Характеристика и основные направления внешнеэкономической деятельности РФ

Важнейшими  принципами правового регулирования  режимов являются:

• обязательность заявления таможенного режима;
• свобода выбора и изменения таможенного режима;
• принцип подчинения таможенному режиму.

    Таможенный  режим заявляется таможенному органу при декларировании путем проставления в ГТД специального шифрового  кода выбранного режима.

    Декларирование  является неотъемлемым этапом таможенного оформления. Товар считается помещенным под таможенный режим с момента завершения таможенного оформления (на декларации ставится штамп «выпуск разрешен», личная номерная печать сотрудника таможни).

    Правовые  документы, регулирующие порядок помещения  товаров и транспортных средств под определенный режим, следующие:

1. международные договоры (Стамбульская конвенция и Конвенция о корнете АТА, определяющие порядок применения режима временного ввоза и вывоза. Конвенция МДП (карнет TIR), устанавливающая порядок свершения транзитных операций; различные двусторонние международные соглашения

2.ТК РФ, Закон «О таможенном тарифе», Закон «О государственном регулировании ВТД»;

3.нормативные правовые акты ГТК и другие. 

    Краткая характеристика некоторых  таможенных режимов.

    Выпуск  для внутреннего  потребления.

    Это таможенный режим, при котором ввезенные  на таможенную территорию РФ товары остаются на этой территории без обязательства об их вывозе с этой территории.

    Выпуск  для внутреннего  потребления предусматривает:

• уплату таможенных пошлин, налогов и иных таможенных платежей;
• соблюдение мер экономической политики и других ограничений.

    Реимпорт.

    Режим, при котором товары, ранее вывезенные с таможенной территории РФ, ввозятся на таможенную территорию РФ в установленные сроки без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера.

    Товары, помещенные под этот режим, рассматриваются  для таможенных целей как выпущенные для свободного обращения.

    В качестве реимпорта засчитывается возврат из-за границы товаров, от которых отказался покупатель вследствие его низкого качества или по иным причинам.

    Возврат товара, поставленного на выставки, ярмарки на условиях временного ввоза  и аренды, не считается реимпортом, так как вывоз товара не сопровождается продажей.

    Помещение товара под режим допускается, если:

1. при вывозе товары имели статус товаров, находящихся в свободном обращении;
2. товары заявлены к таможенному режиму в течение трех лет со дня вывоза;
3. товары находятся в том же состоянии, в каком они были вывезены за исключением естественного износа или убыли;
4. уплачены суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, субсидий, подлежащих возвращению в федеральный бюджет при реимпорте товаров.

    При реимпорте товаров в течение  шести месяцев с момента пересечения таможенной границы таможенные органы возвращают уплаченные суммы вывозных пошлин. Возврат уплаченных сумм вывозных таможенных пошлин производится в соответствии с ТК.

    Экспорт.

    Экспорт – таможенный режим, при котором  товары, находящиеся в свободном обращении на территории РФ, вывозятся с этой территории без обязательства  об обратном ввозе.

    Экспорт осуществляется при условии уплаты вывозных таможенных пошлин, соблюдения ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании ВТД и выполнения требований ТК.

    При экспорте товаров производятся освобождение от уплаты, возврат или возмещение внутренних налогов в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.

    Реэкспорт товаров.

    Реэкспорт -  таможенный режим, при котором товары, ранее ввезенные на таможенную территорию РФ, вывозятся с этой территории без уплаты или с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании ВТД.

    Под режим реэкспорта помещаются иностранные  товары, в т.ч. ввезенные с нарушением установленных запретов.

    При реэкспорте товаров освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов предоставляется или возврат уплаченных сумм производится, если такие освобождение или возврат предусмотрены. При вывозе реэкспортируемых товаров вывозные таможенные пошлины не уплачиваются.

    Товары, выпущенные для свободного обращения, в отношении которых установлено, что на день пересечения границы у них имелись дефекты либо они не соответствовали условиям внешнеэкономической сделки по количеству, качеству, упаковке и по этим причинам они возвращаются поставщику, могут быть помещены под режим реэкспорта, если указанные товары:

• не использовались и не ремонтировались в РФ;
• могут быть идентифицированы таможенными органами;
• вывозятся в течение шести месяцев со дня их выпуска для свободного обращения.

    При реэкспорте товаров производится возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов в соответствии с ТК.

    Международный таможенный транзит.

