Финансирование деятельности организации

    Учет  полученных лимитов бюджетных обязательств и принятых бюджетных обязательств – одна из важнейших задач бюджетного учета. Процедура санкционирования расходов действует как своеобразный гарант недопущения нецелевых расходов, нежелательной кредиторской задолженности и инструмент планирования и своевременной корректировки смет доходов и расходов.

    В основе механизма финансового контроля в рамках бюджетного учета использована процедура санкционирования при исполнении расходов бюджетов. Включенный в инструкцию №70н раздел 5 «Санкционирование расходов» дал участникам бюджетного процесса новый инструмент бюджетирования. Счета этого раздела помогают грамотно учитывать, планировать, распределять и учитывать бюджетные средства.

    Отражение на счетах бюджетного учета процедуры  санкционирования расходов дает возможность лучше контролировать весь процесс расходования бюджетных средств, сделав его прозрачным: прогнозировать необходимость наличия денежных средств на счетах бюджетов для осуществления финансирования бюджетополучателей. 
 

Глава 2. Анализ финансирования ГУП Пансионат с лечением

«Карагайский  Бор»

2.1. Характеристика  ГУП Пансионат с лечением «Карагайский Бор»                                                                                                

     Предприятие является подведомственной организацией Министерства Здравоохранения Челябинской области. Действует на условиях хозяйственного расчета, имеет самостоятельный баланс, расчетный, валютный и иные счета в учреждениях банков, печать и штампы со своим наименованием, фирменный бланк и фирменную символику.

     Пансионат с лечением «Карагайский Бор» - одна из самых крупных здравниц Челябинской области (750 мест) – расположен в предгорной части Южного Урала на границе Верхнеуральского района Челябинской области и горной части Башкирии, на окраине большого соснового массива диаметром более 10 км. Степной климат, сосновый воздух, экологически чистый район (отдаленность от крупных городов на 100-200 км), минеральная вода – вот природные лечебные факторы пансионата, которые позволяют принимать взрослых и детей на лечение по многим профилям. Уникальное географическое расположение пансионата на границе между степной частью Зауралья и горной частью Башкирии создает микроклимат, особенно полезный для людей с болезнями органов дыхания и сердечно-сосудистой системы, а хвойный ионизированный воздух - усиливает лечебный эффект. Степной климат, сосновый воздух, экологически чистый район (отдаленность от крупных городов на 100-200 км), минеральная вода – вот природные лечебные факторы пансионата, которые позволяют принимать взрослых и детей на лечение по многим профилям:

• органы дыхания,
• пищеварение,
• кровообращение,
• нервные заболевания,
• органы движения,
• гинекологические,
• урологические.

    Предметом деятельности “Предприятия”  является:

