Автор работы: Пользователь скрыл имя, 13 Июня 2016 в 15:18, курсовая работа
Цель работы – исследование системы мер нетарифного регулирования ЕАЭС.
Для достижения заданной цели были поставлены следующие задачи:
1). рассмотреть понятие и классификацию нетарифных мер;
2). проанализировать эффективность и проблемы системы нетарифного регулирования;
3). изучить единые меры нетарифного регулирования ЕАЭС в отношении третьих стран.
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ НЕТАРИФНЫХ МЕР, ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ
1.1 Понятие и назначение нетарифного регулирования
1.2 Классификация нетарифных мер
ГЛАВА 2. ЭФФЕКТИВНОСТЬ И ПРОБЛЕМЫ СИСТЕМЫ НЕТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ НА ЕДИНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ
2.1 Эффективность нетарифного регулирования внешней торговли
2.2 Проблемы системы нетарифного регулирования
ГЛАВА 3. ЕДИНЫЕ МЕРЫ НЕТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЕАЭС В ОТНОШЕНИИ ТРЕТЬИХ СТРАН
3.1 Принятие решений о введении, применении и отмене единых мер нетарифного регулирования
3.2 Запреты или количественные ограничения в отношении экспорта и импорта товаров
3.3 Исключительное право на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров
3.4 Наблюдение за экспортом и (или) импортом отдельных видов товаров
3.5 Меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов государств-членов ЕАЭС
3.6 Особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами
3.7 Лицензирование в сфере внешней торговли
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Необходимость введения количественных ограничений, в том числе запрета экспорта товаров, должно содержать:
а) в отношении экспорта товаров:
б) в отношении импорта товаров:
При введении ЕЭК на единой таможенной территории количественных ограничений применяются экспортные и (или) импортные квоты. Количественные ограничения применяются:
Количественные ограничения не применяются в отношении импорта товара с территории какой-либо третьей страны или экспорта товара, предназначенного для территории какой-либо третьей страны, если только такие количественные ограничения не применяются в отношении импорта из всех третьих стран или экспорта во все третьи страны. Такое положение не препятствует соблюдению обязательств государств-членов ЕАЭС в соответствии с международными договорами о зоне свободной торговли.
Товары, в отношении которых могут вводиться количественные ограничения экспорта, находятся в перечне товаров, которые являются существенно важными для внутреннего рынка , в отношении которых в исключительных случаях могут быть введены временные ограничения или запреты экспорта (далее - перечень существенно важных товаров). Перечень особо важных товаров утверждается Комиссией на основании предложений Сторон.
Комиссия распределяет объемы экспортной и (или) импортной квот между государствами ЕАЭС и определяет способ распределения долей экспортной и (или) импортной квот между участников внешнеторговой деятельности государств Сторон, а также ,в случае необходимости распределяет объем импортной квоты между третьими странами. Распределение объемов экспортной и (или) импортной квот между государствами Сторон осуществляется Комиссией в зависимости от задач, которые предполагается решить введением количественных ограничений с учетом предложений Сторон исходя из объемов производства и (или) потребления товаров в каждом из государств Сторон. Комиссия при принятии решения о применении экспортной и (или) импортной квот обеспечивает: установление экспортной и (или) импортной квот (независимо от того, будут ли они распределены между третьими странами или нет) на определенный срок; информирование всех заинтересованных третьих стран об объеме выделенной им импортной квоты, в случае если импортная квота распределяется между третьими странами; опубликование информации о применении экспортной и (или) импортной квот, их объемах и сроках действия, а также о распределении импортной квоты между третьими странами.
Распределение импортных квот между третьими странами, в случае если ЕЭК принято такое решение, осуществляется, как правило, Комиссией на основе результатов консультаций со всеми основными поставщиками из третьих стран. Под основными поставщиками из третьих стран понимаются поставщики, имеющие долю 5 процентов и более в импорте данного товара на единую таможенную территорию. В случае если распределение импортных квот не может быть осуществлено по результатам консультаций со всеми значительными поставщиками из третьих стран, решение о распределении квот между третьими странами должно приниматься Комиссией с учетом объема поставок товара из этих стран в течение предшествующего периода.
Этот орган не устанавливает никаких условий или формальностей, которые могут воспрепятствовать любой третьей стране полностью использовать выделенную ей импортную квоту, при условии, что поставка такого товара будет произведена в период действия импортной квоты. . Выбор предшествующего периода для товара, в отношении которого вводятся экспортная и (или) импортная квоты, осуществляется Комиссией. При этом, как правило, за такой период принимаются любые предшествующие 3 года, в отношении которых доступна информация, отражающая реальные объемы экспорта и (или) импорта. При отсутствии возможности выбрать предшествующий период экспортная и (или) импортная квоты распределяются на основе оценки наиболее вероятного распределения реальных объемов экспорта и (или) импорта. Под реальными объемами экспорта и (или) импорта понимаются объемы экспорта и (или) импорта в условиях отсутствия их ограничений.
Распределение долей экспортной и (или) импортной квот среди участников внешнеторговой деятельности осуществляется Сторонами методом, определяемым Комиссией, и основывается на равноправии участников внешнеторговой деятельности в отношении получения долей экспортной и (или) импортной квот и недискриминации по признакам формы собственности, места регистрации или положения на рынке. Таможенное оформление товаров в рамках экспортных и импортных квот осуществляется при наличии лицензии на экспорт и (или) импорт таких товаров, выданной уполномоченными государственными органами исполнительной власти государств Сторон. Кроме случаев распределения импортной квоты между третьими странами, Комиссия не должна требовать, чтобы лицензии использовались для экспорта (импорта) данного товара в какую-либо определенную страну и (или) из какой-либо определенной страны.
