Государственный бюджет и проблемы стабилизации

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 11 Августа 2009 в 09:06, Не определен

Описание работы

Госбюджет и проблемы стабилизации

Файлы: 1 файл

den 38 Госбюджет и проблемы стабилизации.doc

— 76.50 Кб (Скачать файл)
  Còðàíû Âñå íàëîãè è ñáîðû â òîì ÷èñëå
    Ïîäîõîäíûé íàëîã ñ íàñåëåíèÿ Íà ïðèáûëè ïðåäïðèÿòèé Âçíîñû â ñîöñòðàõ Êîñâåííûå
Ðîññèÿ 33,5 4,0 15,5 8,0 6,0
ÑØÀ 29,0 9,3 4,0 7,5 8,2
Êàíàäà 34,2 12,2 4,4 4,7 12,9
Ãåðìàíèÿ 40,5 8,3 4,0 16,0 12,2
Ôðàíöèÿ 42,7 7,0 4,2 17,0 14,5
Øâåöèÿ 54,5 18,4 6,0 13,8 16,3
 

     Â Ðîññèè ñàìûå âûñîêèå íàëîãè íà ïðèáûëü ïðåäïðèÿòèé, ÷òî, êîíå÷íî, íå ñòèìóëèðóåò èíâåñòèöèè. Òî, ÷òî äîëÿ íàëîãîâ íà ïðèáûëü â 1995 ã. ñíèæàëàñü, ïîäòâåðæäàåò ïðàâèëüíîñòü ëèíèè ïðàâèòåëüñòâà íà ðåñòðóêòóðèçàöèþ íàëîãîâ.

     Ðàñõîäû. Îáúåì ðàñõîäîâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ñîñòàâëÿåò 19,7% ÂÂÏ. Êðóïíåéøèå èç ðàñõîäíûõ ñòàòåé - ïðàâîîõðàíèòåëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü è îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîñòè -(1,9% ÂÂÏ â ïðîåêòèðóåìîì áþäæåòå 1996ã.) ïðåäóïðåæäåíèå è ëèêâèäàöèÿ ïîñëåäñòâèé ñòèõèéíûõ áåäñòâèé (0,16 è 0,28% ÂÂÏ ñîîòâåòñòâåííî).

     Î÷åíü âûñîêèìè òåìïàìè óâåëè÷èâàþòñÿ ðàñõîäû ïî îáñëóæèâàíèþ ãîñäîëãà. Ïî ñðàâíåíèþ ñ 1995ã. ðàñõîäû ïî ïîãàøåíèþ âíóòðåííåãî äîëãà âîçðàñòóò â íûíåøíåì ãîäó â 3,2 ðàçà. Âíåøíèé äîëã Ðîññèè, âêëþ÷àÿ äîëã áûâøåãî ÑÑÑÐ, ïî ñîñòîÿíèþ íà 01.01.1997 ã. ñîñòàâèò 124,1 ìëðä. $.  áþäæåòå íà 1996 ã. ïðåäóñìîòðåíû ïëàòåæè ïî âíåøíåìó äîëãó â ñóììå 8,5 ìëðä. $ ÑØÀ, â òîì ÷èñëå â îïëàòó ïðîöåíòîâ - 5,2 ìëðä. $ è ïîãàøåíèþ îñíîâíîãî äîëãà - 3,3 ìëðä. $. Ïëàíèðóåìûå íà 1996 ã. ïëàòåæè ÿâëÿþòñÿ ìèíèìàëüíî âîçìîæíûìè, ïðè ýòîì äëÿ âûõîäà íà ýòîò óðîâåíü íåîáõîäèìî äîñòèæåíèå äîãîâîðåííîñòè ñ êðåäèòîðàìè îá îòñðî÷êå îïëàòû ÷àñòè ïðîöåíòíûõ ïëàòåæåé.

     Åùå îäíà ðàñòóùàÿ ñòàòüÿ - ðàñõîäû íà ãîñóïðàâëåíèå (0,37% ïðîòèâ 0,29%).  öåëÿõ èõ ñîêðàùåíèÿ ïðåäïîëàãàåòñÿ ñîêðàòèòü ÿèñëåííîñòü ðàáîòíèêîâ ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ âëàñòè, âêëþ÷àÿ òåððèòîðèàëüíûå, íà 10-25%.

