Инвестиционный портрет Нижегородской области

Процедура утверждения инвестиционного проекта происходит "дистанционно" от инвестора. И по срокам, согласно регламенту, не должна превышать 154 дней при предварительно согласованном месте размещения объекта и 179 без такового согласования.⁹ По истечении

указанного срока инвестору предоставляется земельный участок, а также пакет необходимой документации для начала проектных и строительных работ (см. схему 2).

Схема 2. Взаимодействие инвестора с органами исполнительной власти Нижегородской области при получении земельного участка¹⁰ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

⁹ В случае если земельный участок свободен от прав третьих лиц и вид разрешенного использования соответствует целям заявленного использования.

¹⁰ МИП – Министерство инвестиционной политики Нижегородской области. Инвест. совет –

Инвестиционный совет при Губернаторе Нижегородской области.

 

 

 

Действия инвестора при запуске инвестиционного проекта в

_{Нижегородской области} 
 
 
 
 
 

При старте инвестиционного проекта действия инвестора фактически ограничиваются подготовкой заявки и прикладываемого к ней пакета документов 

Созданная в Нижегородской области система по работе с инвесторами

освобождает бизнес от "хождения по коридорам". Предполагается, что инвестору достаточно контактировать с одним ведомством – Министерством инвестиционной политики (МИП). 

Приняв решение работать на территории Нижегородской области, инвестор обращается в МИП, где ему предоставляется вся необходимая информация о том, что он должен сделать для запуска инвестиционного проекта.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Министерство инвестиционной политики – специально созданное ведомство для работы с

инвесторами

В Нижегородской области для работы с инвесторами в 2005 г. создано специальное профильное Министерство инвестиционной политики. В большинстве же российских регионов вопросами инвестирования занимаются структурные подразделения министерств экономики, следовательно, в Нижегородской области имеются большие организационные и финансовые возможности.

В структуре ведомственных расходов областного бюджета на 2007 г. Министерству инвестиционной политики определены расходы бюджетом области на реализацию мероприятий по стимулированию инвестиционной деятельности и на проведение выставочно-ярмарочных мероприятий в размере 104 млн. руб. (3,8 млн. долл. США).

Среди функций МИП следует выделить:

• подготовку нормативных правовых актов Нижегородской области, регулирующих отношения в сфере инвестиционной политики;

• организацию и проведение отбора инвестиционных проектов с целью придания им статуса приоритетных в соответствии с законодательством Нижегородской области;

• разработку предложений по устранению правовых, административных, экономических и организационных препятствий развитию инвестиционной деятельности;

• экспертизу инвестиционных проектов, подготовку заключений на инвестиционные проекты на основе действующих методик в данной сфере, в том числе на предмет целесообразности их осуществления с участием Нижегородской области;

• организацию работы органов исполнительной власти Нижегородской области по реализации инвестиционных программ и проектов с участием российских и иностранных инвесторов, разработку совместно с органами исполнительной власти Нижегородской области и муниципальными образованиями области инвестиционных программ и проектов;

• оказание консультативной, информационной и финансовой поддержки субъектам инвестиционной деятельности. Правовое сопровождение инвестиционных проектов, включая помощь субъектам инвестиционной деятельности в подготовке проектов документов и получении разрешительной и согласующей документации от уполномоченных органов и организаций;

• реализацию инвестиционных проектов с участием иностранных инвесторов, включая реализацию проектов, договоренности по которым достигнуты в ходе деятельности уполномоченного органа исполнительной власти в сфере международных отношений.

Официальный адрес:

Кремль, корп. 2, г. Нижний Новгород, 603082

Телефон: (8312) 118-216

Факс: (8312) 118-327

_{Официальный сайт: www.mininvest.ru} 

Первым шагом инвестора является подготовка заявки по

установленному образцу. Заявка может подаваться на реализацию проекта с получением земельного участка (с предварительным согласованием места размещения объекта и без такового¹¹ ) либо на 
 

¹¹ I. Процедура предоставления земельного участка без предварительного согласования места размещения объекта (179 дней) применяется, если целью инвестора является:

1) приобретение земельного участка в собственность;

2) жилищное строительство;

3) комплексное освоение земельного участка в целях жилищного строительства.

