Инфляция и антиинфляционная политика в Республике Беларусь

                                                            Рис.3.

        Различные интерпретации взаимосвязи инфляции и безработицы. [9, 49] 
 

Стремясь  объяснить эти загадочные зигзаги, исследователи стали  предлагать новые модификации модели. Экономисты кейнсианского направления предположили, что существует не одна кривая Филлипса, а целое их «семейство». В своём развитии национальная экономика может «перепрыгивать» с одних кривых Филлипса на другие. Экономисты-неоклассики вообще усомнились, что между безработицей и инфляцией есть существенная взаимосвязь. В долгосрочном периоде, по их мнению, кривая Филлипса, если абстрагироваться от случайных отклонений, принимает форму вертикальной прямой (рис. 3г): при одном и том же уровне безработицы инфляция может быть сколько угодно высокой. [9, 46-68]

Как же остановить инфляцию?

Прежде  чем ответить на этот вопрос, необходимо определить, какие именно действия государства отнести к антиинфляционным и какую инфляцию оно способно победить.

Как показывает мировая практика, бороться можно  только с открытой инфляцией, подавленная  инфляция регулированию не подлежит. Поэтому первоочередная задача антиинфляционной политики государства состоит в  переключении подавленной инфляции в открытый её тип.

Решая проблему борьбы с инфляцией. Следует  уяснить два момента:

рыночная  экономика, в которой обращаются бумажные деньги, инфляционна по своему устройству. Требовать не от государства  раз и навсегда покончить с  инфляцией – значит ставить перед  ним заведомо невыполнимую задачу. Поэтому цель антиинфляционной политики заключается не в искоренении  инфляции, а в том, чтобы сделать инфляцию управляемой, а её уровень – достаточно умеренным;

борьбу  с инфляцией нельзя сводить к  выполнению некой программы, после  окончания которой можно отчитаться об успешно проделанной работе. Нужна  не программа, а реализующая государством политика, не уступающая по своему значению социально-технической или научно-технической.

Антиинфляционную  политику государства можно условно  подразделить на две части: на стратегию  и на тактику. Стратегия предусматривает  соединение целей и методов борьбы с инфляцией на длительную перспективу, а тактика – в краткосрочном  периоде.

Мировая практика знает немало эффективных  методов, использовав которые, можно  успешно бороться с инфляцией.

В стратегическом плане первая и важнейшая задача антиинфляционной политики государства  состоит в погашении инфляционных ожиданий, то есть необходимо преломить  психологических субъектов экономической  системы, избавив их от страха обесценивания  сбережения, предотвратить нагнетание ажиотажного спроса, обусловленного неуклонным подорожанием товаров и  услуг. Опыт показывает, что инфляционные ожидания, скорее всего, преодолевались там, где выполнялись, по крайней  мере, два условия. Первое – всемерно укрепились механизмы рыночной системы, ослаблялись таможенные ограничения  на ввоз и вывоз продукции, поощряется малый бизнес; проводилась либерализация  цен; осуществлялся контроль за состоянием рынков и своевременно пресекались  факты монополистического поведения  субъектов хозяйствования. Второе –  существовало правительство, непоколебимо поддерживающееся курса на постепенное  искоренение  неуправляемой инфляции и пользовавшееся доверием большинства  населения. Заслужить такое доверие  можно лишь в том случае, если правительство ставит перед собой  вполне определяемые, практически осуществимые антиинфляционные задачи, заблаговременно  информирует об этом граждан и  неуклонно добивается их решения.

Другим  неотъемлемым компонентом стратегической антиинфляционной политики государства  является долгосрочная политика, отличительная  особенность которой -  введение жестких лимитов на ежегодные  приросты денежной массы. Этот показатель складывается из долгосрочного темпа  роста реального производства, из уровня инфляции, которое правительство  считает приемлемым и обязуется  его контролировать. Поступая так, государство  налаживает снабжение экономики  минимально необходимым количеством  денег, превращает их в своего рода смазочным материалом, основное значение которого состоит в обеспечении  поступательного развития рыночной системы.

Для того чтобы денежная политика была действительно  антиинфляционной, указанный лимит  надо удерживать в течении продолжительного времени вне зависимости от состояния  бюджета, интенсивности капиталовложения, уровня безработицы. Должна быть ограничена любая деятельность государства, связанная  с изменением денежной массы. [13, 118-124]

Решением  жестких денежных ограничений относится  к разряду дальнодействующих  регуляторов экономики. Стоит только денежным ограничениям хотя бы как-то стабилизировать темп роста цен, как тут же начинают меняться инфляционные ожидания. Чем слабее эти ожидания, тем больше склонность людей к  сбережениям. Расширение объёма сбережений позволяет государству решать бюджетные  проблемы всё меньше, прибегая к  займам в Центральном банке. Таким  образом, реализация долгосрочной денежной политики представляет собой самоусиливающийся  процесс антиинфляционного регулирования.

Третья  задача антиинфляционной политики государства  – сокращение бюджетного дефицита с перспективой его полной ликвидации. К решению этой задачи можно двигаться  двумя путями – увеличивая доходы  и уменьшая расходы государства.

Решая эту проблему, следует заметить, что увеличение доходов бюджета  путём налогового пресса может принести лишь сиюминутный результат, а в  долгосрочном плане такая политика оборачивается подрывом стимулов к  труду и инвестированию, замедлением  экономического роста , а следовательно, и сокращением поступлений в  государственный бюджет. Поэтому  верная линия правительства, собравшегося покончить с бюджетным дефицитом, состоит не в том, чтобы побольше брать у экономики, а в том, чтобы поменьше ей давать из государственной  казны.