     Ðàñõîäû íà ñîöèàëüíî-êóëüòóðíóþ ñôåðó (îáðàçîâàíèå, êóëüòóðà è èñêóññòâî, ñîöèàëüíàÿ ïîëèòèêà, çäðàâîîõðàíåíèå, ôèçêóëüòóðà è ñïîðò) â ñóììå ñîñòàâÿò ïî áþäæåòó 1996 ã. 9,48% ÂÂÏ ïðîòèâ îæèäàåìûõ 8,82% ÂÂÏ â 1995 ã.

     Ñëîæèâøååñÿ ïðåäñòàâëåíèå î òîì, ÷òî Ðîññèÿ òðàòèò íà ýòè öåëè çíà÷èòåëüíî ìåíüøå äðóãèõ ñòðàí, íåâåðíî. Òàê, â 1992-1994 ãã. âñå ñîöèàëüíûå ðàñõîäû (äîáàâëÿþòñÿ ñîöèàëüíîå îáåñïå÷åíèå è ñòðàõîâàíèå, ïåíñèîííîå îáåñïå÷åíèå, çàíÿòîñòü), âêëþ÷àÿ ôèíàíñèðîâàíèå èç ðåãèîíàëüíûõ áþäæåòîâ è ñïåöèàëüíûõ ôîíäîâ, ñîñòàâèëè â Ðîññèè 16,2% ÂÂÏ.  ñòðàíàõ Ëàòèíñêîé Àìåðèêè îíè ðàâíû 10% ÂÂÏ (à èìåííî ýòè ñòðàíû ñîïîñòàâèìû ñ Ðîññèåé ïî ïîêàçàòåëþ ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ).  ðàçâèòûõ ñòðàíàõ èõ äîëÿ äîñòèãàåò 27,1% ÂÂÏ, íî è ïîêàçàòåëü ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ òàì, êàê ìèíèìóì, â ÷åòûðå ðàçà âûøå. Èíòåðåñíî çàìåòèòü, ÷òî òàêîå îïåðåæåíèå äîñòèãàåòñÿ ãëàâíûì îáðàçîì çà ñ÷åò ðàñõîäîâ íà ñîöèàëüíîå îáåñïå÷åíèå è ñòðàõîâàíèå. ×òî æå êàñàåòñÿ, íàïðèìåð, ðàñõîäîâ íà îáðàçîâàíèå, òî îíè ñîñòàâëÿþò â ðàçíûõ ñòðàíàõ 4,9% ÂÂÏ, â ðîññèè - 4,1%, â Ëàòèíñêîé Àìåðèêå - 4,2%. Ïî çäðàâîîõðàíåíèþ ñîîòâåòñòâóþùèå öèôðû - 5,9%, 3,5% 2,4%. Ïðîáëåìà çàêëþ÷àåòñÿ íå ñòîëüêî â ðàçìåðå ðàñõîäîâ íà ñîöèàëüíî-êóëüòóðíûå íóæäû, ñêîëüêî â âåñüìà íåýôôåêòèâíîì èñïîëüçîâàíèè âûäåëÿåìûõ ñðåäñòâ è èõ ðàñïûëåíèè.

     Â ôåäåðàëüíîì áþäæåòå íà 1996 ã. åñòü è ðåçåðâû ñîêðàùåíèÿ äåôèöèòà. Âîçìåì òàêóþ ñòàòüþ ðàñõîäîâ êàê ñåëüñêîå õîçÿéñòâî è ðûáîëîâñòâî. Àãðîïðîìûøëåííîìó êîìïëåêñó âûäåëÿåòñÿ áîëåå 14 òðëí. ðóá. Ýòà ñóììà ïðèìåðíî ðàâíà âñåì ðàñõîäàì íà îáðàçîâàíèå è ïî÷òè âäâîå áîëüøå ðàñõîäîâ íà çäðàâîîõðàíåíèå è ôèçè÷åñêóþ êóëüòóðó. Îäíàêî ýòèì ïîääåðæêà ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ ïðîèçâîäèòåëåé íå îãðàíè÷åâàåòñÿ.  1996 ã. áóäåò ïðîäîëæåíà ïðàêòèêà îáåñïå÷åíèÿ ñåëà ãîðþ÷å-ñìàçî÷íûìè ìàòåðèàëàìè, ìèíåðàëüíûìè óäîáðåíèÿìè è ïåñòèöèäàìè íà óñëîâèÿõ òîâàðíîãî êðåäèòà.

