Институциональные аспекты проблем инновационного развития экономики России

        Из сказанного  следует, что выдвигаемое некоторыми учеными положение, что западные цивилизации являются инновационно ориентированными, а восточные – традиционными, консервативными, не соответствует реальности.

       Исследование  влияния глобализации на судьбу  цивилизации показывает возросшую  территориальную дифференциацию инновационного прогресса. Группа развитых стран с высоким уровнем среднедушевого дохода концентрирует у себя основанную массу инноваций и высокотехнологичных производств. Бедные страны с низким уровнем среднедушевого дохода находятся, как правило, в состоянии технологического застоя, не имеют достаточного количества финансовых ресурсов и квалифицированных кадров для осуществления базисных инноваций. В результате технологический и экономический разрыв между странами нарастает.

        5. Большое внимание было уделено экономическому механизму осуществления инноваций. Большинство исследователей стоит на точке зрения необходимости сочетать рыночный конкурентный механизм с активной государственной поддержкой базисных инноваций, определяющих конкурентоспособность страны. Отбрасываются как позиции отказа от государственной поддержки инноваций, уповая на «невидимую руку рынка» (преобладающего у сторонников рыночного фундаментализма), так и стремление огосударствления всего инновационного поля, концентрации всех инновационных ресурсов у государства и осуществления нововведений по бюрократическому усмотрению. Большое внимание уделяется инновационному менеджменту, практическим вопросам коммерциализации технологий.

       6. Новым словом  в развитии теории инноваций стало обоснование концепции технологической квазиренты. По сути дела главный результат и стимул инновационной деятельности – получение сверхприбыли в период распространения эффективных инноваций.

       Из выше изложенного  можно сделать вывод, что на третьем этапе развития теории инноваций, на ее «повышательной» волне сделан значительный шаг в обогащении и развитии этой теории применительно к условиям становления постиндустриального  общества и адекватной ему научной парадигмы обществознания, причем весомый вклад в это внесла российская инновационная школа, продолжающая и развивающая идеи циклической динамики Николая Кондратьева, Питирима Сорокина, Йозефа Шумпетера, Герхарда Менша и других основоположников этого научного направления. 

Глава II. Проблемы инновационного развития отечественной экономики.

2.1. Институциональные механизмы модернизации экономики.

       Необходимость  перехода к инновационной экономике, способной, с одной стороны, обеспечить  достаточное разнообразие производимых в стране продуктов, а с другой - сократить зависимость от импорта стратегически важных товаров и технологий значительно усилилась в связи с мировым экономическим кризисом. Падение мировых цен на энергоресурсы при одновременно высокой для России доле импорта повлекло за собой фактическую девальвацию национальной валюты. Успешное преодоление кризисных явлений во многом зависит от того, каким потенциалом будет обладать российская экономика по окончании кризиса. Этот потенциал и будет определять конкурентоспособность экономики России, повышение которой возможно на основе технологической модернизации за счет отечественных разработок и импорта передовых инновационных решений.

        Прогрессивная  роль науки, инноваций и технологий  в экономике развитых стран в XXI в. становится ведущей, так как экстенсивные факторы роста (увеличение численности занятых в производстве, масштабов добычи и освоения невозобновляемых ресурсов и энергоносителей, возможностей приращения новых площадей плодородных земель, запасов пресной воды и др.) в мировом масштабе приближаются к максимальному уровню использования.

        Исследования  свойств инновационной экономики, основанной на знаниях в качестве  ведущего фактора экономического  роста, позволяет выделить следующие ее свойства, отличные от традиционных представлений неоклассической парадигмы.

       Во-первых, в качестве  основного ресурса экономики  знаний используется информация, которая в отличие от обычных  сырьевых ресурсов не исчезает  и не отчуждается.

       Во-вторых, рост объема информационных услуг характеризуется законом повышающейся отдачи в отличие от характерного традиционной экономике закона убывающей отдачи с ростом масштаба производства.

       В-третьих, инновационная  экономика характеризуется снижением длительности научно-производственных жизненных циклов продукции.

