Аналогичным образом приходится
оценивать и другие составляющие новейшей
«антикризисной» социальной политике,
например политику пенсионную. Так, в высших
эшелонах власти родилась идея о целесообразности
уровнять сроки выхода на пенсию мужчин
и женщин, причем при увеличении общего
пенсионного возраста.
Мотив «уравнивания» состоит
в выявлении министров финансов «несправедливости»
ситуации, когда, видите ли, «женщины живут
дольше, а пенсию выходят на пять лет раньше»;
согласно этой «логике», женщины (как известно,
занятые не только в общественном хозяйстве,
но и по максимум – в хозяйствах домашних)
должны иметь более высокий, чем мужчины,
пенсионный возраст. Что касается аргументации
предлагаемого повышения последнего с
ссылками на «западный опыт», то автора
предложения, игнорируя факт кратно меньшего
уровня оплаты труда в России в сравнении
с ведущими капиталистическими странами,
соответственно «в упор не видят» и такой
специфической (отсутствующей на Западе)
функции российской госпенсии, как частичная
компенсация многолетней недоплаты рабочей
силы (в сравнении с ее стоимостью).
Современная экономика нуждается в системе
регуляторов, действующих на постоянной
основе не только на национальном, но и
на межгосударственном уровне. При этом
их соотношение, скорее всего, будет изменяться
в пользу межгосударственного уровня,
что обусловлено усилением мирохозяйственной
составляющей в экономическом развитии.
Решение вопроса о количественных и структурно-качественных
параметрах совокупного общественного
работника объективно необходимо стране
«сегодня» и особенно ― «завтра», требует
не подобных поверхностно-эмпирических
соображений, а специальных профессиональных
исследований воспроизводственного характера.
Снижение динамики реальных доходов
населения и распространение бедности,
поляризация общества - результат не только
падения уровня производствами стремительной
инфляции, но и отсутствия стратегии социальной
политики, которая должна адаптировать
общество к современной модели хозяйствования.
К сожалению, социально-экономическая
политика базируется на парадигме, согласно
которой социальные расходы рассматриваются
практически как нагрузка на экономику,
а системное решение социальных проблем
откладывается до периода экономического
оживления и подъема. В результате основополагающие
цели реформирования социальной политики
остаются нереализованными.
Итоговый вывод очевиден: кризис
в социальной сфере есть органическая
составляющая экономического кризиса
в целом, причем активно этому «целому»
содействующая, устранение социальных
кризисных процессов – как одно из обязательных
направлений общей антикризисной политики,
так и один из критериев ее успешности.
2 Экономические кризисы
в России
2.1 Внутренние
и внешние причины экономического
кризиса в России
Периодические промышленные
кризисы XIX в. обстоятельно проанализированы
в работах К.Маркса, М.Туган-Барановского
и других экономистов того времени. Социалистической
экономике СССР такие кризисы были не
свойственны. Но в 1980-х гг. начал развиваться
большой макроэкономический кризис, который
привел к краху советской экономики и
развалу СССР.
Классические промышленные
кризисы XIX в. Имели почти всегда преобладающие
внутренние причины, связанные с особенностями
развития промышленности в каждой стране.
Это были кризисы промышленного производства.
При относительно благоприятных экономических
условиях капиталисты проявляли максимум
инициативы для расширения производства
и получения дополнительной прибыли, что
приводило к перепроизводству промышленной
продукции и затовариванию рынков. Значительная
часть продукции не находила сбыта, и это
порождало кризисные явления в экономике:
закрывались и разорялись предприятия,
росла безработица, существенно ухудшалось
материальное положение страны (причем
не только наемных рабочих и крестьян,
но и более обеспеченной части общества).
При этом кризисы играли для
капиталистической экономики роль доктора:
на острой их стадии обычно терпели банкротство
наименее эффективные предприятия, стоимость
рабочей силы снижалась. В то же время
кризис играл роль селекционера, давая
выжить наиболее конкурентоспособным
игрокам рынка и уничтожая более слабых.
Когда после прохождения кризисной ямы
начинался подъем экономики (а это нормальное
явление), на рынке выживали преимущественно
сильнейшие. Жизнь заставляла капиталистов
вести бизнес более экономично и расчетливо,
и довольно быстро экономика выходила
на докризисный уровень и продолжала расти.
Но далее все повторялось –
экономические уроки забываются довольно
быстро – новое перепроизводство, новый
кризис и новое послекризисное выздоровление.
Поэтому и говорим о периодических промышленных
кризисах, как о неотъемлемой и необходимой
черте капиталистической экономики.
В двадцатом столетии в капиталистической
экономике появилось много нового. Прежде
всего, нужно отметить активное развитие
международных экономических связей и
международной конкуренции, что позволило
к концу века говорить о глобализации
мировой экономики. Производство стало
зависеть не только от внутренних рынков
сбыта, но и от международных, причем в
некоторых странах зависимость от международных
рынков стала особенно сильной. Яркий
и очень близкий нам пример – зависимость
экономики России от спроса и цен на нефть,
газ и металлы на мировых рынках.
