Автор работы: Пользователь скрыл имя, 28 Мая 2010 в 02:01, Не определен
ВВЕДЕНИЕ 3
1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КГУ «ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ Г. СЛАВГОРОДА» 5
1.1 Общая характеристика КГУ «Центр занятости населения г. Славгорода» 5
1.2 Полномочия осуществляемые КГУ «Центр занятости населения г. Славгорода» 6
1.3 Профессионально-должностная структура КГУ «Центр занятости населения г. Славгорода» 16
2 АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАНЯТОСТИ г. СЛАВГОРОДА КГУ «ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ Г. СЛАВГОРОДА» 22
2.1 Уровень занятости населения в г.Славгород 22
2.2 Регулирование занятости в г. Славгород 26
2.3 Основные проблемы занятости в г. Славгород 30
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 35
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 37
- выдача заключений государственной экспертизы условий труда;
- выдача справок об установленной величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам;
- выдача справок о размере тарифных ставок, должностных окладов по профессиям.
КГУ «Центр занятости населения г. Славгорода» организует и обеспечивает деятельность районной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, районной межведомственной комиссии по охране труда и безопасности производства, рабочей группы по организации прохождения альтернативной гражданской службы на территории Славгородского района, иных совещательных органов, созданных нормативными актами Администрации района в установленной сфере деятельности. Принимает участие в разработке правовых актов по вопросам денежного содержания государственных гражданских служащих Славгородского района и оплаты труда других категорий работников, финансирование деятельности которых осуществляется за счет средств районного бюджета. В установленном порядке разрабатывает и вносит в Администрацию района:
- проект закона о потребительской корзине в Славгородского района;
проект нормативного акта по установлению величины прожиточного минимума в Славгородском районе, ежеквартально представляет его на утверждение в Администрацию района;
- проекты нормативных правовых актов, устанавливающих:
1) системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников районных государственных учреждений, рабочих, служащих и работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности структурных подразделений Администрации района, органов исполнительной власти Славгородского района;
2) предельные нормативы размеров оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в муниципальных образованиях, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов превышает 10 процентов собственных доходов местного бюджета;
3) порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей районных государственных унитарных предприятий и районных государственных учреждений;
4) порядок финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда за счет средств районного бюджета и внебюджетных источников;
5) проекты нормативных правовых актов о совершенствовании форм социального партнерства, механизмов взаимодействия с работодателями и представительными органами работников и т.д.;
На равнее с выше перечисленным КГУ «Центр занятости населения г. Славгорода» согласовывает условия и размеры оплаты труда руководителей районных государственных унитарных предприятий и районных государственных учреждений в заключаемых с ними трудовых договорах, контролирует правильность начисления заработной платы руководителям указанных организаций. Оказывает методическую помощь организациям внебюджетного сектора экономики в осуществлении тарифного регулирования оплаты труда работников на основе социального партнерства, в разработке механизмов, стимулирующих рост заработной платы. Готовит заключения о правильности включения в стаж гражданской службы соответствующих периодов службы (работы) для назначения пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим. Разрабатывает основные направления развития социального партнерства в Славгородском районе. Обеспечивает условия для участия районной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в разработке и обсуждении проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, программ социально-экономического развития, других актов органов государственной власти Славгородского района в установленной сфере деятельности. Организует подготовку проекта и заключение районного (местного) соглашения между районными объединениями работодателей, Славгородским районным советом профсоюзов и Администрацией района о совместных действиях по регулированию социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений, участвует в переговорах по разработке проекта указанного соглашения, а также аналогичных районных отраслевых (межотраслевых) соглашений, осуществляет контроль за ходом их выполнения. Проводит уведомительную регистрацию районных и местных соглашений, информирует представителей сторон о выявленных им условиях, ухудшающих положение работников по сравнению с нормами действующего законодательства. Ведет регистр районных и местных соглашений. Вносит предложения работодателям и представляющим интересы работников органам, не участвовавшим в заключение районного (краевого) и районного отраслевого соглашений, присоединиться к указанным соглашениям. Является службой по урегулированию коллективных трудовых споров в Славгородском районе. Производит уведомительную регистрацию коллективных трудовых споров и содействует в урегулировании коллективных трудовых споров в пределах своих полномочий. Инициирует разработку и утверждение органами исполнительной власти Славгородского района:
- краевых перечней минимума необходимых работ (услуг) по согласованию с соответствующими районными объединениями профессиональных союзов (объединениями профессиональных союзов);
- минимума необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовки работниками организаций (филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений), индивидуальных предпринимателей в случае недостижения согласия между сторонами коллективного трудового спора при принятии решения об объявлении забастовки.