Четвертая задача антиинфляционной политики –  свести к минимуму воздействие на национальную экономику  внешних  инфляционных факторов, и особенно тех, что связаны с перемещением через границу спекулятивных  краткосрочных капиталов. [12, 78-83]

Поскольку движение капиталов получает концентрированное  выражение в сальдо платежного баланса, то необходимо снять с него инфляционный эффект, это значит вести внешне экономическую деятельность таким  образом, чтобы сальдо платёжного баланса  было положительным, а поступающие  валютные средства не трансформировались в национальную валюту как источник краткосрочных кредитов.

Таковы  основные направления антиинфляционной политики государства, рассчитанные на длительную перспективу.

Методы  краткосрочной политики не рассчитаны на устранение причин инфляции. Они  большей частью носят чрезвычайный характер и направлены на то, чтобы  на время умерить инфляционное направление.

Поскольку инфляция проявляется в темпах роста  цен, обусловленных разрывом между  спросом и предложением, то инфляционная политика может дать максимальный результат  лишь тогда когда поможет нарастить  предложение товаров и услуг, либо будут способствовать снижению текущего спроса. В этом плане государство  применяет такие методы, как:

проведение  разумной приватизации государственной  собственности;

массированный импорт потребительских товаров  и частичная реализация государственных  стратегических запасов;

установление  повышенных процентных ставок по срочным  вкладам с целью ограничить текущий  спрос;

и другие методы.

Правильно применяемые долгосрочные и краткосрочные  методы воздействия на инфляцию приносят желаемые результаты. Однако следует  заметить, что антиинфляционная политика государства не ограничивается лишь монетарной политикой. Она включает также фискальную, внешнеторговую и  валютную политику. [13, 140] 

2.2 Последствия инфляции для экономики РБ 

Инфляция  является  неотъемлемым атрибутом  рыночного хозяйства, оказывающим  неоднозначное воздействие  на  экономику. В результате инфляции растет денежная масса. Некоторый рост денежной массы (до 10 % в год) создает стимул  для увеличения объема выпускаемой  продукции, ускоряет платежный оборот, способствует активизации инвестиционных  процессов, усиливает концентрацию производства. В свою очередь рост производства приводит к восстановлению равновесия между товарной и денежной массой при более высоком уровне цен.

Но каковы бы ни были позитивные функции инфляции, она оказывает на ход экономического развития целый комплекс  негативных явлений.

1.  Рост  цен ведет к обесцениванию  неиспользованного капитала.

2.  От  инфляции проигрывают люди, предоставившие  в кредит свои деньги.

3.  Инфляция  сужает мотивы к трудовой деятельности, потому что подрывает возможности  нормальной реализации заработков.

4.  Высокие  темпы инфляции приводят к  «бегству» капиталов за границу.  Продолжительная инфляция стимулирует  растущий спрос на иностранную  валюту. Усиливаются утечка капиталов  за границу, спекуляции на валютном  рынке, что, в свою очередь,  еще больше ускоряет рост цен.

5.  Сокращается  экспорт и увеличивается импорт, растет дефицит платежного баланса,  нарушаются пропорции, усиливается  дезорганизация экономики, разрушается  общественное богатство.

6.  Падает  уровень жизни потребителей, обесцениваются  личные сбережения, снижается текущее  потребление.

7.  Происходит  быстрое социальное расслоение  населения, углубление имущественного  неравенства.

8.  Возрастает  неопределенность  и неуверенность  в будущем,  повышается  риск  предпринимательской деятельности.  Инвестиции перераспределяются  с долгосрочных объектов на  краткосрочные, приобретают спекулятивную  направленность.  Значительная часть  капиталов покидает сферу производства  и устремляется в сферу обращения  и финансовый сектор экономики.

9.  Инфляция  препятствует выходу экономики  из кризиса. Растет безработица,  обостряются социальные проблемы.

10. Инфляция  ослабляет позиции властных структур. Снижается доверие к программам  и мероприятиям, намечаемым и   проводимым правительством. Реакция  населения на ухудшение условий  на потребительском рынке и  в производстве принимает острые  формы.

11. Неравномерный  рост цен усиливает диспропорции  между отраслями экономики.

12. Неопределенность  и непредсказуемость будущего  развития экономики приводят  к изменению экономических интересов  у населения, социальным конфликтам, личным и семейным трагедиям,  к росту преступности и падению  нравственных  устоев общества.

13. Перераспределение  доходов. Даже ожидаемая инфляция  означает существенное перераспределение  богатства. Она порождает так   называемый «инфляционный налог», не санкционированный законодательно, но навязанный  государством  частному  сектору.  Его  автоматически   уплачивают  все  держатели   реальных денежных остатков. Он  является регрессивным: с большей  тяжестью он ложится на более  бедных людей .

14. Под  влиянием инфляции фактически  меняются ставки налогообложения.  Рост  цен  обычно  сопровождается  увеличением  номинальных   доходов  индивидов.  При   прогрессивной системе налогообложения  они вынуждены уплачивать налоги  по более высоким ставкам. В  то же время, поскольку существует  временной лаг между начислением  и  уплатой  налогов,  реальная  величина  налоговых  поступлений   снижается, уменьшая реальные  доходы  государственного  бюджета  и  возможность  осуществления   государством  экономической и социальной политики [20].

Таким образом, список отрицательных последствий  инфляции очень длинный. И все  же главная беда заключается в  том, что инфляция делает плохо управляемым  народное хозяйство.

Неуклонное  повышение цен ставит государство  перед дилеммой: с одной стороны, населению, не причастному к возникновению  инфляции, надо возместить убытки, с  другой – компенсация убытков  приведет к тому, что на полную мощность заработает механизм инфляции издержек, а это вызовет новый скачок цен. Иными словами, если сегодня  государство пожалеет потребителей и обойдется с ними по справедливости, то завтра произойдет очередное снижение их благосостояния.