Исторические этапы становления взглядов на место и роль конкуренции в системе экономических отношений

Соответственно происходит и дифференциация в распределении доходов между товаропроизводителями. Это отвечает господствующему в конкурентной борьбе принципу: "Разные вознаграждения за разные результаты".

Указанные функции закон конкуренции осуществляет посредством взаимосвязи с законом стоимости, законом спроса и предложения, законом роста производительности труда и другими законами рыночной экономики.

Следует отметить также, что закон конкуренции определяет не только взаимоотношения между товаропроизводителями и их интересы, но и защищает запросы потребителей, обеспечивая им широкий выбор товаров и услуг по доступным конкурентным ценам.

Количественное выражение закона конкуренции можно осуществить с помощью измерения состояния конкурентоспособности экономического субъекта.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. антимонопольное регулирование

 

3.1. Антимонопольное регулирование

 

Антимонопольное регулирование в различных странах имеет свои отличия и акценты, что связано с особенностями развития и функционирования национальных экономик.

Для реализации антимонопольного законодательства в нашей стране в 1991 г. был создан Антимонопольный комитет РФ. Его задачи - не только контроль над монополиями, но и борьба с монополизмом в отечественной экономике.

Антимонопольное регулирование – это система нормативных правовых актов, направленных на преодоление негативных сторон монополии, связанных с властью, позволяющих им подавлять сводную конкуренцию и  контролировать цены.

Антимонопольное законодательство – законодательно закрепленные основополагающие правила деятельности на рынке участников хозяйственного оборота, органов государственной власти и управления.

Антимонопольное (антитрестовское) законодательство наиболее развито в США. На примере этой страны рассмотрим историю его развития и проследим объективную необходимость вмешательства государства в деятельность отдельных хозяйствующих субъектов для поддержания главной движущей силы рынка – конкуренции.

 

3.2. Антитрастовое законодательство  США

 

США является одной из тех юрисдикций, где развито антитрастовое законодательство.

Антитрастовое законодательство в США находится в ведении Отдела по антитрастовой политике и Федеральной торговой комиссии (Federal Trade Commission — FTC), обладающей следующими правами:

• право направления запросов, связанных с антитрастовым законодательством;
• право сбора информации относительно организаций и осуществляемого ими бизнеса;
• право рассмотрения заявлений тех или иных компаний относительно предполагаемых сделок слияния и поглощения;
• право осуществления преследования за нарушения антитрастового законодательства;
• некоторые другие.

Антитрастовое  законодательство США  базируется на “трёх китах”, трёх основных законодательных актах: Закон Шермана, Закон Клейтона, Закон Робинсона-Пэтмэна.

В 1890 г. 51-й конгресс США принимает закон Шермана - первый федеральный законодательный акт, направленный против монополий, выросших после войны между Севером и Югом. Акт Шермана предусматривал, что тресты, монополизировавшие отраслевые рынки, следует расформировать, заменив их децентрализованно управляемыми, конкурирующими между собой предприятиями. 

Главная особенность закона Шермана – нацеленность на борьбу с уже существующими монополиями. Акт Шермана изобиловал весьма туманными, поверхностными формулировками.

В следующих за актом Шермана антитрестовских законах потребовалось усилить и дополнить ряд его положений. Закон о Федеральной торговой комиссии и акт Клейтона, принятые в 1914 г., были ориентированы в значительной мере на охрану мелкого предпринимательства от ограничительной практики крупных компаний.

Антитрастовый закон Клейтона яснее определял, что именно является незаконным ограничением торговли. Закон запрещал ценовую дискриминацию, дававшую одним покупателям преимущества над другими, а также заключение договоров, согласно которым производители продавали продукцию только тем дилерам, которые обязывались не продавать продукцию конкурентов; также запрещались некоторые типы слияний и другие действия, способные уменьшить конкуренцию.

Акцент на защиту малого бизнеса был еще больше усилен в законе Робинсона-Пэтмана (1936 г.). Этот закон расширил рамки запрещаемой дискриминации, включив в неё не только попытку устранения конкурентов, но и также нанесение им какого-либо ущерба.

Эти и некоторые другие акты и поправки к ним послужили основой американского антимонопольного кодекса, отражающего наиболее типичные действия компаний, подпадающие под определение ограничительной практики.

Антитрестовское законодательство и опыт его применения вряд ли можно оценить однозначно. Но одно безусловно: с течением времени, по мере социоэкономической эволюции американского общества, законодательство изменялось, сообразуясь с тенденциями и характером этой эволюции.

