Инфляция и антиинфляционная политика в Республике Беларусь

     В реальной жизни инфляция проявляется  как повышение общего уровня цен. Однако не всякое повышение цен носит инфляционный характер. Так, экономически оправданным будет повышение цен вследствие улучшения качества продукции, ухудшения условия добычи сырья, изменения структуры спроса.

     Рост  затрат на научно-исследовательские работы, сырье, изменения величины спроса — это закономерные явления, которые присущи любой экономике и вызывают рост цен па отдельные товары и услуги. Вместе с тем систематический рост цен на товары без улучшения их качественных характеристик объясняется инфляцией.

     При постоянном росте цен наблюдается  падение реальных доходов населения, гак как рост цен обгоняет доходы и за то же количество денег можно приобрести все меньше благ, происходит падение не покупательной способности денег. В связи с этим инфляцию можно определить как процесс обесценивания денег, или, как образно сегодня говорят, — ситуацию, когда слишком большое количество денег "охотится" за меньшим количеством товара.

     Независимо  от состояния денежной сферы товарные цены могут изменяться вследствие роста производительности труда, циклических и сезонных колебаний, структурных сдвигов в системе воспроизводства, монополизации рынка, государственного регулирования экономики, введения новых ставок налогов, девальвации и ревальвации денежной единицы, изменения конъюнктуры рынка, воздействия внешнеэкономических связей, стихийных бедствий и т.п. Следовательно, рост цен вызывается различными причинами. Среди названных причин важно выделить действительно инфляционные.

     Что же можно отнести к инфляционным причинам роста цен? Назовем важнейшие из них, помня о том, что инфляция связана с целым спектром диспропорций: несоответствие между масштабами и структурой производства, с одной стороны, и общественными потребностями — с другой.

     Причины инфляции многообразны и могут быть подразделены на внутренние и внешние. К внешним причинам относятся:

• отрицательное сальдо внешнеторгового и платежного балансов;
• неблагоприятная конъюнктура на мировом рынке, например, падение цен на экспортируемые товары и рост цен на импортируемую продукцию;
• а также увеличение внешнего долга.

     К внутренним причинам инфляции принадлежат:

• деформация народнохозяйственной структуры;
• наращивание и одновременное падение эффективности капиталовложений;
• отставание отраслей потребительского сектора;
• недостатки в системе планирования, в механизме денежного обращения;
• отсутствие антиинфляционного регулирования.

     Инфляция  зарождается на денежном рынке. Именно там, в деформациях денежного обращения, и следует искать ее причины. Рассмотрим их.

     Во-первых, в обращении появляется избыточная, не обеспеченная товарами масса денег из-за неправильной денежной политики центрального банка.

     Во-вторых, неминуемо ведет к инфляции бюджетный  дефицит. Однако ее темпы зависят от организации покрытия бюджетного дефицита. В одном случае дефицит финансируется посредством денежной эмиссии, что ведет к резкому ускорению инфляции.

     Доход от печатания денег получил название сеньораж. В наши дни это право принадлежит государству, и оно им иногда пользуется. Печатая деньги для финансирования своих расходов, государство увеличивает предложение денег. На эти деньги оно может что-то приобрести. Но чем больше приобретает государство, тем меньше остается населению: население будет покупать меньше по причине инфляции, которая делает его беднее.

     В другом — посредством регулярных займов правительства в центральном банке. Здесь инфляция все равно неизбежна, хотя и протекает несколько медленнее и в более цивилизованных формах.

     В третьем варианте покрытия дефицита правительство вынуждено размещать свои долговые обязательства где угодно, кроме центрального банка собственной страны. Правительство может выпускать займы, т.е. брать в долг деньги у своих и иностранных граждан, корпораций, коммерческих фондов и т.п. Таким образом, при любом способе финансирования бюджетный дефицит ведет к инфляции.

