Инновационная экономика США

Инновационная экономика  США 

 
США раньше других стран мира вступили в современный этап НТР, знаменующий  переход к постиндустриальному  и информационному обществу, Соответственно, новые формы интеграции науки  и производства возникли именно в  этой стране, и уже из нее стали  распространяться по миру. Это в  полной мере относится к инновационным  комплексам всех типов, от инкубаторов  до регионов науки. 
 
В истории развития американской национальной инновационной системы можно выделить два этапа развития. 
 
Первый – со времени окончания Второй мировой войны до середины 1970-х годов. В начале этого периода появились первые инновационные комплексы. Самые известные из них – «Силиконовая долина», «Шоссе-128» и «Треугольный исследовательский парк».  
 
Второй этап – с начала 1980-х до наших дней. Он характеризуется резко возросшим вниманием ко всем формам интеграции науки с промышленностью. Решение этой проблемы становится одним из основных направлений государственной научно-инновационной политики на уровне, как федерального правительства, так и на уровне правительств отдельных штатов. Ими был принят целый ряд соответствующих нормативно-правовых актов. В частности, университеты получили право коммерческого использования результатов некоторых исследований, выполненных с помощью федеральных грантов. Начался стремительный рост числа инновационных комплексов в стране. Уже в 1983 г. их насчитывалось 50 (согласно данным исследования «высокотехнологичных производственных комплексов», опубликованного журналом «Venture»). Три из них оценивались как «зрелые»: «Шоссе-128» в районе Бостона «Силиконовая долина» в Калифорнии, «Треугольный исследовательский парк» в Северной Каролине.  
 
Указанные инновационные комплексы уже в то время можно было отнести к классу технополисов. Тридцать два инновационных комплекса были отнесены к классу «развивающихся», в том числе: «Силиконовый рукав» штата Луизиана, «Долина спутников» в штате Мэриленд, «Силиконовый пляж» Флориды, «Коридор 1-675».  
 
Начиная с 1970-х годов, роль инновационных комплексов в экономике США стала резко возрастать. Тесное взаимодействие науки с производством, обеспечиваемое в рамках инновационных комплексов, сокращало время цикла «идея – коммерческий продукт», способствуя, таким образом, увеличению темпов экономического роста страны. На долю одной лишь «Силиконовой долины» приходится:

•  
  свыше трети всех инвестиций, осуществляемых в США в области биотехнологии;
•  
  свыше четверти – в компьютерном производстве;
•  
  свыше 20% – в области информационных технологий.

 
Неудивительно, что суммарная рыночная капитализация высокотехнологичных  компаний «Силиконовой долины» вполне сопоставима со стоимостью всего  фондового рынка Франции.  
 
Большое развитие в США получили бизнес-инкубаторы различных видов. В настоящее время в Национальную ассоциацию инкубаторов бизнеса (National Business incubator Association) входит свыше 1100 членов. За годы существования Ассоциации в инкубаторах, входящих в ее состав, было «выращено» 19 тыс. компаний и создано около полумиллиона рабочих мест. По данным Ассоциации, 87% всех фирм, выпущенных в «свободное плавание» из инкубаторов, существуют до сих пор.  
 
В соответствии с используемой в США классификацией бизнес-инкубаторов выделяют четыре их типа: 1) университетские (Academic-related), 2) муниципальные (Nonprofit, Public or Private), 3) частные (Private, for Profit), 4) гибридные (Hybrid).  
 
Университетские инкубаторы (19% от общего числа) создаются при высших учебных заведениях. Их основная задача – помощь университетским ученым в коммерческой реализации своих раз работок, а также предпринимателям в установлении контактов с вузами.  
 
Муниципальные инкубаторы (52% от общего числа) создаются местными властями с целью активизации деловой активности и создания новых рабочих мест.  
 
Частные инкубаторы (8%) финансируются одним или несколькими предпринимателями и функционируют как обычная коммерческая фирма, получая доход от участия в бизнесе своих клиентов, сдачи помещений и от оказания консультационных и прочих услуг как фирмам, размещенным в инкубаторе, так и сторонним фирмам.  
 
Гибридные инкубаторы (21%) создаются за счет взаимодействия коммерческих интересов предпринимателей и социальных интересов местных правительств.  
 
По уровню развития инновационные комплексы США остаются безоговорочными лидерами. Специалисты из Японии и Европы не раз посещали американские инновационные комплексы, изучая их опыт. Но пока ни одному инновационных комплексов из других стран мира не удалось сравниться с американскими аналогами. Крупнейшие инновационные комплексы Европы и Азии в разы уступают ведущим инновационным комплексам США и по количеству размещенных в них компаний, и по числу занятых.  

^Опыт инновационного развития за рубежом.  
 