В связи с применением экспортных и (или) импортных квот Комиссия должна:
Решение ЕЭК о введении ограничения на осуществление внешнеторговой деятельности путем предоставления исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров принимается по предложению Сторон (Стороны).
Обоснование необходимости введения исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров должно содержать статистические данные, финансово-экономические расчеты и другую необходимую информацию, подтверждающие целесообразность применения данной меры нетарифного регулирования. Отдельные виды товаров, на экспорт и (или) импорт которых предоставляется исключительное право, а также порядок определения Сторонами организаций, которым предоставляется исключительное право на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, устанавливаются решением Комиссии.
Участники внешнеэкономической деятельности, которые на основании решения Комиссии предоставляется исключительное право на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, осуществляют операции по экспорту и (или) импорту отдельных видов товаров, на основе принципа недискриминации и руководствуясь только коммерческими соображениями, в том числе цена, качество, доступность товаров, их реализуемости, условия транспортировки и другие условия покупки или продажи, а также предоставить другой Стороне адекватную возможность организациям (в соответствии с обычной деятельностью ), чтобы конкурировать за участие в таких покупках или продажах.
Перечень товаров, на экспорт и (или) импорт которых предоставляется исключительное право, а также перечень организаций, которым предоставляется исключительное право на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, должны быть опубликованы в соответствии с решением комиссии, в отношении которых применяются ограничения путем предоставления исключительного права на экспорт и (или) импорт, включаются в единый перечень.
Исключительное право на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров осуществляется на основании лицензий, которые выдаются уполномоченными государственными органами исполнительной власти государств Сторон участникам внешнеторговой деятельности, определенным Сторонами в соответствии с решением Комиссии.
Наблюдение за экспортом и (или) импортом отдельных видов товаров – это временная мера, устанавливаемая в целях мониторинга динамики экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров (автоматическое лицензирование).
Решение ЕЭК о введении наблюдения за экспортом и (или) импортом отдельных видов товаров принимается в целях мониторинга динамики экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров.
Обоснование необходимости введения наблюдения за экспортом и (или) импортом отдельных видов товаров представляется как по инициативе Стороны (Сторон), так и Комиссии. Такое обоснование должно содержать информацию о невозможности отслеживания количественных показателей экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров и их изменений иными способами.
Перечень отдельных видов товаров, в отношении которых вводится наблюдение, а также его сроки устанавливаются ЕЭК. Товары, в отношении которых введено наблюдение, включаются в единый перечень.
Экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, в отношении которых введено наблюдение, осуществляются по разрешениям, которые выдаются уполномоченными органами исполнительной власти государств Сторон. Разрешения оформляются в порядке, определяемом соглашением о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами. Отсутствие разрешения является основанием для отказа в таможенном оформлении товаров.
Исходя из национальных интересов государств Сторон и в соответствии со ст. 7 Соглашения о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран от 25 января 2008 года ЕЭК по предложению Стороны (Сторон) могут вводиться следующие меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и не носящие экономического характера:
Комиссия рассматривает предложение Стороны (Сторон) о введении вышеуказанных мер исходя из национальных интересов государств Сторон в отношении отдельного вида товара, на основании документов, которые содержат: наименование товара и его код в соответствии с ЕТН ВЭД; предлагаемые меры; срок действия предлагаемых мер (даты начала и окончания действия мер, в случае необходимости окончание действия мер может не указываться); обоснование необходимости введения мер, включая информацию, подтверждающую необходимость их введения.
Решение о введении вышеуказанных мер принимается Комиссией не позднее 30 дней с даты представления предложения Стороны (Сторон).
Меры не должны приниматься или применяться способом, являющимся средством произвольной или необоснованной дискриминации третьих стран, либо представлять собой скрытые ограничения внешней торговли товарами.
В случае если Комиссия не примет предложение Стороны (Сторон) о введении вышеуказанных мер, исходя из национальных интересов государств Сторон (Стороны), то Сторона, представившая предложение об их введении, может принять решение о введении таких мер в одностороннем порядке.
Решением ЕЭК импорт товаров может быть ограничен мерами регулирования, в том числе мерами, отступающими от положений статей 3 и 4 Соглашения о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран от 25 января 2008 года, если это необходимо для защиты внешнего финансового положения и поддержания равновесия платежного баланса. Комиссия рассматривает предложение Стороны (Сторон) о введении таких мер на основании документов, которые содержат:
В случае если ЕЭК не примет предложение Стороны (Сторон) о введении указанных мер, то Сторона (Стороны) может принять решение о введении таких мер в одностороннем порядке.
Решением Комиссии внешняя торговля товарами может быть ограничена мерами, принятие которых необходимо для участия государств - участников в рамках Евразийского экономического сообщества в международных санкциях в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций. Комиссия вводит такие меры на основании решения высшего органа ЕАЭС.
3.7 Лицензирование в сфере внешней торговли
Применение мер регулирования, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, включенными в единый перечень, а также применение тарифной квоты реализуются, как правило, путем лицензирования экспорта и (или) импорта товаров.
Под лицензированием понимается комплекс административных мер, устанавливающий порядок предоставления лицензий и (или) разрешений.