Экономическое развитие России в начале XX века: Россия до 1917 года

    Если  же оценивать работу промышленности в целом, то можно отметить следующее: несмотря на отдельные попытки правительства  и предпринимательских кругов улучшить положение дел, экономическая ситуация с конца 1915 г. начинает быстро ухудшаться. Правда, в 1916 г. удалось заметно улучшить снабжение армии оружием и боеприпасами, но это было сделано ценой ухудшения ситуации в тылу. Быстро нарастает товарный голод на товары гражданского профиля, ухудшалось положение с топливом, углублялся транспортный кризис, так как железные дороги не успевали обслуживать даже нужды фронта.

    В самом общем виде картина в  промышленности складывалась следующая: в 1914 г. прироста промышленной продукции  практически не наблюдалось из-за перестройки экономики на военные  рельсы. При этом резко увеличились  диспропорции в различных отраслях. Так, металлообрабатывающая промышленность, несмотря на спад в 1917 г., увеличила  производство по отношению к 1913 году почти вдвое (193,1%), химическая – более, чем на половину (167,04%) и т.д. Но даже такой рост не покрывал колоссальных потребностей страны в продукции  этих отраслей и была вынуждена обращаться к иностранным поставкам, выплачивая огромные суммы и тем самым  подрывали неважное положение в  области финансов.

    В других же отраслях наблюдалось падение  производства. В пищевой промышленности объем производства в денежном выражении  в 1917 г. по отношению к 1913 г. составил 42,8%, в обработке хлопка – 54,7%, в  горной и горнозаводской промышленности - 52,6%. Количество добываемой нефти сократилось  по сравнению с 1913 г. на 10,6%, добыча угля – на 20,6%, что в свою очередь  привело к сокращению выплавки чугуна на 32,7%, а железа на 16,5%.

    Спад  производства в топливно-энергетических отраслях имел решающее значение для  всей экономики, но, прежде всего, для  транспорта. Так, недостаток топлива, наряду с изношенностью подвижного состава  и станционного хозяйства, вызвал к 1917 г. глубокий транспортный кризис, который  способствовал еще большему обострению промышленного, продовольственного и  социального кризисов.

    Кризис  охватил и железнодорожный транспорт. Уже в 1909 г., когда грузооборот  еще не достиг своего максимума, на железных дорогах скопились залежи грузов, достигшие 81 тыс. вагонов. Несмотря на меры, предпринимаемые по ликвидации такого положения вещей и строительство  новых железнодорожных путей, к  первой половине 1914 г. удалось сократить  эти залежи лишь до 39 тыс. вагонов.

    Понимая опасность такого положения дел  военное ведомство еще в конце 1913 г. – начале 1914 г. разработало  план конкретных мероприятий по развитию железнодорожной сети в стратегических целях. Он предусматривал увеличение паровозного  парка, строительство новых железных дорог и укладка второй колеи, перешивка узкоколейных дорог на широкую колею и др. меры по увеличению пропускной способности железных дорог, прежде всего, в европейской части. Была достигнута договоренность с правительством Франции о выделении ежегодных  кредитов в 400-500 млн. франков в течение 5 лет. Однако реализации этого плана  помешала война.

    В годы войны, несмотря на то, что правительство  предпринимало меры по улучшению  положения дел в железнодорожном  хозяйстве (закупка подвижного состава, строительство новых железных дорог, регулирование перевозок и т.д.) положение постоянно ухудшалось. И хотя ценой неимоверных усилий за годы войны было построено 10,9 тыс. км железнодорожных путей, этого  было явно недостаточно. Из-за усиленной  эксплуатации и военных действий сокращался подвижный состав, а пополнение его не покрывало убыток. Новые  паровозы и локомотивы поступали  плохо, так как предприятия в  условиях кризиса не могли выполнять  заказы. Не хватало рельсов, шпал. Не покрывала потребностей России и  «помощь» союзников. Не полностью выполненные  заказы не восполняли даже потерь железных дорог. Кроме того, низкая пропускная способность железных дорог приводила  к тому, что и поставленная техника  не использовались.

    Таким образом, к 1917 г. промышленность и транспорт  России находились в состоянии глубокого  кризиса. Причины этого состояния  крылись не только в относительной  технико-экономической отсталости страны, но и в неспособности царского правительства и самодержавного бюрократического аппарата наладить эффективное  управление экономикой во время войны. Неповоротливость управления, коррупция, принявшая ужасающие размеры, непродуманная  трата средств, ошибки в определении  экономических приоритетов и  т.д. – все это усугубляло ситуацию в экономике и в конечном итоге  привело к революционному взрыву 1917 г.

    Свой  «вклад» в углубление кризиса  внесли и предпринимательские круги  России, у которых не хватало воли и сил предотвратить экономическую  катастрофу, которая вызвала рост социального недовольства и в  конечном итоге привела к взрыву. Война лишний раз показала слабость российской буржуазии, ее неспособность  противостоять самодержавию в деле налаживания экономики, нежелание  поступиться частью прибыли во имя  предотвращения революции. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    3. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО 

    Несмотря  на то, что главным собственником  земли оставалось дворянство, продолжались обозначившиеся еще в XIX веке такие  процессы, как сокращение общей площади  дворянского клина при концентрации земли у крупных помещиков, с  имениями от 30 тыс. десятин и выше. В среднем, к началу XX века на каждое помещичье хозяйство приходилось 370 десятин.

    Параллельно шел рост буржуазной частной собственности  на землю. К 1905 году дворяне владели 61,9% частной земли, купцы увеличили  свой клин до 15%, а крестьяне –  до 15,4% от общей площади частных  земель. Сокращение помещичьего землевладения  продолжалось и позже. Таким образом, хотя и медленно, но формирование буржуазной частной собственности на землю  продолжалось.

    Значительной  частью хозяйственных земель по-прежнему оставались надельные земли, принадлежавшие крестьянским общинам. В среднем  на одно крестьянское хозяйство в  начале XX века приходилось чуть больше шести десятин земли.

    Здесь также шел процесс концентрации земли в руках зажиточной части  крестьянства. Особенность его состояла в том, что в значительной степени  он шел в скрытой форме. Тем  не менее, к началу XX века около половины надельной земли скопилось в  руках 2,1 млн. наиболее зажиточных хозяйств. Естественно, что этот процесс сопровождался  обезземеливанием части дворов, входивших  в сельскую общину.

    Крестьяне продолжали прибегать к аренде вненадельных земель. На 1901 год в аренду сдавалось 19% частновладельческих земель, прежде всего, помещичьих. Крестьяне арендовали землю не только у помещиков, но и  у купцов, казны, монастырей.

    Таким образом, в вопросах землевладения  в начале XX века наблюдалось сразу  же несколько процессов. Во-первых, шло постепенное сокращение дворянского  земельного клина при одновременной  концентрации земли у крупных помещиков. Во-вторых, наряду с сохранением полуфеодальной помещичьей собственности, шел процесс формирования крупной буржуазной частной собственности на землю. И, в-третьих, поскольку правительство не помышляло трогать дворянское землевладение, то формирование крупной буржуазной собственности сопровождалось быстрым обезземеливанием основной массы крестьянства.

    Если  к началу XX века в русской деревне  насчитывалось 23 млн. фактически лишних людей, то к 1913 году их стало уже около 30 млн. и это при наличии огромных свободных земельных площадей на востоке страны. Однако правительство  Николая II, несмотря на отдельные предложения  проектов аграрных реформ, вплоть до 1905 года старалось не замечать данной проблемы.

    Несмотря  на определенные успехи в сельскохозяйственном производстве, положение в этом секторе  экономики вызывало определенную озабоченность. Особенно это было связано с такой  проблемой как «оскуднение центра». Центральные губернии, где была высокая  плотность населения, практически  перестали быть губерниями, производящими  товарную продукцию. Здесь преобладали  середняцкие и бедняцкие хозяйства, которые просто не могли производить  ее. Следствием этого был массовый голод в этих регионах в неурожайные  годы.

    Тем не менее, хлебный экспорт России возрастал. Доходы от хлебного экспорта были крайне важны для России, поскольку  они были одним из основных источников накоплений и вкладывались в развитие различных отраслей промышленности.