    Это режим, при котором иностранные  товары перемещаются по таможенной территории РФ под таможенным контролем между  местом их прибытия на территорию и  местом их убытия с территории без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера в соответствии с законодательством РФ.

    Под режим транзита могут быть помещены любые иностранные товары, за исключением запрещенных федеральными законами и международными договорами РФ.

    Режим завершается вывозом транзитных товаров с таможенной территории РФ.

    Таким образом каждый таможенный режим  содержит характеристики:

1. порядок взимания таможенных платежей;
2. время функционирования товара в режиме;
3. применение мер экономической политики.

    Меры  экономической политики – ограничения на ввоз и вывоз товаров и транспортных средств, установленные исходя из соображений экономической политики и могущие включать в себя квотирование, лицензирование, установление максимальных и минимальных цен и другие меры.

    Перемещение через таможенную границу транспортных средств осуществляется в соответствии с режимами, применяемыми к транспортным средствам. Оговорены места остановки, продолжительность стоянки, время и место пересечения границы.

    Перемещение валюты, ценных бумаг осуществляется в соответствии с валютным законодательством РФ.

    Перемещение товаров физическими лицами осуществляется в упрощенном, льготном порядке, определяемом Правительством РФ и ГТК.

    Льготный  порядок может включать:

• полное или частичное освобождение от пошлин, налогов;
• установление единых ставок пошлин и налогов;
• неприменение мер экономической политики.

    ГТК вправе устанавливать количественные или стоимостные ограничения на перемещение в упрощенном, льготном порядке отдельных категорий товаров.

III. Таможенная стоимость товара.

    Определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой. Таможенная стоимость (таможенная оценка) определяется, заявляется (т.е. декларируется) согласно методам определения таможенной стоимости, установленным Законом РФ «О таможенном тарифе (21.05.93г)» и Законом РФ «О внесении изменений в Закон РФ «О таможенном тарифе» (8.11.05г)».

      Согласно Законам таможенная  стоимость товаров, ввозимых на  таможенную территорию определяется путем применения одного из следующих методов:

1. метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами;
2. метода по стоимости сделки с идентичными товарами;
3. метода по стоимости сделки с однородными товарами;
4. метода вычитания;
5. метода сложения;
6. резервного метода.

    Таможенная  стоимость товаров и сведения, относящиеся к её определению, должны основываться на количественно определяемой и документально подтвержденной достоверной информации.

    Основным  методом является метод по стоимости  сделки с ввозимыми товарами. Если основной метод не может быть использован, применяется последовательно каждый из перечисленных выше. Последующий метод не может быть использован, если можно использовать предыдущий. Только метод вычитания и сложения может быть использован в любой последовательности.

    Метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

    Метод применяется в отношении товаров, ввозимых в соответствии с внешнеторговыми сделками купли-продажи и имеющих стоимостную основу (т.е. расчеты за купленный товар производятся посредством денежных платежей). Применяется применение метода для бартерных сделок.

    Таможенной  стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, является стоимость сделки, т.е. цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар при их продаже на экспорт в РФ.

    Таможенная  стоимость включает расходы по доставке этого товара до места ввоза на таможенную территорию РФ.

    Под местом ввоза понимается:

1. для авиаперевозок – аэропорт назначения или первый аэропорт;

2. для морских и речных перевозок – первый порт разгрузки или перевалки на территории РФ;

3. для иных видов транспорта – место нахождения пункта пропуска на таможенной границе РФ.

    В стоимость сделки включаются элементы:

1. расходы по доставке товара до аэропорта, порта или иного места ввоза; стоимость транспортировки; расходы на погрузку, выгрузку, перевалку; стразовая сумма;
2. расходы, понесенные покупателем; комиссионные и брокерские вознаграждения; стоимость контейнера;
3. часть стоимости материальных затрат, если они были льготные.

    В таможенную стоимость товаров не включаются расходы (если они выделены из цены), фактически уплаченные или подлежащие уплате, заявленные декларантом и подтвержденные им документально:

1. расходы на возведение, сборку, монтаж, производимые после ввоза на таможенную территорию России;
2. расходы по перевозке после их прибытия на таможенную территорию РФ;
3. пошлины, налоги и сборы, взимаемые в РФ.

    Метод не может быть использован, если данные, представленные декларантом, не подтверждены документально.

    Для заявления таможенной стоимости  применяются формы декларации таможенной стоимости ДТС-1 и ДТС-2. Форма ДТС-1 применяется при заявлении таможенной стоимости по методу 1 и может для метода 6. Форма ДТС-2 для методов 2-5 включительно.