В прошлые годы символом прогресса в России была наука, в частности, получили развитие атомный и космический проекты, опиравшиеся на солидный научный фундамент. Но сегодня в России, к сожалению, наука является одной из профессий, далеко не столь популярной, как юрист, финансист или программист. В то же время конкурентоспособность современной экономики зависит как от отдельных научно-технологических достижений, так и от технологий управления инновацией в различных странах. *  
 
Сегодня США стремятся к обеспечению лидерства на всех направлениях научных знаний, укреплению связей между фундаментальными науками и национальными целями, развитию эффективного партнерства между государством, промышленностью и академическими кругами, подготовке ученых и инженеров особо высокого класса для Америки ХХI века. Все это предпринимается на фоне повышения уровня научно-технических знаний населения страны. Одним из главных приоритетов политики США стало поощрение научно-технического прогресса. Фундаментальные достижения в области знаний официально признаны в качестве основы экономического роста, поскольку, согласно имеющимся в США оценкам, на 1 доллар, вложенный в НИОКР, приходится 9долларов роста ВВП.  
США на сегодняшний день являются наиболее могущественной державой, и это позволило создать в стране оптимальную систему управления государством научно-инновационной сферой. В составе правительства США эта система выражена управлением по науке и технической политике при Президенте. Управление проводит систематический научно-технический анализ и выработку решений для Президента США, а также дает консультации Президенту и другим подразделениям Канцелярии Президента о влиянии науки и техники на внутренние и международные дела; осуществляет межотраслевое взаимодействие для разработки и внедрения эффективной научно-технической политики и финансирования науки; работает с частным сектором для обеспечения федеральных инвестиций в науку и технологию, вклада в экономическое процветание, качество окружающей среды и национальную безопасность; создает партнерские отношения между федеральными, государственными и местными органами власти, другими странами и научным сообществом; оценивает масштабы, качество и эффективность усилий федеральных структур в области науки и техники.  
 
Университеты США играют основную роль в процессе формирования национального человеческого капитала в области науки и технологий. Университеты превращены в передовые национальные центры в специализированных областях науки, критичных для экономики США. При этом они разрабатывают свою собственную политику в отношении создания научно-технологических партнерств с промышленностью.  
Постоянно поддерживая уровень конкуренции на своем рынке, государство предоставляет корпорациям-подрядчикам – исполнителям программ НИОКР дополнительные права: безвозмездного использования промышленного оборудования и научных лабораторий государства, экспериментальных и научно-исследовательских стендов; льготы на покупку сырья, материалов и других видов товаров промышленного и непромышленного назначения на частном рынке; приобретения сырья и материалов по льготным ценам от государственных ведомств и из государственных фондов; особой налоговой скидки на прибыли корпораций; авансовые платежи по заказам; долгосрочной амортизации основных фондов; займы и авансы под заказ; безвозмездной аренды государственной земельной собственности; расходования средств на «собственные НИР», относимые на общую стоимость государственного гражданского и военного контракта на НИОКР (от10 до12%); перестройки производства и профессиональной переподготовки кадров при переходе на новый государственный научно-технический или военно-технический заказ или на выпуск новой гражданской или военной продукции с оплатой всех затрат, связанных с подобной структурной перестройкой производства либо передислокацией предприятий или научных центров в другие районы на территории США; приобретения сырья, материалов, промышленного оборудования, приборов и научных инструментов за рубежом, если они по своему уровню превышают соответствующие образцы США; переподготовки научно-технического и производственного персонала и специалистов на зарубежных фирмах, в научно-исследовательских центрах или университетах в связи с выполнением государственных программ НИОКР. Все эти расходы списываются на общую сумму государственного заказа, выполняемого данной фирмой или университетом, как «допустимые по закону» или «согласованные по контракту».  
Для улучшения предпринимательского климата, представителями научно-технических и деловых кругов признается важность для корпораций США списывать текущие расходы на собственные НИОКР, и исключать их из суммы годовой прибыли корпораций, подлежащей налогообложению, а также проводить ускоренную амортизацию их основного капитала – производственных фондов.  
 
Важным направлением государственной поддержки на всех уровнях является содействие развитию венчурного предпринимательства. Эффективность венчурного бизнеса в США подтверждается примерами успешного развития предприятий ведущих промышленных отраслей. Так, большинство компаний в области компьютерной техники и технологий, уже являющихся ведущими в этой области, такие, например, как Hewlett Packard, были профинансированы в свое время венчурными фондами. В США обороты предприятий, пользующихся поддержкой венчурного капитала, растут быстрее, чем у 500 крупнейших (по списку журнала «Fortune») американских промышленных компаний. Успех этих фирм обусловлен тем, что они осуществляют более высокие расходы на НИОКР в расчете на одного работающего.  
 
Наиболее активными участниками венчурного бизнеса являются частные инвесторы и крупные финансовые организации, образующие венчурные фонды и нанимающие управляющую компанию, которая от имени инвесторов, осуществляет инвестиции, как правило, во вновь созданные малые и средние предприятия, ориентированные на освоение новых технологий.  
В случае финансирования стратегически важных высокотехнологичных и наукоемких проектов в СЩА используются схемы партнерского участия государства и частных инвесторов, реализуемые, в частности, посредством создания специальных венчурных фондов. Эти фонды образуются на паритетных началах, с одной стороны, за счет равных по сумме средств, бюджетных, а с другой – банков, страховых компаний, пенсионных фондов и других финансовых институтов.