Проводимая  в стране социальная политика позволила оказать помощь наиболее пострадавшим от кризиса бедным слоям населения (около 4 млн человек). На эти цели выделялась финансовая помощь в размере 5 млн  долларов. Было разработано 400 тыс. различных программ, в соответствии  с которыми помощь оказывалась не деньгами, а предоставлением работы.