Экономика бедности

    Проблема бедности всегда занимала, и еще долго будет занимать особое место в науке. В научном понимании бедность - это такое состояние человека, когда по причине малого дохода он не  в силах удовлетворить свои основные, жизненно-важные потребности в пище, одежде. Жилье и услугах. К категории бедных относят тех, чей доход ниже прожиточного минимума, установленного законом, таким образом, бедность рассматривают как экономическую категорию. Каждый из ученых исследующих проблему бедности находит свой объект и предмет исследования. Одни представляют бедность как неизбежность любого общества, как извечное противоречие, источник технического прогресса и социальных потрясений, а другие замечали в бедности социальное зло. Присущее самой природе человека, некомпетентность властей решить данную проблему, социальное дно, когда бедность создает бедность и ведет к деградации человека как личности [8, с. 340].

    В условиях бедности человек лишен  доступа к ценностям науки, культуры, искусства, он располагается на нижней ступени социальной лестницы, потерял свой статус нормального человека, не может самостоятельно вырваться с этого дна, чувствует себя обиженным, униженным и оскорбленным. В России эта проблема получила массовый характер в связи с «шоковой терапией» (быстрым переходом к рынку), когда общество, семья, человек не совсем были готовы к такому повороту событий  [13, с. 568].

    Однако как полагают некоторые исследователи, бедность представляет собой характеристику экономического положения человека или группы, при котором они не имеют возможность самим оплачивать  стоимость необходимых благ. Бедность зависит от общего стандарта уровня жизни в данном обществе, от распределения общественного  богатства, статусной системы и системы социальных ожиданий. К бедным можно отнести ту категорию населения, которая получает самую меньшую часть ВНП (валового национального продукта) и имеет доходы ниже стандарта приемлемого уровня жизни для данного общества.

    Другими словами, бедность - это отсутствие достаточных материальных ресурсов для поддержания здоровья и ведения достаточно активной трудовой жизни населения, обуславливающее его существование ниже официального уровня прожиточного минимума. Бедность присуща практически каждой экономической системе. Глубину бедности можно определить, измерив, потенциал страны, валовым национальным продуктом и благосостоянием народа, а также внешней и внутренней политикой государства.

    Все это делает бедность не только экономической категорией, но и социальной, потому что показывает социальное положение   групп, их социальные позиции и поведение, которое в определенной мере воздействует на всю жизнь данного общества.

    Чаще всего бедность трактуется как чисто социальное явление, и, обычно, не рассматривается в «чистой» макро- или просто экономической теории. По моему мнению, такой подход является неоправданным упрощением и ведет к непониманию всего объема проблем, связанных с бедностью. Таким образом не получается в полной мере разобраться с трудностями развивающихся стран и стран с переходной экономикой (в развитых странах проблема бедности существует в гораздо более мягком варианте, именно поэтому непонимание этой проблемы не играет особой роли).

    Я считаю, что проблема бедности играла и играет огромную роль в постсоветской экономике России, не только как «социальная болезнь», но и как норма поведения и фактор, влияющий на важные макроэкономические переменные и, в это же время, зависящий от них.

    Если экономика какой-либо страны продолжительное время характеризуется низким ВВП (низким настолько, что население, в общем, не в состоянии полностью удовлетворить даже базовые потребности) или низкими темпами его роста, то бедность становится элементом экономической культуры этой страны, элементом, передающимся из поколения в поколение. Бедность является «генетическим фактором», особенной нормой поведения, специфическим неформальным институтом. В результате институциональная среда  в такой стране формируется и эволюционирует таким образом, что одним из ее компонентов становится бедность [7]. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Глава 2. Виды и типы бедности

Различают такие виды бедности:

1. Абсолютная бедность связана с нуждой в жизненных ресурсах, которые обеспечивают человеку биологическое выживание. Количественным критерием выступает порог бедности (прожиточный минимум).

     Здесь речь идет об удовлетворении элементарных потребностей - в пище, жилье, одежде. Критерии этого вида бедности практически не зависят от времени и места проживания человека. Конкретный набор продуктов, потребляемых человеком много лет назад и в наше время, существенно различается, но всегда можно однозначно определить, голодает человек или сыт. Таким образом, критерии абсолютной бедности связаны с биологическими характеристиками.

    Абсолютную бедность Л.А. Беляева и Л.А. Гордон представляют как состояние, когда доходы какой-либо семьи не обеспечивают потребления, соответствующего принятым в обществе минимальным нормативам. Эти исследователи выделяют три степени абсолютной бедности:

    -     нищета, наиболее глубокая острая бедность;

    -     нужда, средняя бедность;

    -     необеспеченность, или умеренная бедность.

    Нищетой определяется бедность людей, которые живут ниже уровня физиологического минимума. Это те, кто находятся  на грани если ещё не голода, то, уж точно, постоянного недоедания.

    Нужда (средний уровень бедности) охватывает такие группы населения, которым достаточно средств только на то, чтобы удовлетворить простейшие физиологические потребности, но в тоже время они не могут обеспечить даже самые элементарные социальные потребности. Верхнюю границу нужды создает официальный прожиточный минимум,  который рассчитывается Министерством труда и фактически является для всех  нас показателем именно социального минимума. В состоянии нужды находятся люди, чьи  доходы меньше официального прожиточного минимума, но больше его половины или двух третей.

