Денежное обращение и способы его регулирования

Денежное обращение  в каждой стране происходит не стихийно, а в рамках установленной в  ней системы. Национальная денежная система представляет собой исторически  сложившуюся форму организации  денежного обращения, закрепленную законодательством. Ее элементами являются: 

основная денежная единица - это установленный в  законодательном порядке денежный знак, служащий для соизмерения и  выражения цен всех товаров и  услуг; 

масштаб цен - установленное  государством золотое содержание национальной бумажно-денежной единицы; 

виды денег, включающие государственные казначейские билеты, банкноты, монеты; 

организация и регламентация  наличного и безналичного платежных  оборотов; 

регламентация порядка  обмена национальной валюты на иностранную  и фиксированный государством курс иностранных валют; 

эмиссионная система - законодательно установленный порядок  выпуска денег в обращение. 

Эмиссионные операции в государстве осуществляет Центральный  банк, пользующийся монопольным правом выпуска банковских билетов (банкнот), составляющих подавляющую часть  налично-денежного обращения.  

Эмиссия банкнот  осуществляется центральным банком тремя путями: предоставлением кредитов кредитным учреждениям в форме  переучета коммерческих векселей; кредитованием  казны под обеспечение государственных  ценных бумаг; выпуском банкнот путем  их обмена на иностранную валюту. 

Выпуск денег в  оборот происходит постоянно. Безналичные  деньги выпускаются в оборот, когда  коммерческие банки предоставляют  ссуду своим клиентам. Наличные деньги выпускаются в оборот, когда банки  в процессе осуществления кассовых операций выдают их клиентам из своих  операционных касс. Однако одновременно клиенты погашают банковские ссуды  и сдают наличные деньги в операционные кассы банков. При этом количество денег в обороте может и  не увеличиваться. 

Под денежной эмиссией же понимается такой выпуск денег  в оборот, который приводит к общему увеличению денежной массы, находящейся  в обороте. 

В условиях рыночной экономики эмиссионная функция  разделяется: эмиссия безналичных  денег производится системой коммерческих банков, эмиссия наличных денег - государственным  центральным банком. При этом первична эмиссия безналичных денег. Прежде чем наличные деньги появятся в обороте, они должны отражаться в виде записей  на депозитных счетах коммерческих банков. 

Главная цель эмиссии  безналичных денег в оборот - удовлетворение дополнительной потребности предприятий  в оборотных средствах. Коммерческие банки удовлетворяют эту потребность, предоставляя предприятиям кредиты. Однако кредиты банки могут выдавать только в пределах имеющихся у  них ресурсов, то есть тех средств, которые они мобилизовали в виде собственного капитала и средств, находящихся  на депозитных счетах 

Если норматив обязательных резервов центрального банка установлен в размере 10 %, то от получаемых денежных вкладов коммерческий банк должен направить  в обязательный резерв 10 с каждых 100 денежных единиц получаемого вклада, а оставшиеся 90 - на кредитование своих  клиентов. Предположим, что эти средства были переведены как вклад уже  в другой банк, где 10% от 90 денежных единиц также направляются в обязательный резерв, а оставшаяся 81 денежная единица  выдается как кредит и переводится  в свою очередь как вклад уже  в третий банк, который делает такие  же операции, как и первые два  банк. Таким же образом будут переводиться вклады с отчислениями в обязательные резервы от них 10% и в четвертый, и в пятый, и в шестой, и прочее число банков.  

Количество переходов  первоначального вклада из банка  в банк равно коэффициенту мультипликатора, исчисляемого по известному принципу кратного отношения первоначально  затрачиваемой или вкладываемой суммы к сберегаемой или резервируемой от нее доле, то есть б где R - обязательная норма резерва от каждой денежной единицы, полученной коммерческим банком в качестве вклада. Можно сделать вывод, что единица первоначальных резервов банковской системы может создать несколько единиц дополнительных денег, поскольку банки превращают свои избыточные резервы в активы, приносящие проценты. Отношение новых депозитов к размеру новых кредитов получило название мультипликатора денежного предложения. Если R =10%, то выделенный центральным банком кредит в 200 денежных единиц может увеличить общую величину таких кредитов в экономике на сумму 200*1/0,1=2000 денежных единиц, то есть первоначально выделенный кредит увеличивается в обращении в 10 раз. 

Когда в период экономического бума необходимо проведение рестрикционной политики производства, центральный  банк увеличивает, например, вдвое, норму  обязательного резервирования банковских вкладов, то есть R=20%.В этом случае кредит в 200 денежных единиц увеличит общую  сумму кредита денежного обращения  при тех же условиях только в пять раз (200/0,2=1000).Таким образом, с учетом финансового мультипликатора центральный  банк посредством нормирования и  изменения обязательных резервов коммерческих банков способен целенаправленно менять кредитно-денежное обращение и равновесный  уровень производства и дохода в  стране.[1, с.151] 

государственный аппарат, занимающийся регулированием денежного  обращения, главным звеном которого является Центральный банк страны. 

Поддержание денежного  обращения является первостепенной обязанностью государства. Государство  устанавливает не только виды денежных знаков, но и порядок их выпуска  в обращение, характер их обеспечения, формы и условия платежного оборота, принципы обмена национальной валюты на иностранные валютные ценности. Наряду с этим государство осуществляет контроль за денежным обращением. [7, с. 9] 

Основой государственного регулирования экономики является кредитно-денежная политика, проводником  которой выступает центральный  банк страны. Центральная проблема денежно-кредитной политики - определение  количества денег, необходимых в  обращении, для чего используются показатели “денежная масса” и “денежная  база”. 

Денежная масса  представляет собой совокупность наличных денег и денег безналичного оборота. Для измерения количества денег  применяют специальные денежные показатели - денежные агрегаты, которые  утверждаются в законодательном  порядке.  