       В-четвертых, ей  свойственен глобальный масштаб  производства и глобальная инфраструктура, важнейшим элементом которой  является Интернет.

       В-пятых, развитие  инновационной экономики сопряжено с формированием соответствующих институтов: венчурных фондов, специализированных рынков ценных бумаг, интеллектуальной собственности и прочие.

        Государственное  управление из послушного исполнителя  требований рынка превращается в интеллектуально-информационный центр его регулирования, прогнозно-стратегического ориентирования, социального оздоровления, без чего рыночный механизм хозяйствования прекратил бы свое существование. Коренное изменение регулирующей роли государства в современном мире, обретение им нового качества – информационно-аналитического, прогнозирующе-стратегического, а потому – социального и демократического стало важнейшим фактором постиндустриального общества.

       Формирование  современного государства, как, прежде всего, государства развития – процесс далеко не завершенный. Даже в самых развитых и преуспевающих странах государственный аппарат отягощен бюрократизмом и коррупцией, а чиновники склонны к инерционности, принимая близорукие и ошибочные решения. С крахом СССР и мировой системы социализма неолиберальной волной смыло системы стратегического планирования, действовавшие во многих развитых странах, а так же на международном уровне. Не удивительно, что нынешний экономический кризис продемонстрировал неспособность систем государственного регулирования экономики ведущих стран мира к своевременному принятию решений, идущих в разрез с текущими интересами наиболее влиятельных корпораций. Особенно близорукими оказались страны, следовавшие курсу МВФ и демонтировавшие национальные системы обеспечения экономической безопасности и валютного контроля. В частности, игнорирование объективных закономерностей и следование ложным догмам Вашингтонского консенсуса в осуществлении перехода к рынку в постсоциалистических странах стало важнейшей причиной разрушения их интеллектуального потенциала.

        Модернизация  отечественной экономики требует  ориентации социально-экономической  политики на развитие институтов  и институциональных отношений, ответственных за управление  общественным развитием. К обозначенным институтам относятся органы государственной власти, местного самоуправления, а также демократические институты гражданского общества, стимулирующих реализацию творческих способностей человека, его активное участие в производственной деятельности и общественной жизни. Общественные институты, интеллектуальные сообщества должны быть консолидированы в рамках устанавливаемых этими сообществами общих требований, правил, этических норм и принципов, обеспечивающих свободу творчества и ответственность и за результаты своей профессиональной творческой деятельности.

        В качестве  базовых можно выделить следующие  институты, от развития которых  зависит продвижение к экономике, основанной на знаниях.

        Институт генерации (производства) знаний, обеспечивающий проведение научных исследований и разработок, ориентированных на создание новшеств, новых технологий, материалов, разработку новых способов организации производства, исследование рынков и условий, обеспечивающих конкурентоспособность инновационной продукции.

        Институт воспроизводства  знаний, ориентированный на подготовку  кадров, повышение квалификации  специалистов, деятельность которых  связана с разработкой и освоением  инновационной продукции, с организацией  управления разработкой и реализацией инновационных проектов. В этой связи повышается роль подготовки специалистов для высокотехнологичных отраслей производства, как на уровне начального и среднего профессионального образования, так и на уровне высшего и послевузовского образования. Система образования должна быть ориентирована на систему непрерывного образования и повышения квалификации специалистов для реальных отраслей экономики и управления производством с развитой системой подготовки, аттестации и сертификации специалистов.

        Институт интеллектуальной  собственности, связанный с обеспечением  защиты прав интеллектуальной  собственности на инновационные  разработки, условий передачи прав  на использование объектов интеллектуальной  и промышленной собственности  при разработке и производстве инновационной продукции, передачи технологий, защиты авторских и смежных прав.

        Институт развития  и поддержки инновационного предпринимательства, включая меры государственной  поддержки и стимулирования инновационной  деятельности, защиты прав предпринимателей, связанных с разработкой и производством инновационной продукции.

        Институт финансирования  инновационной деятельности, государственно-частного  партнерства обеспечивающего проведение  совместных исследований и разработок и кооперации государственных организаций и частного бизнеса в разработке и реализации инновационных проектов на основе долевого участия в венчурном финансировании инновационных проектов.