 

3.3 Антимонопольное регулирование в РФ

 

Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О защите конкуренции" является главным антимонопольным регулятором в РФ. Закон содержит ограничения свободы предпринимательской деятельности и свободы договора для хозяйствующих субъектов, которые занимают доминирующее положение. Наличие последнего устанавливается на основе определения доли компании в общих продажах на рынке или определения совокупной доли, которую занимают на рынке несколько крупнейших (в смысле объема продаж) компаний.

Методы антимонопольного регулирования:

1.ограничение  монополизации рынка;

2. постоянный  государственный мониторинг;

3. запрещение  установления монополистических  цен;

4. сохранение  и поддержание конкуренции всех  цивилизованных фирм.

Федеральная антимонопольная служба России (сокращенно «ФАС») занимается антимонопольным регулированием в России, осуществляет контроль за экономической концентрацией субъектов хозяйственной деятельности и призвана осуществлять контроль за добросовестностью конкуренции на рынках товаров и услуг. Одним из механизмов антимонопольного контроля является необходимость подачи хозяйствующими субъектами ходатайств и уведомлений о сделках подлежащих контролю и удовлетворяющим определенным требованиям. В частности контролю ФАС подлежат следующие действия:

• создание и реорганизация коммерческих организаций (в случаях, предусмотренных в статье 27 Закона о конкуренции);
• cделки с акциями (долями), имуществом коммерческих организаций, правами в отношении коммерческих организаций (в случаях, предусмотренных в статье 28 Закона о конкуренции);
• сделки с акциями (долями), активами финансовых организаций и правами в отношении финансовых организаций (в случаях, предусмотренных в статье 29 Закона о конкуренции);
• сделки, иные действия, об осуществлении которых должен быть уведомлен антимонопольный орган (в случаях, предусмотренных в статье 30 Закона о конкуренции).

Для стимулирования конкуренции на монопольном рынке мировая практика предлагает использовать следующие меры:

1. расширить практику конкурсного отбора в отраслях естественных монополий на региональном уровне на стадии организации торгов за право быть поставщиком определенного вида услуг, поскольку в настоящее время это право достаточно часто определяется в результате сговора хозяйствующих субъектов без участия региональных властей;
2. ускорить становление системы сбора и распространения коммерческой информации;
3. создание специализированных региональных информационных систем, которые облегчат доступ новых участников на региональные рынки.

Ответственность за нарушения в сфере антимонопольного контроля весьма сурова:

1. Коммерческая организация, созданная без получения предварительного согласия ФАС, в том числе в результате слияния или присоединения коммерческих организаций, в случаях, указанных в статье 27 Закона, ликвидируется либо реорганизуется в форме выделения или разделения в судебном порядке
2. Сделки с активами коммерческих организаций, указанные в статьях 28 и 29 Закона и осуществленные без получения предварительного согласия ФАС, признаются недействительными в судебном порядке.
3. Коммерческая организация, на которую возложена обязанность уведомлять ФАС об осуществлении сделок, указанных в пунктах 1-5 части 1 статьи 30 Закона, и которая нарушила порядок уведомления антимонопольного органа об осуществлении таких действий, ликвидируется либо реорганизуется в форме выделения или разделения в судебном порядке по иску антимонопольного органа.
4. Невыполнение предписания ФАС, его территориального органа о прекращении либо недопущении ограничивающих конкуренцию действий или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о совершении предусмотренных законодательством Российской Федерации действий влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Эффективным контролером данных правоотношений является ФАС России. Многие участники хозяйственной деятельности пренебрегают или попросту не представляют возможности защиты своих законных интересов, которые может обеспечить глава 4 ФЗ «О защите конкуренции» и правильное взаимодействие с ФАС. В целом ряде случаев предписание ФАС в отношении, например, организатора торгов может быть намного эффективнее, с точки зрения затрат времени и иных ресурсов, чем решение суда. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Конкуренция при всех ее положительных и отрицательных сторонах, является важным элементом рыночного механизма саморегулирования. Рынок является индикатором общественно необходимых потребностей общества в соответствующем количестве материальных благ.

Особую проблему представляют собой естественные монополии.