 

реализацию приоритетного проекта, предполагающего, как получение земельного участка, так и систему финансовых и нефинансовых мер поддержки (заявки на получение нефинансовой поддержки или на получение финансовой поддержки). 

Формы заявок, а также методические рекомендации по их заполнению размещены в сводном доступе на сайте Правительства Нижегородской области http://www.government.nnov.ru/?id=20659. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

МИП оказывает поддержку инвестору уже на этапе формирования заявительных документов 
 

Согласование заявки инвестора с надзирательными и разрешительными органами власти – задача МИП 

Помимо заявки инвестор готовит пакет документов, который является

достаточно традиционным для прохождения бюрократических процедур на всей территории России:

1. Технико-экономическое обоснование проекта /бизнес-план/ (по установленному образцу) – обязательно, если инвестор рассчитывает получить государственную

поддержку, в противном случае в произвольной форме справка о видах деятельности, о ранее реализуемых проектах, о доле на рынке, о возможности использования местных ресурсов и т.п.

2. Справка налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов и обязательных платежей;

3. Заверенные копии учредительных документов, свидетельство о постановке на

учет в налоговом органе;

4. Заверенные копии квартальной и годовой бухгалтерской отчетности за три предыдущих календарных года и за текущий год;

5. Расчет бюджетной эффективности проекта по установленной форме – для проектов, претендующих на получение государственной поддержки;

6. Заключение экологической экспертизы – для проектов, претендующих на

получение государственной поддержки;

7. Документы, подтверждающие возможность реализации товаров и услуг, созданных по итогам реализации проекта – для проектов, претендующих на получение

государственной поддержки

8. Документы, подтверждающие источники финансирования;

9. Предпроектные разработки, включающие архитектурные решения и предложение по схеме планировочной организации земельного участка – для проектов,

реализация которых предполагает получение земельного участка

10.  Иные документы в зависимости от тематики проекта и типа заявки.

Весь перечень необходимых документов, прикладываемых к заявке, представлен на официальном сайте http://www.government.nnov.ru/?id=17858. 

При подготовке заявки и оформлении заявительных документов инвестор вправе обратиться за содействием в МИП, в том числе и за помощью в подборе земельного участка. 
 

Сформированный пакет документов инвестор подает в МИП. На этом фактически действия инвестора заканчиваются. Получение экспертиз, согласований со всеми ведомствами, документов, необходимых для старта инвестиционного проекта, является задачей МИП. Хотя бизнес по-прежнему может отслеживать процессы межведомственных согласований. 
 

Подготовленные и собранные МИП документы по заявкам от потенциальных инвесторов рассматриваются на Инвестиционном совете при Губернаторе Нижегородской области, являющимся, по своей, сути эффективной площадкой для принятия решений.

 

Инвестиционный совет при Губернаторе Нижегородской области

Инвестиционный совет  при  Губернаторе Нижегородской области создан  в  целях  активизации работы  по привлечению инвестиций в экономику региона, обеспечения проведения последовательной и скоординированной государственной политики в сфере инвестиционной деятельности в Нижегородской области. 

В состав Инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области входят руководители структурных

подразделений Правительства Нижегородской области, руководители территориальных, федеральных органов государственной власти, главы крупных муниципальных образований, руководители ведущих предприятий области. 

Поскольку в работе Инвестиционного совета принимают участие представители всех согласующих организаций, 
 

Главное отличие данной процедуры заключается в том, что после того, как реализация проекта

будет признана целесообразной, проводятся торги (конкурс, аукцион), по результатам которых заключается договор (купли-продажи или аренды) с инвестором-победителем.

     II. Процедура предоставления земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта применяется во всех остальных случаях.

 

     

_{существует возможность выслушать мнение представителей всех ведомств и дать сразу заключение по проекту.} 

Регламент работы Инвестиционного совета позволяет оперативно давать заключения по представленным заявкам.

_{Инвестиционный совет собирается каждую неделю и на  нем рассматривается от 15 до 30 заявок.} 

В 2006 г. на Инвестиционном совете было рассмотрено порядка 900 проектов (с учетом отложенных), треть из

_{которых была отклонена (в том числе с резолюцией на доработку). Одобрено порядка 600 проектов на общую сумму}

_{400 млрд. руб. (14,8 млрд. долл. США)}¹² _. 
 

Решение о