Обеспечивает в пределах предоставленных полномочий реализацию государственной политики в области охраны труда на территории Славгородского района. Осуществляет в пределах предоставленных полномочий государственное управление охраной труда на территории Славгородского района. Организационно и методически участвует в подготовке и повышении квалификации специалистов по охране труда, обучении правилам и нормам охраны труда руководителей и специалистов организаций и работодателей - физических лиц и осуществляет проверку знания ими требований охраны труда. Осуществляет государственную экспертизу условий труда, участвует в организации аттестации рабочих мест по условиям труда в пределах предоставленных полномочий, в проведении сертификации работ по охране труда в организациях. Участвует в установленном порядке в расследовании несчастных случаев на производстве. Разрабатывает и утверждает межотраслевые нормативно-методические документы (рекомендации, инструкции) по охране труда. Организует государственный контроль за соблюдением требований охраны труда в районных государственных унитарных предприятиях и районных государственных учреждениях. Осуществляет иные полномочия в области охраны труда, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Славгородского района. Производит оценку и разрабатывает прогноз развития кадрового потенциала Славгородского района. Участвует в организации прохождения гражданами альтернативной гражданской службы в организациях, подведомственных Администрации района. Осуществляет информационное обеспечение процесса регулирования социально-трудовых отношений, а также информирует Администрацию района, организации и население о своей работе;
Иные полномочия КГУ «Центр занятости населения г. Славгорода»:
1) разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, а также проекты районных программ, организует их выполнение;
2) осуществляет функции получателя и распорядителя бюджетных средств, предусмотренных на реализацию возложенных, на него полномочий в установленной сфере деятельности;
3) издает информационные бюллетени, справочники и иные информационно-методические материалы;
4) ведет прием граждан по вопросам, относящимся к сфере деятельности КГУ «Центр занятости населения г. Славгорода», обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленные законодательством Российской Федерации сроки;
5) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности КГУ «Центр занятости населения г. Славгорода»;
6) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
7) выступает государственным заказчиком, проводит конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для районных государственных нужд в установленных сферах деятельности;
8) приобретает от своего имени имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности в пределах представленных ему полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации;
9) организует переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников подведомственных учреждений;
10) разрабатывает для внесения в план социально-экономического развития Славгородского района предложения по прогнозным показателям численности и размещения трудовых ресурсов, роста заработной платы, обеспечения занятости населения;
11) организует проведение мониторинга по основным направлениям деятельности КГУ «Центр занятости населения г. Славгорода»;
12) определяет потребности экономики Славгородского района в профессионально подготовленных кадрах на среднесрочный период, вносит в Администрацию района предложения, но корректировке объемов и профилей подготовки кадров в системе профессионального образования Славгородского района;
13) участвует в разработке мобилизационного плана экономики района на расчетный год (в части обеспечения объектов экономики Славгородского района недостающими трудовыми ресурсами);
14) согласовывает контрольные цифры приема обучающихся за счет средств районного бюджета в районные государственные учреждения начального и среднего профессионального образования;
15) в соответствии с законодательством Российской Федерации организует систему профессиональной подготовки и повышения квалификации специалистов по охране труда, обучение охране труда, проверку знаний в части требований охраны труда работников организаций, включая руководителей и специалистов, а также содействует организации обучения охране труда в образовательных учреждениях общего и профессионального образования всех уровней. (п. 15 в ред. Постановления Администрации Славгородского района от 18.03.2008 N 102);
16) осуществляет проведение социальной экспертизы районных (ведомственных) целевых программ, инвестиционных проектов и соглашений о социально-экономическом партнерстве между Администрацией района и хозяйствующими субъектами. (п. 16 введен Постановлением Администрации Славгородского района от 20.01.2009 N 14);
17) осуществляет ведение реестра социально ответственных и социально ориентированных работодателей, Государственного кадастра рабочих мест Славгородского района и организует присвоение работодателям статуса «Социально ответственный работодатель Славгородского района». (п. 17 введен Постановлением Администрации Славгородского района от 30.07.2009 N 341);
18) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством. (п. 18 введен Постановлением Администрации Славгородского района от 18.03.2008 N 102).
В целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности КГУ «Центр занятости населения г. Славгорода» имеет право:
- организовывать проведение необходимых исследований в сфере занятости населения, а также осуществлять контроль за оказанием государственных услуг в установленных сферах деятельности;
- запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции КГУ «Центр занятости населения г. Славгорода»;
- привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для проработки вопросов, относящихся к сфере деятельности КГУ «Центр занятости населения г. Славгорода»;
- проводить конференции, семинары, конкурсы, встречи и другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию;