Инфляция и антиинфляционная политика в Республике Беларусь

2. Галопирующая инфляция (рост цен на 10—50% в год, иногда до 100%). Такие высокие темпы в 80-х гг. наблюдались, к примеру, во многих странах Латинской Америки, некоторых странах Южной Азии.

Психология  населения претерпевает значительные изменения. Люди стремятся защитить свои сбережения от инфляции. Наблюдается  ускоренная материализация денег. Обычно процесс галопирующей инфляции возникает  вследствие продолжающейся необдуманной денежно-кредитной политики. Галопирующая инфляция сначала движет кривую спроса вверх вдоль кривой предложения, что приводит к увеличению цен  и объема производства. Дальнейшее развитие процесса лишь перемещает вверх  кривую предложения параллельно  линии естественного объема производства. Это объясняется тем, что продолжающееся повышение цен перестает стимулировать  производство к дальнейшему росту, т.к. цены на ресурсы уже успели подняться, повысив издержки. С первого взгляда  может показаться, что галопирующая инфляция не несет в себе особенно сильной угрозы, потому что является платой за превышение реального объема производства над естественным его  уровнем. Но такая ситуация не может  продлиться долго. По мере приспособления инфляционных ожиданий фирм цены на произведенные  товары будут даваться с опережением.

3. Гиперинфляция - (более 100% в год). Известный ученый-энциклопедист О.Ю Шмидт сформулировал закон гиперинфляции, который заключается в следующем: при этой форме инфляции количество денег в обращении возрастает в арифметической прогрессии, а цены — в геометрической. Цены растут астрономически, расхождение цен и заработной платы становится катастрофическим, разрушается благосостояние даже наиболее обеспеченных слоев общества, бесприбыльными и убыточными становятся крупнейшие предприятия. Гиперинфляция представляет собой период времени, на протяжении которого нестабильность цен становится столь значимой, что начинает доминировать в повседневной жизни, приводя к дезорганизации производства и рынка, а также перераспределяя доходы и богатство в обществе.

Гиперинфляция может проявляться в различных  формах: в катастрофически высоком  росте цен, когда экономика базируется на рыночных принципах, или в подавленной  своей форме, которая характеризуется  страшным дефицитом товаров. Люди вынуждены ''тратить деньги сейчас''. Предприятия  поступают также, покупая инвестиционные товары. Жестокая инфляция способствует тому, что усилия направляются не на производственную, а на спекулятивную  деятельность. Деньги фактически теряют цену и перестают выполнять свои функции в качестве меры стоимости  и средства обмена. При соответствующей  государственной политике нет оснований  для перерастания умеренной или  ползучей инфляции в гиперинфляцию.

4. Супергиперинфляция. Темп роста >50% в месяц. Так, в Аргентине на апрель 1990 г. зафиксирован рост цен в 200 раз (темп роста инфляции - 2000 %). Спасло аргентинцев лишь то, что у них преобладает натуральное сельское хозяйство и без рыночных отношений можно прожить некоторое время. Недавний рекорд принадлежит Никарагуа: за период гражданской войны среднегодовой прирост цен достигал 33000%. Наиболее ошеломляющим в истории является пример гиперинфляции в Венгрии в 1946 г., когда довоенный форинт (денежная единица Венгрии) стоил 829 октильонов новых форинтов (единила с 22 нулями), а доллар США обменивался на 3*1022 форинтов.

Супергиперинфляция  наносит сильнейший удар даже по наиболее состоятельным слоям общества. Супергиперинфляция ускоряет финансовый крах, депрессию  и общественно-политические беспорядки. Катастрофическая гиперинфляция почти  всегда является следствием безрассудного  увеличения правительством денежной массы. [1, 102]

С точки  зрения второго критерия - соотносительности роста цен по различным товарным группам, т. е. по степени сбалансированности их роста различают: сбалансированную инфляцию и несбалансированную инфляцию.

При сбалансированной инфляции цены поднимаются относительно умеренно и одновременно на большинство товаров и услуг. В этом случае по результатам среднегодового роста цен поднимается процентная ставка государственного банка и таким образом ситуация становится равносильной ситуации со стабильными ценами.

В случае же несбалансированной инфляции цены на различные товары и услуги повышаются разновременно и по-разному на каждый тип товара. Сбалансированная инфляция не страшна для бизнеса. Риск потери доходности присущ только тем предпринимателям, которые стоят последними в цепочке повышения цен. Это, как правило, производители сложной продукции, основанной на интенсивных внешних кооперационных связях. Несбалансированность инфляции - большая беда для экономики.

С позиции  критерия ожидаемости различают:

а) Ожидаемую инфляцию можно спрогнозировать на какой-либо период времени, и она зачастую является прямым результатом действий правительства.

б) Неожидаемая инфляция характеризуется внезапным скачком цен, что негативно сказывается на системе налогообложения и денежного обращения. В случае наличия у населения инфляционных ожиданий такая ситуация вызовет резкое увеличение спроса, что само по себе создает трудности в экономике и искажает реальную картину общественного спроса, что ведет к сбою в прогнозировании тенденций в экономике и при некоторой нерешительности правительства еще сильнее увеличивает инфляционные ожидания, которые будут подстегивать рост цен. Однако в случае, когда внезапный скачок цен происходит в экономике, не зараженной инфляционными ожиданиями, то возникает так называемый «эффект Пигу» - резкое падение спроса у населения в надежде на скорое снижение цен. Вследствие снижения спроса, производитель становится вынужден снижать цену, и все возвращается в состояние равновесия.

Ожидаемая инфляция может предсказываться  и прогнозироваться заранее, с достаточной  степенью надежности; неожидаемая - возникает  стихийно, спорадически, прогноз невозможен. Комбинация сбалансированной и ожидаемой инфляции не наносит экономического вреда, а несбалансированной и неожидаемой - особо опасна, чревата большими издержками адаптационного плана. Невозможно рационально выбрать сферы приложения капитала, рассчитать и сравнить доходность вариантов инвестирования. Промышленность развиваться в таких условиях не может. Возможны лишь короткие спекулятивно-посреднические операции, удобренные стихийными, несбалансированными скачками относительных цен, как в отраслевом, так и в территориальном аспектах. [19, 96]

По особенностям проявления различают:

1) Открытую инфляцию. Открытая инфляция характерна для экономики со свободным ценообразованием, и представляет собой хронический рост цен на товары и услуги. Здесь срабатывает механизм адаптивных инфляционных ожиданий, который основан на деформации психологии потребителей. Наблюдая рост цен, потребители стараются предугадать, насколько подорожают товары, и наращивают текущий спрос в ущерб сбережениям, а это, в свою очередь, сокращает объем кредитных ресурсов, что препятствует росту капиталовложений, производства и предложения.

2) Подавленную инфляцию. Подавленная инфляция, которую иногда называют скрытой, характерна для экономики с регулируемыми ценами (и, возможно, заработной платой), и проявляется в товарном дефиците, ухудшении качества продукции, вынужденном накапливании денег, развитии теневой экономики, бартерных сделок. Подавленная инфляция возникает вследствие поддержания государством товарных цен ниже цен равновесия спроса и предложения, при котором деньги перестают быть всеобщим покупательным средством и мерой распределения товаров и услуг. Механизм подавленной инфляции включает в себя дефицитные ожидания. Государство устанавливает жесткий контроль над ценами, внешне цены остаются стабильными, но т.к. масса денег возрастает, то их избыток вызывает товарный дефицит, подавленная инфляция проявляется в замораживании цен и доходов и тотальном административном контроле, в ажиотажном текущем спросе, вызванным опасением исчезновения товаров. Этот вид инфляции очень опасен, т. к. ведет к разрушению рыночного механизма. [13, 67] 

1.3. Антиинфляционная политика государства 

С приобретением  независимости в республике Беларусь существовала гиперинфляция. Предпосылки  роста этой инфляции были заложены в диспропорциональной структуре экономики. Унаследованная от  советской экономики ресурсоёмкая и транспортоёмкая структура производственного сектора, ориентированная на дешевые энергетические ресурсы, высокая степень монополизации и милитаризации экономики, преобладание роста тяжелой промышленности над выпуском потребительских товаров, неэффективность сельского хозяйства и неразвитость сферы услуг, технологическая и инфраструктурная негибкость в условиях либерализации цен и открытия экономики в 90-е годы стали основными инфляционными факторами. Следует отметить и нерациональную инвестиционную политику с характерным для неё долгостроем и распылением средств по многим объектам. В связи с этим и возник дисбаланс между спросом и предложением. Начали расти цены, а потребительская корзина в начале 90-х годов на 80% состояла из дефицитных товаров.

