Финансовая система и государственный бюджет

 

 

 

Курсовая работа

ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ              

 

Финансовая система и государственный бюджет.

 

Работа содержит: 42 страницы, 11 рисунков, 2 таблицы, 25 использованных  источников  литературы.

Ключевые слова: ФИНАНСЫ, ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА,  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ, ДОХОДЫ, РАСХОДЫ, КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ  БЮДЖЕТ

Объект  исследования: финансовая система  и государственный бюджет.

Предмет исследования: консолидированный бюджет как основа финансовой системы Республики Беларусь

Цель работы: рассмотреть финансовую  систему и государственный  бюджет.

В работе были использованы следующие методы: сравнительного анализа, статистический,   метод дедукции, метод обобщения.

Основные результаты курсовой работы:

• раскрыты содержание  и функции финансов;
• выделены основные уровни современной финансовой системы;
• дано понятие государственному бюджету и рассмотрены его функции;
• изучены виды доходов и расходов государственного бюджета;
• проанализированы динамика структуры доходов и расходов консолидированного бюджета Республики Беларусь.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников.

 

Введение

 

Финансы– неотъемлемая часть рыночных отношений и одновременно, важный инструмент реализации государственной политики. Вот почему сегодня как никогда важно хорошо знать природу финансов, глубоко разбираться в условиях их функционирования, видеть способы наиболее полного их использования в интересах эффективного развития общественного производства. Понятие финансовой системы является дальнейшим развитием и конкретизацией понятия финансы. В каждом государстве существует несколько сфер финансовых отношений, имеющих свои специфические особенности, которые проявляются в формах и методах мобилизации финансовых ресурсов и их использовании.

Экономические и политические реформы, проводимые в Беларуси, не могли не затронуть сферу государственных финансов, и, в первую очередь, бюджетную систему. Государственный бюджет, являясь главным средством мобилизации и расходования ресурсов государства, дает политической власти реальную возможность воздействовать на экономику, финансировать ее структурную перестройку, стимулировать развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивать социальную поддержку наименее защищенным слоям населения.

Для Республики Беларусь проблема формирования    бюджета является одной из наиболее важных и острых. Через бюджет происходит мобилизация ресурсов в централизованный фонд государства, где осуществляется распределение денежных средств между отраслями хозяйствования, экономическими регионами, отдельными социальными группами населения. При помощи бюджета решаются вопросы финансового регулирования как на макроуровне, так и в отдельных регионах на уровне местного самоуправления (на уровне местных бюджетов).

Все вышесказанное обуславливает актуальность данной курсовой  работы.

Цель курсовой работы – рассмотреть финансовую систему и государственный бюджет.

Исходя из поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:

• раскрыть содержание и функции финансов;
• выделить основные уровни современной финансовой системы;
• дать понятие государственному бюджету и рассмотреть его функции;
• изучить виды доходов и расходов государственного бюджета;
• проанализировать динамику структуры доходов и расходов консолидированного бюджета Республики Беларусь.

Объект исследования – финансовая система и государственный бюджет.

Предмет исследования – консолидированный бюджет как основа финансовой системы Республики Беларусь.

Методы исследования: сравнительного анализа, статистический, метод дедукции, метод обобщения.

Данная тема была рассмотрена многими авторами, однако отдельные вопросы наиболее подробно изучали авторы, труды которых и легли в основу написания этой курсовой работы,  а именно   – М.Г. Абрамова, Л.Я. Абрамчик, Т.С. Бойко, Г.А. Воробей, Н.Е. Заяц,  М.И. Ткачук, Т.А. Фролова  и др.

  При написании работы также широко использовались материалы, опубликованные на сайтах Министерства финансов Республики Беларусь, Национального банка Республики Беларусь.

Структурно изложение материала представлено в виде введения, основной части в виде двух разделов, заключения и списка использованных источников. Курсовая работа включает 42 страницы  текстового материала,   11 рисунков, 2 таблицы, 25 использованных источников.

  1. СУЩНОСТЬ И СТРУКТУРА ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВА

 

1. Содержание и функции финансов

 

Исследование финансов, их роли в обществе основывается на двух факторах: на определении сути финансов как общественного явления и на определении их сути как структуризации финансовых отношений путем выделения отдельных составляющих финансов.