     Â 1996 ã. ïðåäóñìîòðåíî î÷åðåäíîå ñïèñàíèå ñ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé ïëàòåæåé ïî âîçâðàòó êðåäèòîâ è ïðîöåíòîâ çà èõ ïîëüçîâàíèå íà ñóììó 25 òðëí. ðóá. Îíà îòíîñèòñÿ íà ãîñóäàðñòâåííûé âíóòðåííèé äîëã. Íàìå÷àåòñÿ ïðîäîëæåíèå ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè ÀÏÊ ïóòåì ïðîâåäåíèÿ ëüãîòíîé íàëîãîâîé ïîëèòèêè, ïîíèæåííûõ íîðìàòèâîâ îò÷èñëåíèé âî âíåáþäæåòíûå ôîíäû. Ïî ýòîé ëèíèè îáúåì ñðåäñòâ, îñòàþùèõñÿ â ðàñïîðÿæåíèè ÀÏÊ, îöåíèâàåòñÿ â 9-10 òðëí. ðóá.

     Â èòîãå ëåãêî ïîäñ÷èòàòü, ÷òî îáùàÿ ñóììà ñðåäñòâ ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè ÀÏÊ ïðåâûñèò â íûíåøíåì ãîäó 65 òðëí. ðóá. Ýòî, ñ îäíîé ñòîðîíû, ïðÿìûå áþäæåòíûå ðàñõîäû, ñ äðóãîé ñòîðîíû - íåïîëó÷åííûå äîõîäû. Íåòðóäíî çàìåòèòü, ÷òî îïåðåæàþò ýòó ñóììó òîëüêî ïëàíèðóåìûå ðàñõîäû íà îáîðîíó - 79 òðëí. ðóá. Ïðàâîìåðíî òàêæå ñðàâíèòü ýòó öèôðó ñ ïðîãíîçèðóåìûì äåôèöèòîì â 88,6 òðëí. ðóá. Òàêèì îáðàçîì, ÀÏÊ íåñåò îòâåòñòâåííîñòü çà 80% áþäæåòíîãî äåôèöèòà. Åñëè áû õîòÿ áû ïîëîâèíà ýòèõ ñðåäñòâ íå ïðîïàëà èç áþäæåòà, òî ìîæíî áûëî áû, íàïðèìåð, ïîëíîñòüþ îòêàçàòüñÿ îò âíåøíåãî ôèíàíñèðîâàíèÿ äåôèöèòà (32,4 òðëí. ðóá.)

     Äî òåõ ïîð, ïîêà íå áóäåò ñóùåñòâåííî ñîêðàùåíà áþäæåòíàÿ ïîäïèòêà íåðåôîðìèðîâàííîãî êîëõîçíî-ñîâõîçíîãî ÀÏÊ, à òàêæå äðóãèõ âåñüìà óáûòî÷íûõ îòðàñëåé (òèïà óãîëüíîé ïðîìûøëåííîñòè - 7,5 òðëí. ðóá. ãîñïîääåðæêè ïî ôåäåðàëüíîìó áþäæåòó 1996 ã.), íå óðåçàíà âëàñòü ëîááèñòîâ îò àãðàðíîãî êîìïëåêñà â Ãîñäóìå, âðÿä ëè âîçìîæíî áóäåò ñóùåñòâåííî ñîêðàòèòü áþäæåòíûé äåôèöèò. 

ïðîãíîçû Ñòàáèëèçàöèè ýêîíîìèêè.