Высокий рост потребительских цен в 1992 году ознаменовал в республике начало борьбы с инфляцией. Снижение и сдерживание  темпов роста цен стало главной  задачей макроэкономической политики последующих лет. Инфляция в Беларуси в 1991 – 1995 года была порождена в основном денежно-кредитной политикой, ее государственно-финансовыми  органами. Дальнейшее сокращение кредитной  эмиссии привело к адекватному  снижению в республике инфляции. Значительное ее снижение в 1995 году (в 6 раз по сравнение  с 1994 годом) практически не отразилось на состоянии экономики Беларуси, оно продолжало ухудшаться. Это свидетельствовало о том, что реальные проблемы большинства белорусских производителей: производственные, сырьевые, сбытовые, инфраструктурные, финансовые – оставались нерешенными, а кредитная эмиссия представлялась наиболее простым и доступным средством поддержания экономики.

Начало  стабилизации  экономического положения  страны и роста важнейшим макроэкономическим параметрам было положено в 1996 – 2000 годах. Изменилось сальдо внешнеторгового  оборота – с 4,4% в 1995 году до – 1,5 в 2000 году. Увеличилась доля негосударственного сектора экономики. В этом пятилетии  выделялись две различные тенденции: относительно высокие темпы роста, характерные для начала периода (1996 – первая половина 1998 года) и  замедление  темпов экономического развития  во второй его половине. Это обусловлено исчерпанием  таких факторов, стимулировавших  экономический рост в начале пятилетия, как недоиспользованный производственный и научно-технический потенциал, политика денежной экспансии, жесткое  регулирование цен. Причиной обострения инфляционных процессов в 1998 – 1999 годах  является фискальная денежная политика, связанная с опережающим эмиссионным  кредитованием государственных  программ в области жилищного  строительства, а также последствиями  финансового кризиса в России. [5, 40-50]

С 2000 года в Беларуси стала проводиться  достаточно жесткая денежно-кредитная  политика, обеспечивающая снижение темпов инфляции и создание условий для  оздоровления финансовой сферы. Обеспечение  положительного уровня реальных процентных ставок и стабилизация рыночного  курса белорусского рубля способствовали достижению сбалансированность спроса и предложения на данном рынке, а  также росту склонности к сбережениям  в национальной валюте. Опережающая  по сравнению с инфляцией девальвация  официального курса белорусского рубля  по отношению к доллару США  привела к сокращению разрыва, а  в сентябре 2000 года – к единому  курсу белорусского рубля на валютном рынке.

Начиная с 2001 года, экономика нашей страны постепенно переходила в режим низко-инфляционного развития. Если в 2001 году уровень инфляции по индексу потребительских цен составлял 146,1 %, то в 2006-м – 6,6 % .

Последовательное  снижение уровня инфляции в эти годы было обусловлено принятием ряда мер в области денежно-кредитной, валютной и ценовой политики:

- ужесточением денежно-кредитной политики; устранением множественности курсов национальной валюты;

- ликвидацией значительных перекосов в ценах на различные товары и услуги и с сопредельными странами;

- сокращением объемов перекрестного субсидирования промышленностью населения по энергоносителям – газу и электроэнергии;

- предсказуемостью и относительной стабильностью цен на энергоносители, поставляемые из Российской Федерации;

общим ростом доходов населения;

- ростом конкуренции на внутреннем рынке товаров и услуг, что благоприятно сказал ось на ценовой ситуации в стране;

- формированием организационных и институциональных основ, позволяющих стабилизировать инфляционные процессы в Беларуси. [2, 69]

Однако  в 2007 году в связи с резким удорожанием  завозимых в республику топливно-энергетических ресурсов, ростом цен на продовольствие не удалось закрепить положительную  тенденцию снижения инфляции, особенно в последние месяцы года. Если в  течение 9 месяцев минувшего года инфляция находилась в рамках прогнозного  значения - 5,4 %, то за октябрь - декабрь  этот показатель составил 6,4 %, а в  целом за год - 12,1 %. Основной инфляционный прирост произошел за счет продовольственных  товаров – цены на них возросли на 15,9 %, что было обусловлено необходимостью принятия решений по повышению цен  в целях компенсации удорожания используемых в сельскохозяйственном производстве материальных ресурсов, а также с учетом конъюнктуры  внешнего рынка. Только в четвертом  квартале 2007 года темп роста цен  на продовольствие составил 109,1 %, в  то время как за предыдущие девять месяцев они увеличились на 6,3 %.

В 2008 году тенденция роста цен сохранилась. В январе - апреле текущего года индекс потребительских цен на товары и  услуги по сравнению с декабрем 2007 года составил 105,3 %: из них на продовольственные  товары - 105,1 %, на непродовольственные  товары -102,1 %, на платные услуги - 110,0 %.