Исполнительные расходы

Юридический факультет

 

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

Дисциплина: Исполнительное производство

 

Тема: Исполнительные расходы

 

 

 

 

Выполнил студент 5 курса

заочной формы обучения,

срок обучения 3 года

направление подготовки

 

"Юриспруденция"

 

 

 

 

 

 

 

 

Пермь 2016

План

 

 

Введение

Глава.

Расходы по совершению исполнительных действий

Заключение

Список использованной литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Введение

Расходы на совершение исполнительских действий – это денежные средства, затраченные на совершение действий указанных в ФЗ «Об исполнительном производстве», которые собираются взыскателем.

Данная тема является актуальной, так как расходы на совершение исполнительских действий не маловажная часть исполнительного производства, которая помогает для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Объектом исследования выступают расходы (денежные средства), затраченные на совершение определенных действий.

Целью контрольной работы является полное и всестороннее рассмотрение данной темы и раскрытие всех её составляющих.

В работе необходимо рассмотреть: какие расходы являются расходами по совершению исполнительных действий; кто является основными субъектами правоотношений, возникающих в исполнительном производстве.

Работа состоит из введения, одной главы, заключения и списка использованной литературы.

При написании работы  использовались ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», научно-практическими журналами и специальной научной литературой.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава. Расходы по совершению исполнительных действий

Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»[1, ст.116] определил, какие расходы являются расходами по совершению исполнительных действий, и установил источники их погашения; в незакрытом перечне назвал действия, являющиеся исполнительными, затраты на производство которых относятся к таким расходам, разработал порядок возмещения и взыскания упомянутых расходов.

Основными субъектами правоотношений, возникающих в исполнительном производстве, являются стороны, т.е. взыскатель и должник. Без взыскателя и должника правоотношения в исполнительном производстве потеряли бы смысл, поэтому в ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны, взыскатель и должник, среди лиц, участвующих в исполнительном производстве, выделены первыми.[9, стр.235]

К лицам, участвующим в исполнительном производстве, чьи денежные средства могут быть израсходованы в процессе совершения исполнительных действий, в соответствии со ст. 48 ФЗ «Об исполнительном производстве» относятся:

а) взыскатель и должник (далее также - стороны исполнительного производства);

б) лица, непосредственно исполняющие требования, содержащиеся в исполнительном документе;

в) иные лица, содействующие исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (переводчик, понятые, специалист, лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, и другие).

В ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель определяется как гражданин или организация, в пользу или в интересах, которых выдан исполнительный документ, а должник - как гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от их совершения. В исполнительном производстве может быть несколько взыскателей или должников (ст. 48 ФЗ «Об исполнительном производстве»). В Законе также оговорено участие в исполнительном производстве несовершеннолетних в качестве сторон, правопреемников в случае выбытия одной из сторон и представителей сторон (ст. ст. 51, 52, 53 ФЗ «Об исполнительном производстве»).[4, стр.298]

К расходам по совершению исполнительных действий относятся денежные средства, затраченные на:

1. перевозку, хранение и реализацию имущества  должника. Расходы на хранение  арестованного имущества согласно  ч. 4 ст. 86 ФЗ «Об исполнительном  производстве» представляют собой  выплаты лицу, которому судебный  пристав-исполнитель передал под  охрану или на хранение такое  имущество (если таковым не является  должник или член его семьи), в счет вознаграждения и возмещения  понесенных расходов по охране  или хранению за вычетом фактически  полученной выгоды от использования  имущества. Расходы на реализацию  имущества должника подразумеваются  в соответствующих положениях  ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве». О расходах на перевозку имущества  должника в ФЗ «Об исполнительном  производстве» ничего не говорится;

2. вознаграждение  за работу переводчиков, специалистов  и иных лиц, привлеченных в  установленном порядке к организации  и проведению исполнительных  действий, и компенсацию понесенных  ими, а также понятыми расходов. На такие виды расходов указано  в ч. 4 ст. 58 и ч. 3 ст. 61 ФЗ «Об  исполнительном производстве» в  отношении вознаграждения за  выполненную работу переводчика  и специалиста соответственно, в  ч. 2 ст. 60 ФЗ «Об исполнительном  производстве»- в отношении расходов, понесенных понятым в связи  с исполнением обязанностей понятого (размер таких расходов согласно  ч. 3 указанной статьи определяется  Правительством РФ). А вот о  компенсации расходов, понесенных  переводчиком и специалистом, в  ст. 58 и ст. 61 ФЗ «Об исполнительном  производстве» по не вполне  понятной причине ничего не  говорится. Имеется и обратная  ситуация: в ч. 2 ст. 60 ФЗ «Об исполнительном  производстве» отдельно указано  право понятого на возмещение  недополученной заработной платы  или денежную компенсацию в  связи с потерей времени, но  о таких расходах по не вполне  понятной причине ничего не  говорится в п. 2 ч. 2 статьи 116 ФЗ  «Об исполнительном производстве»;

3. перевод (пересылку) взыскателю денежных  средств. Для случаев, когда денежные  средства удерживаются из заработной  платы и иных доходов должника  лицом, выплачивающим должнику заработную  плату или иные периодические  платежи, в ч. 3 ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» прямо предусмотрено, что перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника;