    Необеспеченностью считается уровень жизни, при котором удовлетворяются, например такие  элементарные потребности, более высокие потребности остаются неудовлетворенные. Люди достаточно сытно едят (хотя это питание нельзя считать здоровым), как-то обновляют одежду, лечатся, отдыхают. Но все это делается на низком уровне. Прожиточный минимум здесь обеспечен, однако отсутствует достаток. В качестве показателя предлагается использовать: 1) удвоенную величину официального прожиточного минимума, 2) душевой доход, равный средней заработной плате, 3) количество денег, которое обеспечивает человеку не просто выживание, но и приличное, хотя и скромное существование.

2. Относительная бедность, в отличие от абсолютной, определяется путем сравнения с общепринятым, считающимся «нормальным» в данном обществе уровнем жизни.

    Она  имеет  сравнительную характеристику в двух смыслах. Во-первых, она показывает, что вы являетесь бедным по отношению к тому изобилию и достатку, который имеют другие, не считающиеся бедными. Первое значение относительной бедности заключается в том, что сравнивается один  слой с другим. Во-вторых, она показывает, что вы бедны по сравнению с  каким-то   определенным стандартом жизни, например, стандартом достойной, приличествующей жизни.

     Относительную бедность Л.А. Беляева и Л.А. Гордон определяют как состояние, в котором находятся группы населения, которые считают   свой уровень жизни значительно более низким, чем у других категорий населения или у себя лично в иное время. [4]

    Чтобы определить относительную бедность, следует выделить тех, чьи доходы заметно ниже, чем у наиболее многочисленной части общества. Сравнение с тем, как живет большинство соседей, создает ощущение относительной бедности намного чаще, чем сравнение собственного существования с жизнью верхушки богачей.

    Представление об относительной бедности можно встретить у Адама Смита, который под предметами первой необходимости понимал не только товары, которые необходимы для поддержания жизни, но и то, без чего добропорядочным людям даже из низших слоев оставаться нельзя. А. Макоули полагает, что человек считается бедным, если средства, которым он располагает, не позволяет ему иметь определенный образ и уровень жизни, достигнутые в обществе, в котором он живет. [13, с. 548]

    Средний уровень жизни в развитых странах выше, чем в развивающихся странах. Поэтому, люди, живущие в странах развитого Запада бедно, в остальных государствах будут считаться достаточно обеспеченными. Так в категорию относительно бедных на Западе попадают и те люди, которые не испытывают особых проблем с питанием, но не в состоянии удовлетворять потребности более высокого уровня, таких как образование, культурный отдых.  Именно по этому, критерии относительной бедности основываются на социальных признаках и сильно варьируются в разные эпохи и в разных странах.

    Несмотря на всю важность выделения абсолютных и относительных разновидностей бедности их недостаточно, чтобы передать своеобразие ее структуры в современной России.

    Кроме этой основной классификации видов бедности, существуют и другие подходы. Так же выделяют первичную и вторичную бедность. Под первичной бедностью понимают семьи, ведущие рациональное домашнее хозяйство, но не имеющие достаточных финансовых средств. То есть первичная бедность существует у тех семей, которые при максимально разумном использовании имеющихся средств и сил, не транжиря, организуя рациональный образ жизни, все же  остаются за порогом бедности. 

    А под вторичной - семьи, которые имеют достаточно финансовых средств, но нуждаются из-за нерационального ведения хозяйства. Этот вид бедности  характеризует такие семьи, у которых основные жизненные потребности не удовлетворяются в результате  неразумной траты средств.

    Если данную теорию транспонировать для России, то под категорию первичной бедности попадают, главным образом, так называемые «новые бедные» - гуманитарная и техническая интеллигенция, которая занята в госсекторе. Он  после 1991 г. не получал госдотаций, в результате чего и резко снизился материальный уровень работников. А под катигорию вторичной бедности попадают семьи, члены которых злоупотребляют алкогольными напитками.

    Существует так же деление на «устойчивую» бедность (бедность «по наследству») и «плавающую» (некоторые бедные люди находят возможность перейти на более высокий уровень жизни, но одновременно индивиды со средним достатком могут разориться и поэтому переходят в разряд бедняков).

    Первая связана с тем, что бедность, по своему обыкновению, воспроизводит бедность. Низкий уровень материальной обеспеченности ведет к ухудшению здоровья, деквалификации, депрофессионализации, а, в конечном результате - и  к деградации. Бедные родители имеют потенциально бедных детей, что определяется их здоровьем, образованием, квалификацией. Вторая, значительно реже встречающаяся, связана с тем, что бедные, покидают свой круг и, адаптируются к новым условиям, обретают более качественный уровень жизни.

    Л.А. Гордон выделяет такие два вида бедности как - социальную и экономическую. Первая относится к «слабым», вторая же - к «сильным» работникам. Выделение  социальной  и  экономической  бедности  оправдано  двумя аспектами  управления  уровнем  жизни  населения  и  направлениями реализации  социальной  и  экономической  политик. 

    Бедность «слабых» - это бедность нетрудоспособных и мало трудоспособных людей, инвалидов, больных, физически и психологически неустойчивых, а также работников, вынужденных нести очень большую нагрузку (кормильцы многодетных семей и т.п.). Ее можно назвать социальной бедностью.

    Бедность «сильных» возникает в чрезвычайных условиях, когда полноценные работники, обычно способные получать доход, дающий «нормальный» жизненный стандарт, попадают в ситуацию, в которой не в состоянии своим трудом обеспечить принятый в данное время и в данном обществе уровень благосостояния. Бедность «сильных» можно обозначить как экономическую бедность.

    Таким образом, социальная бедность является хронической. Если вы инвалид, то выбраться «в люди» практически невозможно. Экономическая бедность характерна для трудоспособных работников, попавших в кризисную ситуацию.