        Институт научно-технической  информации и информационного обеспечения инновационной деятельности, обеспечивающего регистрацию результатов научно-технической деятельности, систематизацию (кодификацию) информации в области ее практического использования и коммерческого применения, хранение, передачу и защиту информации.

        Институт экспертизы  имеет важное значение для  интеллектуальной экономики, как  инструмент повышающий качество  и обоснованность принимаемых  решений, а так же общественного  контроля и регулирования гражданско-правовых  отношений, связанных с защитой прав и законных интересов граждан. Он обеспечивает оценку результатов научно-технической деятельности, объектов интеллектуальной собственности, условий их коммерциализации и передачи, а так же прогнозирование тенденций в области развития науки и технологий, выявляющий тенденции и точки роста конкурентоспособности инновационных проектов и наукоемких производств.

        Институт технического  регулирования. Государству следует  воздействовать на экономику  через установление жестких стандартов  – энергопотребления в промышленности, ЖКХ и на транспорте; качества дорожного покрытия, строительных материалов и автомобильного топлива; пересмотреть допустимые концентрации вредных веществ в промышленных отходах; ввести предельные уровни расходования строительных материалов на единицу полезной площади и т.д.

        Стратегия  введения и постоянного ужесточения  стандартов и технических условий  широко применяется в мире: в  КНР давно действуют стандарты  энергоемкости зданий, в Европе  и США – графики повышения  эффективности автомобильных двигателей, в странах ЕС – жесткие экологические программы. Предприятия, которые сейчас производят некачественную, дорогую или не соответствующую новым техническим требованиям продукцию, окажутся перед выбором: или модернизироваться, или закрыться. Тем самым слабые уйдут с рынка, а те, кто останется, и станут потребителями новых технологий.

       Важную роль  в системе институтов и институциональных  отношений, ориентированных на решение  задач, связанных с модернизацией  экономики в настоящее время играют профессиональные саморегулируемые организации, создаваемые для обеспечения добросовестной конкуренции и поддержки инновационного предпринимательства.

2.2. Основные факторы развития инновационной экономики.

        Подходов, объясняющих природу развития современного общества,

множество. Рассмотрим ситуацию в Российской Федерации сквозь призму широко распространенного в международном научном сообществе трехфакторного подхода к становлению современной инновационной экономики. Использование данного метода позволяет добиваться большей сопоставимости в интерпретации процессов, происходящих в России и развитых странах, что привносит новое качество в анализ социально-экономического развития. Действительно, в России многие процессы уже неплохо смотрятся в динамике, но все еще очень «бледно» – на фоне абсолютных уровней, достигнутых в развитых экономиках.

       Будем исходить из того, что характер развития современного общества

определяется тремя основными факторами:

        • имеющейся системой технологий;

        • способностью работников эффективно использовать существующую

технологическую систему (качеством человеческого капитала);

        • системой институтов, задающей устойчивость и качество развития

технологической и социальной систем.

        Все эти три компонента критически важны. Несбалансированность,

«притормаживание» в динамике развития хотя бы одного из них не только девальвирует успехи, достигнутые на других направлениях, но и, в крайних своих проявлениях, разрушает социальную стабильность общества в целом.

        Справедливость данного подхода прекрасно иллюстрируется примером

коллапса Советского Союза, для которого были характерны большое внимание к своей производственной системе (советские объемы инвестиций до сих пор не достигнуты во многих отраслях экономики России), хороший образовательный уровень населения (качество советского образования и сегодня не подвергается серьезному сомнению).

        Однако закостенелость общественных институтов привела к тому, что, казалось бы, незыблемая общественно-политическая конструкция просто рассыпалась на глазах у изумленного мира. Следует признать, что российское общество плохо усвоило урок, преподанный историей распада Советского Союза. Скорее, как сейчас принято говорить, волатильность внутри рассматриваемой триады только возросла. Так, первое десятилетие после распада СССР характеризовалось почти полной утратой внимания не только к развитию, но и к простому воспроизводству технологической базы общества. Проиллюстрируем данный тезис на примере движения одного из результирующих показателей развития любой технологической системы