Агрегат М0 - наличные деньги в обращении;  

Агрегат М1 состоит  из агрегата М0 и средств на текущих  счетах банков. Средства на счетах могут  использоваться для платежей в безналичной  форме, через трансформацию в  наличные деньги и без перевода на другие счета. Именно агрегат М1 обслуживает  операции по реализации валового внутреннего  продукта (ВВП), распределению и перераспределению  национального дохода, накоплению и  потреблению. 

Агрегат М2 содержит агрегат М1; срочные и сберегательные депозиты в коммерческих банках, а  также краткосрочные государственные  ценные бумаги. Последние не функционируют  как средство обращения, однако могут  превратится в наличные деньги или  чековые счета. Сберегательные депозиты в коммерческих банках изымаются  в любое время и превращаются в наличность. Срочные депозиты доступны вкладчику только по истечении определенного  срока и следовательно обладают меньшей ликвидностью чем сберегательные депозиты.  

Агрегат М3 содержит агрегат М2, сберегательные вклады в  специализированных кредитных учреждениях, а также ценные бумаги, обращающиеся на денежном рынке, в том числе  коммерческие векселя, выписываемые предприятиями.  

Агрегат М4 равен  агрегату М3 плюс различные формы  депозитов в кредитных учреждениях.  

Между агрегатами необходимо равновесие, в противном случае происходит нарушение денежного обращения  Практика подсказывает, что равновесие наступает при М2>М1; оно управляется  при М2+М3>М1.  

В этом случае денежный капитал переходит из наличного  оборота в безналичный. При нарушении  такого соотношения между агрегатами в денежном обращении начинаются осложнения: нехватка денежных знаков, рост цен, и др..[6, с. 108] 

Рассчитанные показатели денежной массы по отдельным агрегатам  и по всей совокупности становятся объектом управления и регулирования  Центральным банком. Ориентируясь на достижение стабильности в денежной политике, Центральный банк определяет количественный целевой показатель прироста денежной массы с учетом складывающихся тенденций в развитии экономики и денежно-кредитной  сферы.  

Опыт развития ряда стран показывает, что достижение стабильной стоимости денег в  долгосрочном плане является важной предпосылкой беспрепятственного функционирования рыночной экономики, и тем самым, успешного экономического роста и высокой занятости населения.  

Цель стабильности валюты и, тем самым, непрерывного роста  экономики достигается лишь тогда, когда обеспечение экономики  деньгами по возможности ограничено. Ибо прирост денежной массы темпами, превышающими прирост производственного  потенциала экономики, в конечном итоге  ведет к росту цен, т.е. к инфляции со всеми ее негативными последствиями.  

Стабильный и умеренный  рост денежной массы - это залог обеспечения  постоянства уровня цен, при достижении которого рыночные отношения воздействуют на экономическую систему самым  эффективным и выгодным образом. 

На денежную массу  влияют два фактора: количество денег  и скорость их оборота.  

Согласно марксистской теории, количество денег, необходимое  для обращения, определяется по формуле 

,  

где D - количество денег; P - сумма цен; Co - скорость оборота  денежных единиц.  

С учетом кредитных  отношений и выполнения деньгами функции средства платежа количество денег, необходимых для обращения, определяется как сумма цен товаров, подлежащих реализации, минус сумма  цен товаров, проданный в кредит, плюс платежи, по которым наступил срок уплаты, минус сумма взаимопогашающихся платежей, и все это деленное на число оборотов одноименных денежных едини Формула количества денег, необходимых для обеспечения  товарного обращения, приобретает  следующий вид:  

D = (P- K + П - ВП) / Co, 

где D - количество денежных единиц, необходимых для обращения; Р - сумма цен реализуемых товаров; К - сумма цен товаров, проданных  в кредит; П - сумма цен товаров, по которым наступили сроки платежей; ВП - сумма взаимопогашенных платежей; Co - скорость оборота одноименных  денежных единиц. 

В экономической  теории широкое признание получило “уравнение обмена”, предложенное американским экономистом И. Фишером .Уравнение  обмена выглядит следующим образом: произведение величины находящейся  в обращении денежной массы (M) на среднюю скорость обращения денежной единицы (V) равно произведению уровня цен (Р) на реальный объем национального  продукта (Q), т.е. MV=PQ. 

Это уравнение позволяет  рассчитать каждый из составляющих его  параметров: 

обращаемую денежную массу =; 

скорость обращения  денежной единицы =; 

средний уровень  цен =; 

денежную величину национального продукта = . 

Формула И. Фишера показывает зависимость уровня цен от денежной массы. Из уравнения MV=PQ становится ясно: увеличение показателя M (при неизменности V и Q) должно сопровождаться ростом P. Данная формула позволяет в первом приближении  объяснить феномен инфляции (с  точки зрения нарушений в сфере  бумажно-денежного обращения). 

Денег в обращении  должно быть не больше, но и не меньше необходимого количества. Превышение денег над необходимым количеством  приводит к инфляции - переполнению сферы обращения денежными знаками  сверх реальных потребностей национальной экономики и к их обесцениванию. Недостаток денег по сравнению с  необходимым ведет к неплатежам, затовариванию и отражается на производстве.[17, с. 190] 

Количество денежной массы определяется государством - эмитентом денег, его законодательной  властью. Рост эмиссии обусловлен потребностями  товарного оборота и государства.  

Другой фактор, влияющий на денежную массу - скорость обращения  денег, то есть их интенсивное движение при выполнение ими функций обращения  и платежа. Для расчета этого  показателя используют косвенные методы: 

скорость движения денег в кругообороте стоимости  общественного продукта или кругообороте доходов определяется как отношение: 

_Валовой национальный  продукт, или национальный доход