Экономика бедности

    Характерной особенностью современной России является то, что бедность «слабых» соединилась в нашей стране с бедностью «сильных» [11, с. 18].

    Международными  стандартами выделяются  так же и такие типы бедности как:

    1) эндемическая - массовая бедность, имеющая место в связи с существующими экономическими условиями, возникающими как  следствие  недостаточных  масштабов  экономики  для  обеспечения нормального  уровня  жизни  населения  страны.  Она характеризуется агрегированными  показателями -  производство  ВВП  на  душу  населения, уровень  конечного  потребления  домашних  хозяйств,  младенческая смертность и низкая продолжительность жизни. В развитых странах такая бедность проявляется в период экономического спада и носит, как правило, эпизодический  характер.  В  развивающихся  странах  такой  вид  бедности наблюдается, когда доходы (расходы) ниже черты бедности имеют свыше 50%  населения.

2. локальная -  бедность  отдельных  социально-демографических  групп  населения,  некоторых  географических  районов, отдельных  домашних  хозяйств  или  отдельных  лиц.
3. хроническая - состояние,  при  котором  одни  и  те  же  слои  населения,  географические районы,  домашние  хозяйства  или  отдельные  лица  находятся  за  чертой бедности более года.
4. эпизодическая - бедность, имеющая единовременный характер  в  течение  небольшого  периода  времени (в  связи  с  задержками выплат заработной платы) [8, с. 543].

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 3. Подходы к изучению бедности

 Бедность как социально-экономический феномен настолько разнообразна, что её нельзя  охарактеризована одним индикатором. И вследствие этого, для описания феномена бедности необходима система индикаторов, которая обеспечивает исследователей оценками распространенности явления, основанными на:

 - относительном подходе (к бедным относятся те лица и домохозяйства, чьи доходы, или расходы, или потребление ниже медианного дохода в какой-либо пропорции);

 - абсолютном подходе (к бедным относятся те лица и домохозяйства, чьи доходы, или расходы, или потребление ниже установленной законодательством нормативной величины минимального дохода; размера расходов, удовлетворяющих первоочередные потребности; уровня минимального потребления;

 - субъективном подходе (бедные - это те, кто так себя таким образом идентифицирует);

1. депривационном подходе (бедные - это те, чье потребление не соответствует принятому в обществе стандарту, чья социальная исключенность выражается в том, что нет доступа к определенному набору благ и услуг) [9] .

     Многие ученые и политики сходятся в том, что во время кризиса бедность, в современном индустриальном обществе, нужно рассматривать как относительное состояние. И поэтому, она  будет существовать до того времени, пока существует общественное неравенство.

     Представление о бедности в России основывается на ее абсолютном понимании, при этом индикатором является сравнение среднедушевого дохода с прожиточным минимумом. На основе такого подхода Госкомстат делает расчеты и предоставляет данные о доле бедных домохозяйств. Но этот метод, используемый в оценках Госкомстата, подвергается обоснованной критике со стороны известных специалистов в области исследования бедности. Так, например, такие ученые как: З. Голенкова, М. Можина в разное время объяснили необходимость усовершенствовать официальный норматив бедности. Критерий «прожиточного минимума» способен дать различные результаты в зависимости от того, что будет пониматься под ним. Так же существуют различные подходы к расчету прожиточного минимума и различные представления о нем.  Данные, полученные в результате сопоставления прожиточного минимума и душевых доходов россиян, не всегда адекватны реальной ситуации с бедностью.

     «Ахиллесова пята» всех количественных оценок бедности -  это пренебрежение широкого спектра других доступных ресурсов, влияющих на поддержание материального благосостояния людей.  Российские социологи используют субъективные подходы в оценке масштабов бедности и выделении бедных групп населения.

        Концепция  относительной  бедности  (П.ТАУЗЕНТ):  (бедных выделяют  по принципу медианы): бедными признаются те, чей доход составляет  определенную долю «серединного» дохода в данной стране в данный период времени. При  этом черта бедности всегда находится на одном и том  же  расстоянии  от  медианы, статистически характеризующей достигнутой в обществе жизненный стандарт.