4. розыск  должника, его имущества, розыск  ребенка. Этот вид расходов указан  в ч. 5 ст. 65 ФЗ «Об исполнительском  производстве». Согласно ч. 6 статьи 116 ФЗ «Об исполнительном производстве»  расходы по розыску должника-гражданина  и розыску ребенка определяются  на основании заявления органа  внутренних дел, осуществлявшего  такой розыск, а расходы по  розыску должника-организации, имущества  должника-организации и имущества  должника-гражданина - на основании  расчета, производимого территориальным  органом ФССП России;

5. проведение  государственной регистрации прав  должника. На этот вид расходов  указано в ч. 6 ст. 66 ФЗ «Об исполнительном  производстве», называющей их как  расходы по регистрации и оформлению  документов для государственной  регистрации имущества, иного имущественного  права должника;

6. совершение  других необходимых действий  в процессе исполнения исполнительного  документа. В других статьях ФЗ  «Об исполнительном производстве»  не содержится прямого указания  на виды таких расходов, но  зачастую это подразумевается (как, например, в ч. 4 ст. 107 ФЗ «Об исполнительном  производстве» в отношении расходов  по хранению имущества выселенного  должника). Основным критерием отнесения  таких расходов к расходам  по совершению исполнительных  действий в рассматриваемом положении  названа необходимость совершения  соответствующих действий.

Однако на практике возникают ситуации, разрешение которых происходит неоднозначно. Так, согласно п. 6 ч. 2 ст. 116 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения исполнительного документа могут совершаться любые исполнительные действия, которые впоследствии должны быть компенсированы должником в порядке, предусмотренном ст. 116 ФЗ «Об исполнительном производстве». К таким действиям судебные приставы-исполнители относят снабжение судебного пристава-исполнителя канцелярскими принадлежностями, типографское изготовление бланков документов, необходимых при исполнении, почтовые расходы.

Отметим, что судебная практика не всегда с этим согласна. Существуют решения как о незаконности отнесения канцелярских расходов к расходам по совершению исполнительных действий, так и об отказе в удовлетворении жалоб на действия судебного пристава-исполнителя, которые взыскивали с должника канцелярские расходы.

Все затраты, понесенные взыскателем и иными лицами, участвующими в исполнительном производстве на совершение исполнительных действий, должны быть документально подтверждены и согласованы с судебным приставом-исполнителем.

Перечень расходов на совершение исполнительных действий не является исчерпывающим. Так, в процессе исполнительного производства может возникнуть необходимость совершить иные действия, не перечисленные в п. 2 статьи 116 ФЗ «Об исполнительном производстве». Отсутствие такого права привело бы к ущемлению прав взыскателя и, возможно, к неисполнению исполнительного документа.

Расходы по совершению исполнительных действий возмещаются федеральному бюджету, взыскателю и лицам, понесшим указанные расходы, за счет должника.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя является исполнительным документом. Указанное положение согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 № 13-П, соответствует Конституции РФ. Таким образом, взыскание расходов по совершению исполнительных действий, отнесение их на счет федерального бюджета и возмещение лицу, которое их понесло, производится путем вынесения постановления судебным приставом-исполнителем, утверждаемого старшим судебным приставом.

Данное постановление судебного пристава-исполнителя является исполнительным документом, указанным в п. 7 ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве», и на его основании в соответствии с ч. 6 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» возбуждается исполнительное производство. В то же время согласно ч. 15 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» такое постановление исполняется без возбуждения по нему отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесено это постановление. При окончании или прекращении основного исполнительного производства вопрос по вынесенному и неисполненному постановлению решается в указанном выше порядке в соответствии с нормами ч. 2 комментируемой статьи, ч. 2 ст. 44 и ч. 7 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». По исполнительному производству, возбужденному по постановлению о взыскании расходов по совершению исполнительных действий, исполнительский сбор согласно п. 3 ч. 5 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» не взыскивается.

Возмещение понесенных расходов по совершению исполнительных действий в соответствии с положениями ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» является приоритетным при распределении денежных средств, поступивших на депозитный счет постановления судебного пристава: при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий, во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий (п. п. 1 и 2 ч. 3 ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве»); при исполнении требований неимущественного характера в первую очередь возмещаются расходы по совершению исполнительных действий (п. 1 ч. 4 ст.110 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

 

 

Заключение

В соответствии с поставленными целями и задачами в контрольной работе,  можно сделать последовательный ряд выводов раскрывающих сущность работы.

К расходам по совершению исполнительных действий относятся денежные средства, затраченные на:

1. перевозку, хранение и реализацию имущества  должника;

2. вознаграждение  за работу переводчиков, специалистов  и иных лиц, привлеченных в  установленном порядке к организации  и проведению исполнительных  действий, и компенсацию понесенных  ими, а также понятыми расходов;

3. перевод (пересылку) взыскателю денежных  средств;

4. розыск  должника, его имущества, розыск  ребенка;

5. проведение  государственной регистрации прав  должника;

6. совершение  других необходимых действий  в процессе исполнения исполнительного  документа.

В работе мы выяснили что перечень расходов на совершение исполнительных действий не является исчерпывающим.

Данные выше расходы возмещаются федеральному бюджету, взыскателю и лицам, понесшим расходы, за счет должника.

К лицам, участвующим в исполнительном производстве, чьи денежные средства могут быть израсходованы в процессе совершения исполнительных действий, в соответствии со ст. 48 ФЗ «Об исполнительном производстве» относятся:

а) взыскатель и должник;

б) лица, непосредственно исполняющие требования, содержащиеся в исполнительном документе;

в) иные лица, содействующие исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Все затраты, понесенные взыскателем и иными лицами, участвующими в исполнительном производстве на совершение исполнительных действий, должны быть документально подтверждены.