Финансы –  это система экономических отношений, имеющих денежную форму, носящих распределительный характер и материализуемых в форме финансовых ресурсов, образуемый в распоряжении субъектов хозяйствования и государства и используемых ими на цели расширенного воспроизводства, социального обеспечения и материального стимулирования работающих, а также на другие цели общественного характера [1, с.22].

Термин «финансы» произошел от латинского слова finansia, что в переводе означает денежный платеж [25, с.30]. Таким образом, финансы непосредственно связаны с деньгами, которые являются обязательным условием их существования. Однако финансы отличаются от денег как по содержанию, так и по выполняемым функциям. Деньги – строго определенная экономическая категория с четко выраженной сущностью и функциями, особый товар, служащий всеобщим эквивалентом. Финансы – определенные экономические отношения, возникающие в момент движения денег, когда происходит их передача или перечисление наличным либо безналичным путем. Финансовые отношения – это, прежде всего, денежные отношения.

Однако не все денежные отношения могут рассматриваться как финансовые. Сфера денежных отношений шире сферы финансовых отношений. Финансы выражают лишь такие денежные отношения, которые связаны с формированием и использованием фондов денежных средств субъектов хозяйствования и государства, т. е. децентрализованных и централизованных фондов денежных средств. Источником указанных фондов является валовой внутренний продукт и национальный доход [8, с.42].

Представление о финансах как экономической категории видоизменялось. Изначально понятие «финансы» рассматривалось только применительно к формированию и использованию денежных фондов для удовлетворения государственных нужд. Позднее эта экономическая категория получила название «публичные финансы», которые в настоящее время включают в себя государственные и местные финансы (финансы органов местного самоуправления). С развитием крупномасштабного товарного производства совершенствовались методы, способы мобилизации, распределения и использования денежных средств между различными участниками воспроизводственного процесса [23, с.45].

Итак, финансы представляют собой экономическую категорию, функционирующую в различных общественно-экономических формациях. Они имеют единую абстрактную сущность во всех формациях, но принципиально новое содержание в каждой из них. Сущность финансов, их роль в общественном воспроизводстве определяются экономическим строем общества, природой и функциями государства [13, с.283].

  Существуют разные определения понятия «финансы». В западной научной и учебной литературе общих определений финансов обычно не дают, финансы трактуются довольно широко. Обычно конкретизируется, о каких финансах идёт речь: публичных, корпоративных или личных финансах [1, с.36].

В постсоветской научной и учебной литературе  финансы определяются как совокупность экономических отношений, возникающих в процессе формирования, распределения и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств [9, с.82].

Как отмечает Л.Я. Абрамчик, финансы как экономическая категория представляет собой систему распределительных денежных отношений, возникающих в процессе формирования и использования фондов денежных средств у субъектов, участвующих в создании совокупного общественного продукта [2, с.14].

 Н.Е. Заяц  и Т.В. Сорокина полагают,  что  финансы как часть производственных, денежных отношений имеют объективный характер и выступают как экономическая категория. Особенность финансов, как экономической категории заключается в том, что они всегда имеют денежную форму выражения [22, с.74].

Итак, финансы отражают реально существующие в обществе производственные отношения и, являясь экономической категорией, имеют специфические признаки (рис. 1.1) [23, с.62].

 

Рис.1.1. – Признаки  финансов

 

Исходя из вышеизложенного, можно сформулировать следующее определение финансов. Финансы – совокупность денежных отношений, возникающих в процессе формирования, распределения и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства.

К числу дискуссионных относится и  вопрос о функциях финансов. Многие экономисты считают, что финансы выполняют две функции – распределительную и контрольную. Хотя в литературе можно найти утверждения, что финансам, помимо этих двух функций, присущи и другие: производственная (разные авторы называют ее по-разному), стимулирующая, регулирующая и т. д.

Итак, сущность финансов проявляется в их функциях: распределительной, контрольной, регулирующей, стимулирующей, фискальной [4, с.50].