Другой важнейшей чертой капиталистической
экономики XX в. стало бурное развитие финансовой
институтов и услуг (банков, страховых
компаний, пенсионных фондов и пр.), а так
же фондовых рынков. Еще в начале века
это отметил В.Ленин, говоря о формировании
промышленно-финансовых капиталов, как
о новом явлении капитализма. И речь уже
зашла об экономических кризисах, совмещающих
традиционное промышленное перепроизводство
с возникающими дисбалансами в финансовой
сфере. Более того, мировая финансовая
система, возникающая на ранних стадиях
для финансирования производственной
части экономики, во многом зажила своей
собственной жизнью и стала выступать
в качестве детонатора экономических
кризисов. Мировой кризис 2008г. Начался
именно в финансовой сфере, а уже потом
проявился и во всех других областях.[13]
Но возникает вопрос: почему
в условиях мирового финансового кризиса
размеры потерь в разных странах существенно
различаются? Спад промышленного производства
в 2008г. в России и Украине был в разы сильнее,
чем в ряде развитых стран. А в Китае произошло
снижение темпов роста, но обвала производства
не случилось. Ведь все страны в качестве
внешней среды имели одну и ту же мировую
экономику, оказавшуюся в состоянии кризиса.
При этом нельзя сказать, что экономика
Китая не зависит от мировых рынков, она
зависит очень сильно, ведь эту страну
можно сегодня назвать мастерской мира.
Значит, предпосылки различий нужно искать
во внутренних причинах, специфичных для
каждой страны.
Когда в 2008 г. начались негативные
явления в экономике России, руководители
страны (и не только) говорили, что у нас
сказываются последствия мирового финансового
кризиса. При этом о внутренних причинах,
приведших страну к особенно сильному
кризисному спаду, умолчалось. Да и сейчас,
когда речь заходит о возможных предпосылках
нового экономического кризиса в России,
чаще всего говорят о ценах на нефть и
о тревожном состоянии международных
финансов, а не о внутренних причинах.
Но именно о них нужно говорить трезво
и самокритично. Мы так же можем говорить
о недопустимом, с точки зрения здоровой
экономики, разрыве между ростом производительности
труда и ростом доходов населения, а так
же на то, что это должно привести к серьезным
экономическим проблемам. Ждать подтверждения
пришлось не долго.
По опубликованным официальным
данным Росстата, в 2007 г. по сравнению с
2000г. средняя заработная плата в России
выросла в 5,6 раз (в долларовом исчислении).
За этот же период производительность
труда выросла в 1,6 раза. С такими показателями
страна вошла в 2008г. (Приложение А)
Даже если сделать поправки
на происходящее в этот же период во многих
компаниях «отбеливание» заработных плат
и о снижении покупательной способности
рубля и доллара в России, реальная заработная
плата росла в полтора раза быстрее производительности
труда.
Вывод простой: к осени 2008г.
заработная плата в России была недопустимо
завышена. При этом уровне производительности
труда, который имеется в России, платить
столько, сколько платили людям компании
и государство, можно только за счет временных
ситуационных источников или в долг. У
нас такую возможность создали очень выгодные
мировые цены экспортируемые ресурсы,
огромные зарубежные кредиты банков и
компаний, а так же привлечение средств
путем продажи акций компаний на чрезвычайно
перегретом фондовом рынке. В течение
полугода все эти источники иссякли. (Приложение
Б)
В мае 2008г. начался обвал российского
фонового рынка. Индекс РТС, поднявшийся
до уровня своего исторического максимума
(2488), к началу августа снизился более чем
на 25% (до 1700-1800) и продолжил стремительное
падение. В октябре индекс достиг нижней
точки (498). Стало понятно, что так называемые
«иностранные инвестиции» в российскую
экономику, ростом которых многие гордились,
были в значительной степени спекулятивными
капиталами, которые с началом кризиса
ушли из России так же легко и быстро, как
и пришли. Многие Российские банки и компании
лишились фондового рынка как источника
денежных средств. Падение рыночной стоимости
(капитализации) компаний в 3-5 раз резко
сократило возможности для получения
новых кредитов (акции компании обычно
выступают в качестве залога при получении
крупных кредитов).
Положение усугубилось снижением
спроса и цен на экспортируемые Россией
ресурсы. Так же возникли проблемы с уплатой
огромных кредитов, взятых крупными российскими
компаниями у банков, преимущественно
зарубежных. Возможности погашения кредитов
за счет собственных доходов резко уменьшилась,
а перезанять деньги за рубежом стало
очень затруднительно. Спасательным кругом
оказались финансовые ресурсы государства
и государственная поддержка. Но ее помощь
получили далеко не самые эффективные
компании: принципы распределения помощи
были другими. В итоге кризис не до конца
исполнил роль лекаря экономики, что и
является главной внутренней причиной
грозящего России нового экономического
кризиса. Для того чтобы подробней рассмотреть
внутренние и внешние причины экономических
кризисов в России мы должны проанализировать
настоящую экономическую ситуацию в стране.
2.2 Новый экономический
кризис в России
Что происходило в Российской
экономике, когда в конце 2008г. руководителям
страны пришлось признать наличие кризиса?
Про весьма специфический характер распределения
финансовой государственный помощи уже
говорилось выше. Политика на рынке труда
тоже не способствовала оздоровлению
экономики. Официальный глава государства
дал четко понять местным чиновникам,
что нельзя допустить роста безработицы.
Те, в свою очередь, донесли эту мысль до
руководителей крупных предприятий.
В итоге власть принудительно
ограничила негативные явления на рынке
труда: во-первых, под угрозой административных
мер, во-вторых, вложив немалую часть накоплений
в те компании, которые при нормальном
кризисе должны были разориться. В результате
у нас не было большого роста безработицы,
но самое катастрофическое – не было и
какого-то существенного спада в оплате
труда. В 2010г. производительность труда
повысилась на 3,7%, а заработная плата,
даже если очистить ее от инфляции,- почти
на 5%. Эта тенденция продолжается и сейчас.
Можно привести такое сравнение:
если человек заболел, к примеру, вирусным
инфекционным заболеванием, хороший врач
советует до 38 градусов температуру не
сбивать. Это нормальная защитная реакция
организма, он так борется с инфекцией.
Во время кризиса следует сократить ненужные
рабочие места, вынуждено повысив безработицу.
Но государство откупилось экономическими
и силовыми методами, в результате кризис
не вылечил нашу экономику.
Это путь в новый кризис. В 2011г.
ничего страшного не случилось, болезнь
осталась внутри. Дальше были парламентские
и президентские выборы – нельзя позволить
ни безработицы, ни массового разорения
компаний. Кроме того еще не все деньги
были «проедены», цена на нефть выросла.
Вначале 2012г. сразу после выборов, тоже
нельзя было допустить негативные явления.
А вот во второй половине 2012г. ситуация
в экономике начинает ухудшаться более
быстрыми темпами: не будет хватать денег
на выполнение предвыборных социальных
решении и обещаний, усилятся бюджетные
трудности. Станет не нужный фактический
мораторий на рост тарифов для естественных
монополи и ЖКХ. Продолжает сове разрушительное
действие растущая коррупция и расхищение
бюджетных средств. Поскольку главные
выборы уже позади, государство сможет
ослабить свои антикризисные действия
и дать возможность новому кризису подлечить
экономику.
Следует ожидать, что новый
кризис будет более плавным и менее масштабным,
чем в 2008г. Главным основанием для этого
то, что бизнесмены все-таки извлекли кое-какие
уроки из предыдущего кризиса и не совсем
из забыли. Ведь именно из действия оказывают
решающее влияние на положение дел в экономике
и возникновения кризисов.
Также весьма вероятно, что
в мировой экономике не повторится негативный
эффект самоускоренности, сработавший
в 2008г. Правительства зарубежных стран,
международные финансовые организации,
частные банки ведут себя сейчас осмотрительнее
и осторожнее, чем четыре года назад. Постоянные
разговоры о кризисных угрозах и рисках
поддерживают бдительность и способствуют
принятию решений, отодвигающих и смягчающих
угрозы. Благодаря этому внешняя среда
для развития нового экономического кризиса
в России будет относительно благоприятной
и щадящей.
По состоянию на конец 2012г. российская
экономика уже подавала тревожные сигналы,
типичные для предкризисного периода:
- ухудшилась ситуация
на фондовом рынке. По состоянию
на начало августа индекс РТС
снизился на 20% по сравнению с
уровнем середины марта;
-банки усиливают борьбу
за средства населения, повышая
ставки по депозитам;
-население, успокоенное
внешне благоприятной ситуацией
в экономике и оптимистичными
заявлениями правительства, активно
залезает в долги, пользуясь банковскими
кредитами для оплаты дорогостоящих
покупок;
-государство не принимает
мер по экономному расходованию
средств, объявляются новые дорогостоящие
программы (например, по развитию
вооруженных сил), дефицит государственного
бюджета растет;
- пропагандистская машина
государства не настраивает население
на необходимость бережливого
образа жизни, а поощряет самоуспокоенность
граждан и рост потребления.
Развитие нового кризиса проявится,
в первую очередь, в росте неплатежей и
увеличение числа предприятий, испытывающих
серьезные финансовые трудности. Далее
начнет работать принцип домино – сокращение
спроса на продукцию и услуги, проблемы
с оплатой труда работников и возвратом
кредитов, рост безработицы и снижение
уровня жизни населения. Если на начало
2012г. виделся рост экономики России примерно
на 4%, то к концу года рост прекратился
и в худшем случае речь пойдет о снижении
валового внутреннего продукта.
Быстрее других в относительно
большей степени пострадают от кризиса
различные отрасли бизнес-услуг (исследования
и информация, реклама, рекрутинг, тренинги,
организации праздничных мероприятий
и др.), а так же услуги для населения, которые
не являются жизненно важными (туризм,
фитнес-центры и др.). кризисные явления
станут хорошо заметными скорее всего
уже в конце этого года.