Ценообразование в СССР

     Плановое  ценообразование при социализме не означает произвольного установления уровня цен. Закон стоимости требует эквивалентного обмена. Поэтому стоимость выступает как закон цен. Плановое ценообразование представляет одно из преимуществ социалистической системы хозяйства перед анархической капиталистической системой. В сочетании с планированием других экономических процессов оно обеспечивает высокие и устойчивые темпы развития экономики, рациональное использование производственных ресурсов, рост благосостояния всего народа. 

2. Виды цен  и их назначение

     Цены  на отдельные товары взаимосвязаны  между собой и образуют определенную систему. Советская система цен включает в себя следующие виды цен [5]: оптовые, заготовительные, розничные и цены колхозного рынка. Каждому виду цен свойственны свои методы формирования и планирования и специфические функции.

     Оптовые цены применяются в торговом обороте крупными партиями (оптом) между государственными предприятиями и объединениями, между государством и колхозами, а также во внешней торговле. Существуют две разновидности оптовых цен: оптовые цены предприятий и оптовые цены промышленности. Оптовые цены предприятий образуются путем присоединения к себестоимости продукций нормальной прибыли около 15-20% к уровню себестоимости. По этим ценам предприятия продают продукцию друг другу и сбытовым органам промышленности. Оптовые цены промышленности строятся на базе оптовой цены предприятий с прибавлением к ней по некоторым товарам (преимущественно народного потребления) налога с оборота и отчислений на содержание сбытового звена, а по средствам производства - накидки в пользу сбытовой системы. По оптовым ценам промышленности продукция реализуется сбытовой организацией или торговой базой за пределы данной отрасли промышленности.

     Заготовительные цены устанавливаются на товарную продукцию колхозов, колхозников и совхозов, продаваемую ими государственным и кооперативным заготовительным организациям. Они устанавливаются на таком уровне, чтобы колхозы и совхозы окупали затраты на производство и получали необходимые накопления для увеличения масштабов производства своей продукции. Заготовительные цены аналогичны оптовым ценам, но они дифференцируются по природно-экономическим зонам с целью изъятия дифференциальной ренты (т.е. устойчивых добавочных доходов, получаемых колхозами и совхозами, обрабатывающими лучшие земельные угодья и ближе расположенными к элеваторам и заготовительным пунктам).

     Розничные цены - это конечные цены, по которым трудящиеся покупают потребительские товары и некоторые второстепенные орудия труда. Прейскуранты розничных цен на предметы первой необходимости утверждаются государством.

     Структуру розничной цены можно наглядно представить следующей условной схемой (рис. 1).

     Таблица 1 – Структура розничной цены [5. С. 6]

     Розничная цена включает в себя оптовую цену промышленности и торговую скидку, которая возмещает издержки обращения розничной торговли и обеспечивает магазинам прибыль для увеличения масштабов их торговли и поощрения работников. Посредством розничных цен обеспечивается систематическое повышение уровня народного благосостояния, поэтому цены на некоторые товары (например, на мясопродукты) сохранялись на низком уровне, хотя для государства они и убыточны. С другой стороны, розничные цены должны реагировать на увеличение спроса на тот или иной товар не первой необходимости и повышаться, когда нет возможности в короткий срок удовлетворить спрос путем увеличения производства или импорта данных товаров. В противном случае создается почва для спекулятивных перепродаж дефицитных товаров и обогащения тунеядствующих элементов.

     Составной частью системы цен являются транспортные тарифы и тарифы на услуги коммунального хозяйства. Они возмещают затраты и обеспечивают возможность расширенного воспроизводства на транспорте и предприятиях коммунального хозяйства. Исключение составляет квартирная плата, которая покрывает, примерно, лишь одну пятую затрат государства на эксплуатацию жилого фонда.

     Цены  колхозного рынка государственными органами они не планируются. Однако их уровень находится под воздействием цен на продовольственные товары в государственных и кооперативных магазинах. Действенное средство снижения цен на рынках - экономическое регулирование, т.е. увеличение масштабов торговли высококачественными продовольственными товарами в государственных магазинах.

     Далее рассмотрим законы управления процессом ценообразования, т.е. от чего зависят цены и в каком направлении они изменяются? 

3.  Функции цен

     При решении различных хозяйственно-политических задач цена выполняет следующие  взаимосвязанные функции [2]: планово-учетную, стимулирующую, распределительную и перераспределительную.

     Планово-учетная  функция выражается в том, что  цены, являясь денежным выражением стоимости, показывают, во что обходится  обществу производство той или иной продукции. Цены служат средством исчисления всех стоимостных показателей экономики: объема произведенной и реализованной продукции, объема капитальных вложений и розничного товарооборота, издержек производства и обращения, прибыли, рентных платежей. С помощью стоимостных показателей исчисляются темпы и пропорции в развитии отдельных отраслей и подразделений народного хозяйства, экономическая эффективность капитальных вложений и внедрения новой техники, производительность общественного труда и другие показатели.

     На  основе цен определяется эффективность  производства и потребления различных видов изделий. Но цены могут служить надежным инструментом экономических измерений лишь при условии наиболее полного отражения в них общественно необходимых затрат на производство продукции. Несоблюдение этого условия ведет к тому, что показатели, исчисленные на основе цен, неточно отражают реальные экономические процессы и явления.

     Чем полнее цены показывают, во что обходится  обществу удовлетворение тех или  иных потребностей, тем достовернее  все экономические расчеты, осуществляемые с помощью стоимостных показателей.