    Этот  прирост обеспечивался в основном за счет южных и восточных районов  страны, где успехи в деле развития товарного земледелия были более  заметны. Росту товарного земледелия в этих районах империи способствовало железнодорожное строительство. Оно  обеспечивало выход России на мировой  рынок, позволяло русскому хлебу  успешно конкурировать с дешевым  зерном из Америки и Австралии.

    Но  даже такая низкая товарность бедняцких  и середняцких хозяйств носила в  значительной степени искусственный  характер, так как часто продажа  хлеба осуществлялась в ущерб  собственному питанию. Причины этого  крылись в крайне низком техническом  оснащении как сельского хозяйства  в целом, так и, прежде всего, середняцких  и бедняцких хозяйств. Если в хозяйствах кулаков и части помещиков  появились уже улучшенные орудия труда, начинались вноситься помимо органических и химические удобрения  и т.д., то у середняков и бедняков картина была прямо противоположная. Во-первых, довольно быстро росло число  безлошадных и однолошадных дворов. Основным орудием труда по-прежнему оставалась соха. Малое количество скота не позволяло вносить необходимое  количество органики в почву, что  вело к низкой урожайности.

    Таким образом, несмотря на постоянное наращивание  количества валового и товарного  хлеба, положение дел в этой отрасли  земледелия было крайне непростым.

    Более быстрыми темпами развивалось производство картофеля, технических культур (хлопок, табак, лен и др.) и особенно сахарной свеклы. Значительных успехов достигло также и огородничество, ориентированное  на рынок. В результате происходили  значительные изменения в распределении  труда. Снижалась доля труда, занятого производством зерновых и, наоборот, возрастала доля труда по производству технических культур.

    Относительно  медленно развивалось животноводство, продукция которого составляла всего 10% общей стоимости продукции  сельского хозяйства.

    Все вышесказанное позволяло говорить о том, что несмотря на рост валовых  сборов и увеличение доли товарной продукции, сельское хозяйство не только развивалось медленнее промышленности, но и процессы, которые наблюдались  в нем, говорили о том, что эта  отрасль экономики нуждалась  в самых срочных и кардинальных реформах, которые бы открыли путь для свободного развития рыночных отношений в нем.

    Бедственное положение большинства крестьянских хозяйств вело к росту крестьянских волнений. В 1900-1904 гг. было отмечено 1205 выступлений. Наконец массовое участие  крестьян в революции 1905-1907 гг., когда  было зафиксировано почти 26 тыс. выступлений, в ходе которых было уничтожено около 4 тыс. помещичьих имений, - все это  показало, что больше нельзя оттягивать решение аграрного вопроса.

    Революционный кризис 1905-1907 гг. показал, что дальше тянуть нельзя. Известно, например, что  в октябре 1905 г. широкий резонанс получило предложение профессора П.П. Мигулина немедленно начать отчуждение половины помещичьих земель в пользу крестьян. Более того, само правительство, напуганное размахом революции, было готово передать крестьянам 25 млн. десятин  земли, в том числе и помещичьей. Соответствующий проект подготавливал  Главноуправляющий землеустройством и земледелием Н.Н. Кутлер. Однако революция пошла на спад, и правительство  ограничилось указом от 3 ноября 1905 года об отмене выкупных платежей за надельные  земли. Помещичья собственность  осталась нетронутой.

    В условиях отката революции из двух вариантов аграрной реформы правительство  выбрало тот, который не затрагивал дворян – Столыпинская аграрная реформа  предполагала решить земельную проблему, прежде всего, за счёт передела общинной или надельной земли. Столыпин хотел  создать слой «справных хозяев»  не за счет казны и помещиков, а  за счет беднейших слоев крестьянства.

    Слом  общины и выделение из нее крестьян собственников предполагалось дополнить  такими мерами как введение начального образования, государственного страхования  крестьянских хозяйств, введение подоходного  налога и т.д.

    27 августа 1906 г. был подписан  указ о передаче Крестьянскому  банку части государственных  земель для продажи крестьянам. 5 октября – указ об отмене  ограничений в правах крестьян  при поступлении в учебные  заведения и на государственную  службу, отменялась круговая порука, подушная подать и т.д. Наконец, 9 ноября 1906 г. – указ о праве  выхода крестьян из общины  и закрепления надела в их  личную собственность.