     Ñíèæåíèå ñðåäíåìåñÿ÷íûõ òåìïîâ èíôëÿöèè îò ãîäà ê ãîäó â Ðîññèè ñâÿçàíî ñ òåì, ÷òî äîëÿ èíôëÿöèîííûõ ìåòîäîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ áþäæåòà ñîêðàùàåòñÿ.  1994 ã. áîëåå 3/4 áþäæåòà ïðîôèíàíñèðîâàíî ñ ïîìîùüþ êðåäèòíîé ýìèññèè, à îáúåìû âíåøíåãî ôèíàíñèðîâàíèÿ åäâà äîñòèãàëè 9,1 ïðîöåíòà ÂÂÏ.  1995 ã. Çàêîí î ôåäåðàëüíîì áþäæåòå óñòàíîâèë, ÷òî áþäæåòíûé äåôèöèò äîëæåí ôèíàíñèðîâàòüñÿ èñêëþ÷èòåëüíî íåèíôëÿöèîííûì ñïîñîáîì, à èìåííî ïóòåì âíóòðåííèõ è âíåøíèõ çàèìñòâîâàíèé. Ýòîò æå ïîäõîä ñîõðàíÿåòñÿ è â áþäæåòå 1996 ã.

     Ïî ìíåíèþ ïðàâèòåëüñòâà, â 1996 ã. åùå íå áóäåò ñîçäàíî äîñòàòî÷íûõ óñëîâèé äëÿ ðåçêîãî ñîêðàùåíèÿ áþäæåòíîãî äåôèöèòà - ìåíåå 3% ÂÂÏ. Àíàëèç äîñòóïíûõ íåèíôëÿöèîííûõ èñòî÷íèêîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ äåôèöèòà â 1996 ã. ïîçâîëèë ïðîãíîçèðîâàòü äåôèöèò ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà íà óðîâíå 3,9% ÂÂÏ. Ïðè ýòîì åñëè çàêîíîì î ôåäåðàëüíîì áþäæåòå 1995 ã. ïðåäóñìàòðèâàëîñü ïðèìåðíî 60% áþäæåòíîãî äåôèöèòà ïðîôèíàíñèðîâàòü çà ñ÷åò âíåøíèõ êðåäèòîâ, à îñòàëüíóþ åãî ÷àñòü - çà ñ÷åò çàèìñòâîâàíèé íà âíåøíåì ðûíêå, òî òåïåðü ïðåäïîëàãàåòñÿ îáðàòíîå ñîîòíîøåíèå ìåæäó âíåøíèìè è âíóòðåííèìè çàèìñòâîâàíèÿìè.

     Íåèíôëÿöèîííîå ôèíàíñèðîâàíèå áþäæåòà - áîëüøîå äîñòèæåíèå ïðàâèòåëüñòâà. Îäíàêî îíî íå îçíà÷àåò, ÷òî è äàëåå çàèìñòâîâàíèÿ ìîæíî íàðàùèâàòü òåìè æå òåìïàìè. ÷òî è ðàíåå. Ñòîèò çàìåòèòü. ÷òî â ïîñëåäíèå ãîäû ðàñõîäû íà îáñëóæèâàíèå ãîñäîëãà ðîñëè áûñòðåå. ÷åì ëþáûå äðóãèå ñòàòüè ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà: â 1993 ã. — 0.6% ÂÂÏ. â 1994 ã. — 1,7% ÂÂÏ, 1995 ã. - áîëåå 2,0% ÂÂÏ. Ïî ïðîåêòó áþäæåòà 1996 ã. îíè óâåëè÷àòñÿ äî 2,6% ÂÂÏ. Äîëÿ ýòèõ ðàñõîäîâ âî âñåõ ôåäåðàëüíûõ ðàñõîäàõ ðîñëà åùå áîëåå áûñòðî: ñ 2,9% â 1993 ã. äî 11,9% â ïåðâîì ïîëóãîäèè 1995ã. è 13,2% ïî ïðîåêòó 1996 ã., ÷òî ñäåëàëî èõ îäíîé èç ñàìûõ êðóïíûõ ðàñõîäíûõ ñòàòåé. Äëÿ ñðàâíåíèÿ çàìåòèì, ÷òî ïðîöåíòû ïî äîëãó â ðàñõîäàõ öåíòðàëüíûõ ïðàâèòåëüñòâ ñîñòàâèëè: Ôðàíöèè (1992 ã.) - 5,5%, Ãåðìàíèè (1989 ã.)-4,9%, ÑØÀ (1992 ã.) - 15,1%.