     Активная  роль цены в развитии экономики проявляется  в ее стимулирующей функции. Ее сущность заключается в поощрительном или сдерживающем воздействии цены на производство и потребление различных видов продукции.

     Цена  оказывает воздействие на производство главным образом через величину заключенной в ней прибыли. Однако увеличение массы прибыли на предприятиях ставится в зависимость не от повышения цен, а от расширения производства продукции, снижения себестоимости и улучшения ее качества и ассортимента, от освоения новой техники. Такая зависимость достигается путем установления твердых цен на готовую продукцию и периодического изменения их уровня в связи с изменением себестоимости. Тем самым государство использует цены в качестве фактора, побуждающего дальнейшее развитие производства.

     Цены  используются в качестве фактора, воздействующего  не только на производство, но и на потребление  продукции. Оно осуществляется в  основном через уровень и соотношение  цен на взаимозаменяемые виды продукции. Путем установления одинакового или различного уровня цен в пересчете на единицу потребительной стоимости по взаимозаменяемой продукции создается равная заинтересованность в потреблении всех ее видов или стимулируется потребление одних видов и сдерживается потребление других. 

     Одновременное целенаправленное воздействие цен  на производство и потребление продукции  достигается различными путями: планированием  в составе цены различных форм прибавочного продукта (прибыли, налога с оборота), установлением системы двух прейскурантов, применением различных скидок и надбавок к ценам и др.

     Устанавливая  цены, активно воздействующие на производство и потребление продукции, государство  тем самым использует их в определенной мере в качестве регулятора спроса и предложения по отдельным видам продукции. Однако регулирующая роль цен в социалистической экономике ограниченна и проявляется в основном по отдельным предметам потребления.

     Одна  из функций цен заключается в  том, что они (наряду с финансовой системой) используются в качестве инструмента распределения и перераспределения национального дохода междy отраслями и секторами народного хозяйства, между фондами накопления и потребления.

     Национальный  доход как вновь созданная  в течение определенного периода  времени стоимость в отраслях производственной сферы первоначально выступает в виде первичных доходов работников и предприятий этой сферы. В конечном итоге после неоднократного перераспределения национальный доход используется на потребление и накопление.

     Перераспределение национального дохода между отраслями с помощью цен осуществляется путем отклонения цен от стоимости на различные виды продукции, в результате чего одни отрасли народного хозяйства реализуют национальный доход в меньшем размере, чем создают, другие - в большем. Оно происходит также в итоге неравномерного изменения ранее сложившегося уровня цен на отдельные виды продукции. Так после победы социализма в СССР было два сектора: государственный и колхозно-кооперативный. Низкие заготовительные цены на сельскохозяйственную продукцию не обеспечивали необходимого расширенного воспроизводства и материального стимулирования в колхозах. Поэтому с 1953 года было принято решение ЦК КПСС многократно повысить закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию с целью приведения ее к уровню формирующихся затрат. После чего изменилось распределение национального дохода в пользу колхозно-кооперативного сектора.

     Цены  используются в качестве средства перераспределения  национального дохода между фондами  потребления и накопления В этом деле большую роль играют розничные цены на потребительские товары. Снижение этих цен при данных денежных доходах увеличивает реальные доходы населения и тем самым повышает долю фонда потребления и соответственно уменьшает долю фонда накопления в национальном доходе. И наоборот, искажение цен на потребительские товары, если оно не сопровождается соответствующим ростом заработной платы и других денежных доходов населения, влечет за собой сокращение фонда потребления и увеличение фонда накопления.

     Таким образом перераспределительная функции связана главным образом с обеспечением во всех отраслях народного хозяйства определенной рентабельности каждому нормально работающему предприятию и с регулированием спроса и предложения на отдельные товары.

     Рассматривая функции цен, следует иметь в виду их противоречивый характер. В тех случаях, когда использование стимулирующей и перераспределительной функций цен связано с большими отклонениями цен от стоимости, цены перестают выполнять свою первую функцию - отражать затраты на производство продукции. Поэтому одной из важнейших задач органов планового ценообразования является установление таких цен, которые наиболее достоверно отражали бы затраты на производство продукции и в то же время наиболее полно выполняли стимулирующую роль и обеспечивали экономически обоснованное первичное распределение национального дохода между отраслями и секторами народного хозяйства и предприятиями. 

4.  Структура  и уровень цен

     Виды  и разновидности плановых цен  отличаются по структурным элементам, входящим в их состав, по удельному весу этих элементов в общей величине цены. Под структурными элементами цены понимаются обособляющиеся в процессе производства и обращения продукции отдельные части стоимости, которые выступают в денежной форме в виде самостоятельных стоимостных показателей.

     Стоимость каждого товара, определяющаяся общественно  необходимыми затратами труда, состоит  из перенесенной на товар стоимости  потребленных в процессе производства средств и вновь созданную  живым трудом стоимость, которая подразделяется на стоимость необходимого продукта и прибавочного продукта.

     Отдельные части стоимости находят свое выражение в соответствующих  денежных формах. Стоимость израсходованных  средств производства, выраженная в  деньгах, и большая часть стоимости необходимого продукта, а именно стоимость продукта для себя в форме оплаты труда, в совокупности составляют себестоимость продукции. Остальная часть стоимости необходимого продукта и стоимость прибавочного продукта находят свое денежное выражение в чистом доходе (прибыль и налог с оборота).