На данном этапе проблема монополизации и недобросовестной конкуренции перестает быть чисто экономической – она все больше становится политической и общественной. Бесспорно, в некоторых случаях существование монополии является оправданным и необходимым, но за этими процессами должен осуществляться жесткий контроль со стороны государства по недопущению злоупотребления своим монопольным положением.

Решающую роль в создании на рынке благоприятной конкурентной среды играют антимонопольное законодательство и деятельность антимонопольных органов, правильное поведение которых способствует стабилизации всей экономики в целом.

Делая заключение,  хотелось бы сделать следующие выводы:

• Конкуренция - эффективный, дешевый метод экономического контроля. Он толкает производителя на сокращение издержек производства, увеличение объема сбыта, на борьбу за потребителя и улучшение качества.
• Государство играет активную роль в регулировании конкуренции в национальных границах, руководствуясь общенациональными интересами. Именно от государства во многом зависит создание условий для благоприятной конкурентной среды.
• В современных условиях важна не столько ценовая конкуренция, сколько конкуренция новых товаров и услуг. Однако высокая степень экономического риска сдерживает немало производственников от внедрения инноваций в производство.
• Несмотря на то, что конкуренция в силу своего стихийного характера может вызвать побочные отрицательные экономические и социальные последствия, она все же является главным двигателем современного прогресса, производства высококачественной и конкурентоспособной продукции.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников

 

 

1. Рубин Ю. Б. Теория и практика предпринимательской конкуренции: учеб / Ю. Б. Рубин. – 7-е изд., перераб. И доп. – М.: Маркет ДС, 2008.
2. Борисов Е. Ф.  «Экономическая теория»: М.: ЮРИСТЪ, 1999.
3. Гвичия Г. М. Роль и значение конкуренции в рыночной экономике. - СПб. : СПбГУЭФ, 2007.
4. Рубин Ю.Б., Шустов В.В. «Конкуренция как она есть» – «знания народу», 1990, №6,
5. Корнейчук Б.В. Микроэкономика: Учебник. – М.: Гардарики, 2009.
6. Райзберг, Б. А. Психологическая экономика: Учеб. пособие / Б. А. Райзберг. – М.: ИНФРА-М, 2009.
7. Архипов, А. М. Формирование и развитие теории конкуренции в истории экономической мысли: автореф. дис. …канд. экон. наук: защищена 03.10.2008 / А. М. Архипов. – Москва: 2008
8. Микрюкова Д. А. Этапы развития неоклассической теории конкуренции / Д. А. Микрюков // Вестн. Моск. Ун-та Сер. 6 Экономика 2007. № 6
9. Политическая экономия: Учебник для неэкон. Вузов / Румянцев А. М., Козлов Г. А.., Волков М. И., и др.;Редкол.: Румянцев А. М. и др. – 3-е изд., доп. – М.: Политиздат, 1983.
10. Супроненко Д. Л. Субмодели в совершенной и несовершенной конкуренции в глобальной экономике: дис. …канд. Экон. Наук / Д. Л. Супроненко. – Челябинск, 2006.
11. Теория монополистической конкуренции: (Реориентация теории стоимости). Пер. с англ. / Под. Ред. Ю. Я.Ольсевича. М.: Экономик, 1996.
12. Шумпетер Й. Капитализм, социализм и демократия. М., 1995, С.128
13. Портер М. Э. Конкуренция / М. Э. Портер. – Пер. с англ. М.: Издательский дом ≪Вильямс≫, 2003.
14. Коган А.М. Макрорегулирование современной экономики: проблема «невидимой руки». М., 2000. 
15. Мордухович Л.М. «Главные этапы истории экономических учений». /Москва 1970г
16. Ядгаров Я.С. «История Экономических учений» Москва 1995г.
17. Костюк В.Н. История экономических учений: Учебное пособие. – М.: Центр, 1997.
18. Булатов А.С. Экономика: учебник— 3-е переработанное и дополнительное издание— М.: «ЮРИСТЪ», 1999 г.
19. Портер М.  Конкурентное преимущество: Как достичь высокого результата и обеспечить его устойчивость; Пер. с англ. — М.: Альпина Бизнес Букс, 2005
20. Мочерный С.В., Некрасов В.Н., Овчинников В.Н., Секретарюк В.В. Экономическая теория.: Учебник. – М.: ЗАО «Книга сервис», 2003.
21. Конституция РФ
22. www.fas.gov.ru – сайт Федеральной Антимонопольной Службы РФ.
23. www.ru.wikipedia.org - свободная энциклопедия.