     Ðîññèè â âîïðîñå áþäæåòíîé çàäîëæåííîñòè íå ñëåäóåò äîãîíÿòü àìåðèêàíñêèå ïîêàçàòåëè. òàê êàê, âî-ïåðâûõ, ïðîáëåìà áþäæåòíîãî äåôèöèòà è ãîñäîëãà. ïîæàëóé. ñàìàÿ îñòðàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ïðîáëåìà ÑØÀ. Ðåñïóáëèêàíñêîå áîëüøåíñòâî â Êîíãðåññå íåäàâíî ïûòàëîñü äàæå âíåñòè ïîïðàâêó â Êîíñòèòóöèþ ÑØÀ î áåçäåôèöèòíîì áþäæåòå. òî åñòü ñäåëàòü òàêîâîé îáÿçàòåëüíîé íîðìîé. Âî-âòîðûõ. ñèñòåìà ïîêðûòèÿ ãîñäîëãà â ÑØÀ íåñðàâíåííî ëó÷øå îòëàæåíà è èíôëÿöèÿ â 5-6% â ãîä (à íå â ìåñÿö) ðàññìàòðèâàëàñü áû òàì êàê î÷åíü ñåðüåçíàÿ ïðîáëåìà. Çàâåðøåíèå ôèíàíñîâîé ñòàáèëèçàöèè ïîòðåáóåò îò Ðîññèè óòâåðæäåíèÿ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ñ ìåíüøèì äåôèöèòîì. Äàëüíåéøåå ðàññìîòðåíèå äîõîäîâ è ðàñõîäîâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ïîêàæåò, ÷òî âîçìîæíîñòè ñîêðàùåíèÿ äåôèöèòà ïîêà íå èñ÷åðïàíû.

     Ðåàëüíî ëè ïðåâðàùåíèå ïåðâûõ ïðèçíàêîâ ñòàáèëèçàöèè ýêîíîìèêè Ðîññèè, íàáëþäàâøèõñÿ âî âòîðîé ïîëîâèíå 1995 ã., â óñòîé÷èâûå õàðàêòåðèñòèêè åå ðàçâèòèÿ â 1996 ã.? Îïèðàþòñÿ ëè óòâåðæäåíèÿ ïðàâèòåëüñòâà î õîðîøèõ ïåðñïåêòèâàõ ýêîíîìèêè òîëüêî íà ñîáñòâåííûå ðàñ÷åòû èëè æå îíè ñîâïàäàþò ñ íåçàâèñèìûìè îöåíêàìè àíàëèòè÷åñêèõ öåíòðîâ àâòîðèòåòíûõ ìåæäóíàðîäíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ îðãàíèçàöèé, âåäóùèõ èññëåäîâàòåëüñêèõ èíñòèòóòîâ è ýêñïåðòîâ êðóïíûõ ôèíàíñîâûõ êîìïàíèé?

     Åâðîïåéñêèé áàíê ðåêîíñòðóêöèè è ðàçâèòèÿ (ÅÁÐÐ) îñóùåñòâëÿþùèé ôèíàíñèðîâàíèå ìíîãèõ êðóïíûõ ïðîåêòîâ â ñòðàíàõ Âîñòî÷íîé Åâðîïû è ÑÍÃ, â ñâîåì åæåãîäíîì îò÷åòå çà 1995 ã. ñâåë âîåäèíî ïðîãíîçû íà 1996 ã. äëÿ âñåõ ýòèõ ñòðàí ïî äâóì âàæíåéøèì ìàêðîýêîíîìè÷åñêèì ïîêàçàòåëÿì: òåìïàì ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà (ãîäîâîìó ïðèðîñòó ÂÂÏ) è îæèäàåìîé èíôëÿöèè.