     В-третьих, к инфляции приводят неверные действия государства в сфере налогообложения. Речь идет прежде всего о ставках налога на прибыль. Когда они становятся непомерно высокими, включаются механизмы торможения роста производства и продаж. Предприниматели, у которых отбирают большую часть прибыли, сталкиваются с нарастающими трудностями при финансировании капиталовложений. Более того, постепенно утрачиваются сами стимулы к инвестированию. Непродуманные действия государства, закручивающего налоговые тиски, приведут к тому, что предприниматель будет вынужден повышать цены.

     В-четвертых, возникновению по крайней мере трех инфляционных эффектов способствует милитаризация экономики. Так, чрезмерное развитие военно-промышленного комплекса создает постоянное напряжение в расходной части государственного бюджета. Возрастает дефицит, а вслед за ним и инфляционное давление. Военная экономика поглощает материальные, интеллектуальные ресурсы, которые можно было бы использовать более эффективно, например выпуская потребительские товары. Кроме того, занятые в оборонном секторе выступают на потребительском рынке исключительно в роли покупателей, предъявляют спрос, но не способствуют увеличению предложения товаров.

     В-пятых, на интенсивность инфляционного  процесса влияет монополизация рынков. Безусловно, монополии имеют отношения к зарождению инфляции, но они ее активно продолжают и усиливают. Чтобы сохранить доминирующее положение на рынке монополии, стараются не только установить и удержать высокие цены, но и сократить размеры производства и предложения товаров. Эта отрицательно влияет на соотношение совокупного спроса и предложения, увеличивая разрыв между ними.

     В-шестых, на инфляцию воздействуют внешнеэкономические факторы. Например, возможен перенос инфляции по каналам мировой торговли, когда рост цен на сырье или энергоносители придает новый импульс механизму инфляции затрат. Немалую инфляционную угрозу несут потоки краткосрочных капиталов, перемещающихся через границы в поисках наиболее высокой ставки процента.

     И наконец, инфляционное давление идет со стороны денежного обращения, которое  определяется особенностями функционирования современных кредитно-денежных систем, и прежде всего через механизм государственной бюджетной политики. В последнее время через центральные и местные бюджеты перераспределяется от 20 до 50 % ВНП развитых стран. Расширение функций государственного регулирования экономики, необходимость поддержания доходов беднейших слоев населения, а также огромные военные расходы — все это нередко обеспечивает опережающий рост расходных статей государственного бюджета и ведет к его дефициту. Покрытие этого дефицита за счет дополнительной денежной эмиссии углубляет инфляционные процессы в экономике.

     Таким образом, можно сделать вывод  о том, что инфляция проявляется  в непрерывном росте общего уровня роста цен. А это значит, инфляция – это скорость и направление  изменения цен. Существует множество  факторов и причин, влияющих на инфляцию: неправильная денежная политика национального банка, монополизация рынков и внешнеэкономические причины. Каждый из них в итоге приводит к разрыву между совокупным спросом и совокупным предложением, в чем собственно и заключается суть инфляции.

2 Формы и виды инфляции

     В зависимости от скорости нарастания инфляционных процессов в экономической теории принято выделять следующие виды инфляции:

• умеренную (ползучую), когда цены растут медленно (менее 10 % в год). Стоимость денег сохраняется. Отсутствует риск подписания контрактов в номинальных ценах;
• галопирующую, при которой цены растут от 20 до 200 % в год. Они становится трудноуправляемыми, а развитие инфляционных процессов зависит от уровня развития страны, ее социально-экономической структуры, действенности денежно-кредитной и финансовой политики. Большинство контрактов «привязывается» к росту цен или иностранной валюте. Деньги начинают ускоренно материализовываться в товары;
• гиперинфляцию, когда цены растут астрономическими темпами. Расхождение цен и заработной платы становится катастрофическим. В таком случае правительство обычно теряет реальный контроль за ростом цен и общим состоянием экономики. Разрушается благосостояние даже наиболее обеспеченных слоев общества. Гиперинфляция практически неуправляема, однозначного представления о том, как бороться с гиперинфляцией, не существует.