• развитие и совершенствование санаторно-курортной помощи населению области, по специализации Предприятия, участия в разработке и реализации мероприятий в соответствии с Законом “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации в 1957г на ПО “Маяк” и сбросов радиоактивных отходов в реку “Теча” от 20.05.93г., участие в реализации целевых Федеральных и областных программ по оздоровлению участников войн, ветеранов труда, пенсионеров, инвалидов войны и труда, детей инвалидов, детей и подростков;
• диагностика с целью уточнения показателей для лечения;
• организация лечения больных преимущественно природными лечебными факторами в сочетании с лечебной физкультурой, физиотерапией, лечебным питанием, другими подобными и нетрадиционными методами;
• семейный отдых, оздоровление и лечение родителей с детьми;
• обеспечение медицинского контроля в процессе проведения лечебных и оздоровительных мероприятий;
• эксплуатация источников минеральных вод и месторождений лечебных грязей (в соответствии с их ресурсами и на основе технологических схем эксплуатации), систематическое наблюдение за дебетом, уровнем, химическим составом и физическими свойствами минеральных вод и лечебных грязей;
• организация и проведение поисково - разведочных работ, учет, сохранность лечебных факторов (лечебные грязи, минеральные воды, источники водопользования и т. д.)
• оснащение Предприятия новыми видами оборудования и специальной медицинской лечебно-диагностической аппаратурой отечественного и зарубежного производства, необходимыми материально-техническими средствами;
• ведение учёта и анализа проводимых оздоровительных и лечебных мероприятий и разработки на этой основе научно-практических рекомендаций для внедрения их в практику медицинских работников и соответствующего персонала Предприятия;
• организация и проведение широкой пропаганды здорового образа жизни с привлечением учёных и специалистов практиков;
• организация работы по комплектованию, подготовке, переподготовке, повышению квалификации и производственно-экономическому обучению кадров;
• оказание платных медико - оздоровительных услуг населению и других платных услуг;
• организация культурно - массовой и физкультурно - оздоровительной работы;
• устранение факторов и условий, вредно влияющих на здоровье;
• производство и реализация товаров народного потребления, участие в совместном их производстве с другими предприятиями и организациями;
• производство строительных, ремонтно – строительных, строительно -монтажных и других работ в соответствии с действующим законодательством и предусмотренных программой хозяйственной деятельности Предприятия в целях его эффективного развития, разработка проектно-конструкторской, технологической и сметной документации;
• строительство жилья, объектов соцкультбыта;
• участие в решении экологических задач по защите окружающей среды и ее оздоровлению;
• развитие финансово – экономической и материальной базы как источника обеспечения роста благосостояния членов коллектива предприятия, увеличение социальных гарантий;
• участие в благотворительной деятельности;
• осуществление любых других видов деятельности, в том числе коммерческой и посреднической, не противоречащих действующему законодательству.

      Источником формирования имущества и финансовых ресурсов предприятия,  также являются:

• бюджетные и иные централизованные ассигнования;
• доходы, полученные от основной и другой деятельности, не запрещенной законодательством Российской федерации;
• капитальные вложения и дотации из бюджета;
• кредиты банков и других кредитов;
• доходы от продажи ценных бумаг;
• безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвование юридических, физических лиц;
• инвестиции предприятий, акционерных обществ и других учреждений, ведомств;
• иные источники, не запрещенные законодательными актами Российской Федерации.

    Предприятие самостоятельно распоряжается выпускаемой продукцией (кроме случаев, установленных законодательными актами Российской Федерации), полученной в результате производственно-хозяйственной и коммерческой деятельности прибылью, оставшейся после уплаты налогов и других обязательных платежей. Предприятие осуществляет самостоятельно производственно-хозяйственную, коммерческую, деятельность. Свои отношения с другими предприятиями, учреждениями и гражданами во всех сферах деятельности строит на основе договоров. В своей деятельности учитывает интересы потребителей, их требования к качеству продукции, работ, услуг и других условий выполнения обязательств. Предприятие реализует продукцию, работы и услуги, оказываемые предприятиям, иным юридическим лицам и населению по ценам и тарифам, установленным Предприятием в соответствии с действующим законодательством.

    Предприятие обязано:

    1. Нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение договорных кредитных расчетных обязательств реализацию товаров пользование которыми, может принести вред здоровью населения, а также нарушение иных прав хозяйствования.

    2. Содержать переданное в хозяйственное ведение государственное имущество в полной исправности и нести ответственность за его порчу, своевременно производить за счет собственных средств текущий ремонт основных средств.

    3. Возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием земельных и лечебных природных ресурсов (лечебные грязи, минеральные воды),  загрязнением окружающей среды, нарушением правил безопасности производства, санитарно гигиенических норм, требования по защите здоровья работников населения и потребителей продукции.

    4. Обеспечить своим работникам безопасные условия труда и нести ответственность в установленном законодательством порядке  за ущерб, причиненный их  здоровью и трудоспособности.

    5. Производить отчисления от прибыли Министерство Здравоохранения в размерах, определенных Договором о передаче государственного имущества в хозяйственное ведение Предприятия.