     Ïðîãíîçû ïî ýêîíîìè÷åñêîìó ðîñòó îêàçàëèñü äîñòàòî÷íî áëàãîïðèÿòíûìè äëÿ ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè.  ñðåäíåì ïðåäñêàçûâàåòñÿ óâåëè÷åíèå ÂÂÏ íà 1,6%. Øåñòü èç ñåìè ïðåäîñòàâèâøèõ ïðîãíîçû îðãàíèçàöèé îæèäàþò ïðåêðàùåíèå ñïàäà è ïîëîæèòåëüíûõ òåìïîâ ðîñòà. Íàèáîëåå îïòèìèñòè÷åí ïðîãíîç ÏëàíÝêîí — 3,5% (ÏëàíÝêîí — îäèí èç ñàìûõ èçâåñòíûõ çàïàäíûõ èíñòèòóòîâ, ñïåöèàëèçèðîâàâøèõñÿ â ïðåæíèå ãîäû íà èçó÷åíèè ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ïëàíîâûõ ýêîíîìèê. Îòñþäà - åãî íàçâàíèå. Ïðîãíîç áûë ñäåëàí èì â èþíå 1995 ã.).

     Ñëåäóþùèì (ïî ìåðå óáûâàíèÿ) èäåò ïðîãíîç èññëåäîâàòåëüñêîãî îòäåëà æóðíàëà “Ýêîíîìèñò” - 3,0% (ñåíòÿáðü 1995 ã.).

     Ýêîíîìè÷åñêèå ñëóæáû Îðãàíèçàöèè ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà è ðàçâèòèÿ (ÎÝÑÐ), îáúåäèíÿþùåé ïðàêòè÷åñêè âñå ñàìûå ðàçâèòûå ñòðàíû ìèðà, íàçûâàþò öèôðó 2,5% (èþíü 1995 ã.).

     Ñòîèò îáðàòèòü âíèìàíèå íà ïðîãíîçû êðóïíåéøèõ ôèíàíñîâî-èíâåñòèöèîííûõ êîìïàíèé ìèðà. Äæ.Ï.Ìîðãàí ïðåäñêàçûâàåò ðîñò íà 1% (ñåíòÿáðü 1995ã.), à Ôåðñò Áîñòîí - íà 2% (èþëü 1995 ã.). Èíòåðåñíî çàìåòèòü, ÷òî ïåðâàÿ èç ýòèõ îöåíîê ñîâïàäàåò ñ îöåíêîé Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèè.

     Ñïàä ÂÂÏ íà 3% (èþíü 1995 ã.) ïðåäïîëàãàåò òîëüêî Âåíñêèé èíñòèòóò ñðàâíèòåëüíûõ èññëåäîâàíèé.

     Âîîáùå-òî,åñëè â ÷åì è ìîæíî óïðåêíóòü Ïðàâèòåëüñòâî Ðîññèè, òî òîëüêî íå â âèäåíèè ìèðà ñêâîçü ðîçîâûå î÷êè.  àïðåëå 1995ã. èì áûëà ðàçðàáîòàíà Ïðîãðàììà “Ðåôîðìû è ðàçâèòèå ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè â 1995-1997 ãã.”  íåé ïðåäóñìàòðèâàëèñü äâà âàðèàíòà. Ïî ïåðâîìó (áîëåå îïòèìèñòè÷åñêîìó) ÂÂÏ 1996 ã. ìîã ñîñòàâèòü ê óðîâíþ 1995 ã. 98-102%. Ïî âòîðîìó âàðèàíòó ïðåäïîëàãàëñÿ ñïàä îò 1 äî 5%.

     Êîíå÷íî, ïðîãíîçû ðåäêî ñáûâàþòñÿ ñ òî÷íîñòüþ äî äåñÿòûõ ïðîöåíòà. Îäíàêî ñòîèò îáðàòèòü âíèìàíèå íà òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî ñòîëü äðóæíûé ïîâîðîò ê ïðåäñêàçàíèÿì ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà íå ìîæåò áûòü ïðîñòîé ñëó÷àéíîñòüþ.

     Äëÿ ïðèìåðà âîçüìåì ïðîãíîçû íà 1994 ã. Âîïðîñ î âîçìîæíîñòè ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà äàæå íå îáñóæäàëñÿ. Ðåàëüíûé ñïàä ÂÂÏ â Ðîññèè ñîñòàâèë â òîì ãîäó 15%. ÅÁÐÐ íà ýòîò ãîä ïðåäñêàçûâàë ñïàä â 12%, ÎÝÑÐ - 10%, ÌÂÔ - 12%, ÏëàíÝêîí - 11,2%, Âåíñêèé èíñòèòóò ñðàâíèòåëüíûõ èññëåäîâàíèé - 10%, ñòîëüêî æå - èññëåäîâàòåëüñêèé îòäåë æóðíàëà “Ýêîíîìèñò”.