     К сожалению, тенденции гиперинфляции  проявились в Беларуси в течение 1999 г. и в первые месяцы 2000 г. В условиях стагфляции высокая инфляция сопровождается снижением объема производства и ростом безработицы.

     Наблюдается еще и супергиперинфляция - рост цен достигает 10000%.

     В зависимости от характера инфляционных процессов выделяют открытую, подавленную  и скрытую инфляцию.

     В рыночной экономике инфляция обычно имеет открытую форму, т. е. уровень цен изменяется по мере изменения состояния совокупного спроса и совокупного предложения под влиянием возникших внешних факторов. В рамках командно-административной экономической системы может возникать также подавленная и скрытая инфляция.

     Подавленная инфляция отражает кризис национальной экономики, когда государство административными мерами сдерживает рост цен, и проявляется в появлении дефицита товаров и роста неудовлетворенности платежеспособного спроса.

     Скрытая инфляция также обусловлена административным контролем за ценами и жестким планированием производства и проявляется в снижении качества товаров и услуг (при неизменных ценах), а также в повышении цен на быстро растущем "черном" рынке

     И умеренная, и галопирующая, и гиперинфляция  представляют собой тип так называемой открытой инфляции. В отличие от нее при подавленной инфляции роста цен может и не наблюдаться. При этом обесценение денег выражается в дефиците (отсутствие товаров в магазинах госторговли) и очередях.

     В зависимости от роста цен по разным товарным группам инфляция может быть сбалансированной, т.е. наблюдается умеренный рост цен одновременно на большинство товаров и услуг. В целом такой тип инфляции характерен для Беларуси. В этом случае в соответствии с ежегодным ростом цен возрастает и ставка процента, что равнозначно экономической ситуации со стабильными ценами. Подобная инфляция в экономике ничего не изменяет.

     Несбалансированная  инфляция представляет собой различные  темпы роста цен на различные  товары, т.е. цены на одни товары изменяются очень быстро, на другие - медленно, на третьи - вовсе не изменяются. От несбалансированной инфляции страдают прежде всего денежное обращение и система налогообложения.

     В зависимости от степени предвидения  следует отличать ожидаемую (инерционную) инфляцию от неожидаемой (непредвиденной). Ожидаемую инфляцию можно прогнозировать на какой-либо период (предполагает прогнозируемый рост цен). Она несет с собой издержки, связанные с сокращением массы наличных денег на руках населения, частым пересмотром цен, неустойчивость относительных цен, нарушением принципов налогообложения и неудобствами пересчетов с поправкой на инфляцию. Непредвиденная инфляция характеризуется внезапным скачком цен, т.е. предполагает непрогнозируемый рост цен. Издержки неожидаемой инфляции более противоречивы и связаны с перераспределением дохода или материальных ценностей между кредиторами и заемщиками, понижение реальной стоимости сбережений и сокращением реальных доходов социальных групп с фиксированным уровнем дохода. Кроме того, при высокой инфляции быстро увеличивается номинальная процентная ставка, в которую включается ожидаемая инфляция. В ситуации, когда в экономике уже существовали инфляционные ожидания, население, опасаясь дальнейшего обесценения своих доходов, резко увеличивает затраты на приобретение товаров и услуг, что само по себе создает трудности в экономике, искажает реальную картину потребностей в обществе и ведет к расстройству хозяйства. Таким образом, внезапный скачок цен может спровоцировать дальнейшие инфляционные ожидания, которые будут подстегивать рост цен.

     В зависимости от степени распространения  инфляционных процессов принято  выделять локальную и мировую  инфляцию. Локальная – имеет место  в рамках отдельных стран, мировая  – охватывает группу стран или  целые регионы.