        В последнее время  российские  социологи  приходят к тому, что в исследованиях бедности необходимо анализировать  депривацию, лишения  и ограничения  в  социальной  жизни,  которые  испытывает  определенная   доля населения. В этом и есть суть депривационного подхода в оценках  бедности.

    Депривационный подход (или оценка бедности через испытываемые лишения) требует учета целого ряда материальных, но и социальных индикаторов с  целью определения качественного «порога», ниже  которого  недостаточность  душевых подходов приводит  индивида  не  грань  выпадения  из  привычных  социальных связей и общепринятого  образа  жизни  большинства  населения  определенного региона  или  страны,  «порога»,  который,  по  сути,  означает   социальную эксклюзию,  т.е.  фактическое  исключение  определенной  доли  населения  из нормальных условий жизнедеятельности.

        Применение  депривационного  подхода   в   исследовательской   практике предполагает решение трех основных задач (методологических):

    Депривационный подход (или оценка бедности через испытываемые  лишения) требует учета целого ряда как материальных, так и социальных индикаторов с  целью определения качественного «порога», ниже  которого  недостаточность  душевых подходов приводит  индивида  не  грань  выпадения  из  привычных  социальных связей и общепринятого  образа  жизни  большинства  населения  определенного региона  или  страны,  «порога»,  который,  по  сути,  означает   социальную эксклюзию,  т.е.  фактическое  исключение  определенной  части  населения  из нормальных условий жизнедеятельности.

      Применение  депривационного  подхода   в   исследовательской   практике предполагает решение трех основных задач (методологических):

    1. Как определить индикаторы депривации.

2. В какой мере они свидетельствуют о снижении общепринятого уровня жизни.    

3.Существуют ли качественные «пороги» депривации, позволяющие давать оценку жизненным стандартам того или иного индивида,  семьи.

    При депривационном  подходе следует  разграничивать количественную и качественную стороны депривации.

        Качественное   наполнение   различных   ступеней   депривации    бедных домохозяйств:

    4-ая ступень депривации - ступень нищеты, когда ресурсов не хватает  на нормальное питание,  семья  экономит  на  предметах  гигиены,  не  обновляет одежду для детей по мере их роста, отказывает им в покупке  фруктов,  соков, не  имеет  таких  предметов  длительного   пользования   как   телевизор   и холодильник.

    3-я  ступень депривации  -  ступень  острой  нуждаемости (бедности)  - лишение  концентрируются  на  качестве  питания,  нехватке  одежды  и  обуви (взрослые члены  семьи  вынуждены отказываться  от  их  обновления),  семье трудно поддерживать жилье в  порядке,  иметь  простую  повседневную  мебель, организовать в случае необходимости необходимый ритуальный обряд  (похороны,

поминки), приобретать  жизненно  важные  лекарства  и  медицинские  приборы, ограничивать возможности приглашения гостей и выхода в гости.

    2-ая ступень депривации - ступень стесненности (мало обеспеченности)  - когда не  хватает  средств  на  любимые  в  семье  деликатесы,  подарки  для близких, газеты,  журналы,  книги;  снижается  качество  досуга  взрослых  и детей; семья не может позволить себе приобрести стиральную машину,  посетить далеко живущих  родственников;  отказывается  от  платных  услуг,  в первую очередь необходимых медицинских.

1-ая ступень - ступень  характеризующая  близкие  к  средним жизненные стандарты и  не  означающая  существование  отклонение  от  общепринятого  в российском сообществе образа  жизни.  Семьи  на  этой  ступени  нуждаются  в улучшении жилищных условий экономят  на  приобретении  современных  дорогих предмета длительного пользования,  платных  образовательных, рекреационных

    услугах, семейном отдыхе и развлечениях.

    Следует обратить внимание, что  многие  виды  депривации,  испытываемые россиянами в настоящее время, пока  напрямую  не  ассоциируются  в  массовом сознании с бедностью, поскольку присутствуют у большинства населения [1, с. 56].