     Ñàìûé òî÷íûé ïðîãíîç íà 1994 ã. (-14%) áûë ñäåëàí êîìïàíèåé Äæ.Ï.Ìîðãàí (êàê âèäèì, îøèáêà ñîñòàâèëà âñåãî 1 ïðîöåíòíûé ïóíêò).  òî æå âðåìÿ íàèìåíåå óäà÷íûìè îêàçàëèñü ïðîãíîçû ÎÝÑÐ, Âåíñêîãî èíñòèòóòà ñðàâíèòåëüíûõ èññëåäîâàíèé è èññëåäîâàòåëüñêîãî îòäåëà æóðíàëà “Ýêîíîìèñò” (ðàñõîæäåíèå - 5 ïðîöåíòíûõ ïóíêòîâ).

     ×òî êàñàåòñÿ 1995 ã., òî çäåñü çàðóáåæíûå ïðîãíîçû â ñðåäíåì ïðåäñêàçûâàëè ñïàä ðîññèéñêîãî ÂÂÏ íà 4,1%. Ñàìûì ïåññèìèñòè÷åñêèì, îïÿòü æå, áûë ïðîãíîç Âåíñêîãî èíñòèòóòà ñðàâíèòåëüíûõ èññëåäîâàíèé - 7-ïðîöåíòíîå ñíèæåíèå ÂÂÏ. Ñàìûì áîëüøèì îïòèìèñòîì îêàçàëñÿ æóðíàë “Ýêîíîìèñò”, ïðåäïîëàãàâøèé ñíèæåíèå ÂÂÏ íà 2%. Åñëè ñïàä ÂÂÏ çà ãîä ñîõðàíèòñÿ òàêèì, êàêèì îí áûë çà ïåðâûå òðè êâàðòàëà (3%), òî ïðîãíîçû Ôåðñò Áîñòîí è ÅÁÐÐ îêàæóòñÿ îáñîëþòíî òî÷íûìè.

     Îïÿòü æå ïîä÷åðêíåì, ÷òî ïðàâèòåëüñòâî ïðåäïîëàãàëî ñïàä íà 1995 ã. â ëó÷øåì âàðèàíòå íà 6-8%, â õóäøåì - 8-10%.

     Åñëè æå âåðíóòüñÿ ê ïðîãíîçàì íà 1996ã., òî ìîæíî îáðàòèòü âíèìàíèå íà òîò ôàêò, ÷òî äëÿ ýêîíîìèêè Óêðàèíû è Áåëîðóñèè ðîñò ÂÂÏ íå ïðîãíîçèðóåòñÿ. Íàïðîòèâ, ïðåäïàîëàãàåòñÿ ñïàä íà 2,9 è 4,5% ñîîòâåòñòâåííî. Â ðåøàþùåé ñòåïåíè òàêèå ïðîãíîçû îáúÿñíÿþòñÿ îòñóòñòâèåì ôèíàíñîâîé ñòàáèëèçàöèè â ýòèõ ñòðàíàõ.

     Íàïðîòèâ, äëÿ òåõ ñòðàí Âîñòî÷íîé Åâðîïû, ãäå çàäà÷è ôèíàíñîâîé ñòàáèëèçàöèè ðåøåíû, ïðîãíîçèðóåòñÿ ïðîäîëæåíèå ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, ïðè÷åì äîñòàòî÷íî áûñòðûìè òåìïàìè.  Ýñòîíèè -5,5%, Ñëîâåíèè - 5,3%, Ïîëüøå - 5,0% è ×åõèè - 4,7% (ñðåäíèå îöåíêè). Ýòè ïðîãîíçû áàçèðóþòñÿ íà ðåàëüíûõ äîñòèæåíèÿõ â ýêîíîìè÷åñêîì ðàçâèòèè ýòèõ ñòðàí çà ïîñëåäíåå âðåìÿ è ãëóáîêèõ ðûíî÷íûõ ïðåîáðàçîâàíèÿõ â èõ ýêîíîìèêàõ.

Информация о работе Государственный бюджет и проблемы стабилизации