    6. Осуществлять оперативный бухгалтерский учет результатов производственно-хозяйственной и коммерческой  деятельности в системе здравоохранения, вести статистическую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные действующим законодательством РФ.

    Контроль  и ревизия производственно-хозяйственной  и коммерческой деятельности Предприятия  осуществляется налоговыми, природоохранными органами, и другими органами в  пределах их компетенции, на которые  в соответствии с действующим  законодательством  возложена проверка деятельности государственных предприятий.

    Миссией организации является:

    1. Организация санаторно-курортного лечения и отдыха граждан;

    2. Использование по прямому назначению и обеспечение сохранности государственного имущества, передаваемого в хозяйственное ведение;

    3. Дальнейшее развитие и укрепление материально-технической базы предприятия;

    4. Рациональное использование природных лечебных факторов и проведение комплексных мероприятий по их охране;

    5.  Осуществление мер по совершенствованию санаторно-курортного лечения и отдыха граждан на основе достижений отечественной и зарубежной науки в области курортологи, внедрения в практику передовых методов диагностики, лечения и восстановления физического состояния отдыхающих, применение современных медицинских технических средств;

    6.  Повышение эффективности выполняемых работ, улучшения качества выпускаемой продукции, различных оказываемых услуг, используя при этом предпринимательство, иную самостоятельную деятельность и материальную заинтересованность работников предприятия в результатах своего труда и получения прибыли.

    На  предприятии действуют 17 служб:

1. Котельная
2. Водозабор
3. Очистные и фекальные сооружения
4. Энергохозяйство
5. Строительная бригада
6. Автомобильный гараж
7. Контрольно- пропускной пункт
8. Прачечная
9. Дом культуры
10. Спальные корпуса
11. Пищеблок
12. Лечебный корпус
13. Спортивно-оздоровительный корпус
14. Детский сад
15. Служба безопасности
16. Административно-управленческий персонал
17. ЖКУ.

      Структура пансионата с лечением «Карагайский бор».

    Для пансионата наиболее приемлема функциональная структура, т.к. он основным товаром является предоставление услуг, действующих в стабильных условиях внешней среды и требующих для функционирования решения ограниченного количества стандартных управленческих задач.

      Она предусматривает деление аппарата управления на отдельные подразделения, каждое из которых имеет свою конкретную задачу и обязанности.

    Это позволяет:

    -   разделить выполнение функций  руководителя высшего уровня  управления (директора Старкова А.В.)  между его заместителями ( зам. директора Старков Н.В., Судникова В.Н.-гл. бухгалтер, Ярчевская Е.В.- менеджер по социально работе с отдыхающими и тд..) и тем самим снизить трудоемкость труда руководителя высшего уровня управления организации.

    -   организация делится на службы: лечебный корпус, кухня, ДОЛ, гараж, котельная, ДК и т д.

    -   управление руководитель осуществляет  в основном через функциональные  службы и подразделения. 

    Организационная cтруктура пансионата приведена в прил. 1.

В санаторно- курортной деятельности конкурентами являются санатории и профилактории ММК, расположенные в районе г. Магнитогорска, а также самый ближайший  конкурент, расположенный от пансионата в 30 км, МУП «Строитель» также относящийся к городу Магнитогорск (к администрации г. Магнитогорска), здравницы Челябинской области по территориальному признаку являются дом отдыха «Строитель», «Кисегач», «Еловое» «Сосновая горка». В целях улучшения конкурентоспособности оздоровительный комплекс пансионата оборудован  бассейном с каскадным душем, финскими саунами, турецкой баней, гидро- и аэромассажными установками. Имеется:

- солярий

- тренажерный  зал

- жемчужные  ванны

- ароматизированная  ванна

- подводный  душ массаж

- бильярд.

    Рассмотрим  основные преимущества  недостатки основных конкурентов:

    По д/о Строитель:

    + отдых  по наименьшей цене,

    + офис  находится в городе Магнитогорске  и имеет доступ, к любому предприятию  заключая с ними договора, для   организации отдыха сотрудников,  детей.