     

    Западные социологии выделяют различные концепции бедности. В которых содержание бедности анализируется с нескольких точек зрения:

1. бедность как нужда, т.е. нехватка материальных товаров или услуг для удовлетворения витальных потребностей;
2. бедность как уровень жизни, который, будучи измерен с точки зрения дохода или потребления, ниже стандарта, характерного для данного общества (в рамках этого подхода бедными считаются те, кто не может себе позволить ничего из того, в чем они не нуждаются для выживания);
3. бедность как форма нужды, вызываемая ограниченными ресурсами (например, временной или постоянной нетрудоспособностью, а также объективными условиями жизни, такими, как отсутствие чистой питьевой воды);
4. бедность как недостаток базовой безопасности и прав (например, бедность бездомных проистекает не от отсутствия жилья как такового, а от ситуации незащищенности и нарушения их гражданских прав), таким образом, бедность - это следствие социальных рисков;
5. бедность как множественная депривация, т.е. лишения, испытываемые в различных сферах жизни и деятельности;
6. бедность как исключение из минимально приемлемого стандарта; в частности, Европейское сообщество определило бедность как исключение, являющееся результатом ограниченности ресурсов: «Бедные - это люди, семьи или группы людей, чьи ресурсы (материальные, культурные и социальные) настолько ограничены, что исключают их из минимально приемлемого стандарта жизни в государствах-членах Евросоюза, в которых они живут»;
7. бедность как неравенство в доходах с остальными членами общества;
8. бедность как класс - в рамках теории андеркласса;
9. бедность как состояние зависимости, в первую очередь, экономической;
10. бедность как морально неприемлемый уровень жизни.

      Итак, к пониманию смысла бедности существует множество социологических подходов. Что касается  российских социологов, то они  внесли существенный вклад в изучение бедности в постсоветской России. Но они рассматривали  бедность  с принципиально иных позиций, нежели западными исследователями. В фокусе внимания российских ученых оказываются чаще причины массового обнищания населения. Основное разделение факторов, порождающих бедность, проходит на уровне причин ее возникновения: большинство ученых выделяет социально-экономические факторы как свойства общества и индивидуальные факторы - как свойства индивида.

    Бедность, обусловленную индивидуальными обстоятельствами, оказывающими негативное влияние на уровень материального благополучия, Н. Римашевская называет традиционной, Л. Гордон - бедностью слабых, или же социальной бедностью, Н. Вавилина - институциональной бедностью. Бедность рассматривается здесь, как следствие неспособности самостоятельно обеспечить и/или обслужить себя (старения, болезней, сиротства, безработицы), или чрезмерно высокой нагрузки, которая ложится на человека вследствие большого числа иждивенцев (многодетность и просто наличие в семье детей, а также пожилых или неработающих взрослых). Таким образом, причины этого типа бедности проявляют себя на микроуровне [3, с. 34].

    Для измерения бедности в мировой практике также используется несколько еще и таких методов как:

1. Нормативный метод учитывает установленные нормы питания и другие стандарты потребления на уровне, необходимом для поддержания жизнедеятельности. Именно этот метод лежит в основе расчета потребительской корзины и прожиточного минимума как ее стоимостного выражения. В рамках этого подхода бедными являются те, чей уровень доходов ниже официально установленных стандартов.
2. Статистический метод предполагает строго формальный подход и проводит черту бедности на уровне 10-15 % населения с наиболее низким уровнем жизни. Этот метод основывается на подсчете официального среднедушевого дохода. С помощью расчета статистических коэффициентов определяется также степень дифференциации доходов населения и социального неравенства. Чаще всего рассчитывается децильный коэффициент - соотношение доходов 10 % самого бедного и 10 % самого богатого населения.
3. Стратификационный метод принимает во внимание доступ к ресурсам и относит к бедным группы, которые обладают минимальными возможностями самообеспечения. Это, в первую очередь, нетрудоспособная часть населения, а также население с высокой нагрузкой на работающих членов семьи, вынужденные мигранты.
4. Эвристический метод основывается на самооценке населением собственного уровня доходов и места в социальной структуре. Этот метод критерием бедности считает социальную практику людей и их самоощущение.
5. Экономический метод ограничивает число бедных возможностями государства поддержать лишь ограниченную долю тех, кто испытывает лишения. Критерием бедности здесь выступает получение материальной помощи от государства, а критерием такого получения выступают, в свою очередь, официальные статистические методы.