 Главной  характеристикой финансовых отношений является их распределительный характер и соответственно главной функцией финансов является распределительная функция. Распределительный процесс, осуществляемый с помощью финансов, сложен и многогранен. Финансы обслуживают разные этапы распределения совокупного общественного продукта, участвуя как в первичном его распределении, так и в перераспределении [25, с.60].

 В целом  распределительная функция финансов  позволяет:

1) создавать  целевые фонды денежных средств  на уровне хозяйствующих субъектов, населения, государства, органов местного самоуправления;

2) осуществлять  внутрихозяйственное, внутриотраслевое, межотраслевое, межтерриториальное перераспределение, а также между производственной и непроизводственной сферами и социальными группами;

3) создавать резервы на уровне хозяйствующего субъекта, государства, а также осуществлять накопления гражданами [25, с.61].

Наряду с распределительной к главным функциям финансов относят и контрольную функцию. Распределительная и контрольная функции представляют собой две стороны одного и того же экономического процесса. Основу контрольной функции финансов составляет движение финансовых ресурсов. Исходя из характера движения, общество имеет возможность знать о том, как складываются пропорции в распределении денежных средств; как обеспечивается своевременность поступления финансовых ресурсов в распоряжение субъектов хозяйствования. Если контрольная функция финансов не осуществляется на практике, то невозможно оценить и эффективность распределительной функции, что позволяет говорить о необходимости координации в реализации указанных функций. Распределительная функция финансов осуществляется не стихийно, а в соответствии с правовыми нормами. Совокупность норм, правил, положений, правовых актов призвана регулировать финансовую деятельность и тем самым регулировать воспроизводственный процесс. Таким образом, можно говорить и о третьей функции финансов – регулирующей [12, с.29].

Регулирующая функция финансов проявляется не только на уровне государства, хозяйствующих субъектов, но и в организации собственно финансовых отношений, в иерархии ее построения [23, с.81].

Стимулирующая функция финансов проявляется в следующем: маневрируя налоговыми ставками, льготами, штрафами, изменяя условия налогообложения, вводя одни и отменяя другие налоги, государство создает условия для ускоренного развития определенных отраслей и производств, способствует решению актуальных для общества проблем. С помощью налогов, льгот, санкций государство может стимулировать технический прогресс, увеличение числа рабочих мест, капитальные вложения в расширение производства, развитие образования, здравоохранения, культуры и т. д. [23, с.81].

Выполнение финансами фискальной функции связано с тем, что с помощью налогов достигается изъятие части доходов предприятий и граждан для содержания государственного аппарата, обороны страны и той части непроизводственной сферы, которая либо вообще не имеет собственных источников доходов либо обладает недостаточными источниками доходов для обеспечения должного уровня развития [23, с.82].

Итак, финансы – неотъемлемая часть денежных отношений, поэтому их роль и значение зависят от того, какое место денежные отношения занимают в экономических отношениях. Однако финансы отличаются от денег не только по содержанию, но и по выполняемым функциям, в которых проявляется их сущность. Под функциями понимается та «работа», которую выполняют финансы.

 

 

  1.2. Понятие и основные уровни современной финансовой системы

 

Понятие финансы более общее, а понятие финансовая система развивает его. Если финансовая система состоит из частей, то надо определиться, по какому же критерию выделять эти части (блоки или сферы) финансовых отношений. Таким критерием является роль субъекта в общественном производстве. В соответствии с этим признаком финансовые отношения можно подразделить на несколько блоков, приведенных на рисунке 1.2 [5, с.226].

Рис.1.2 – Структура финансовой системы

 

Иногда показывают и большее количество блоков, выделяют отдельно: бюджетную систему, страхование, внебюджетные фонды, финансы предприятий, международные финансовые организации, кредитные учреждения, семейные хозяйства (или населения) [23, с.85].

Финансовая система – сеть финансовых институтов и рынков, оперирующих различными финансовыми инструментами, с помощью которых осуществляются все действия с финансовыми ресурсами: оборот денежной массы, кредитование и заимствование финансовых средств, внешнеэкономическая деятельность [8, c.49].

 Государственные финансы –  расходы и доходы бюджетной  сферы и органов государственной  власти [8, с.50].