Безработица и занятость в Российской Федерации

Наиболее крупными поставщиками рабочей силы из стран дальнего зарубежья во II квартале 2015г. являлись Китай, Корея (КНДР), Турция, Вьетнам, Сербия.

Из общей численности иностранных граждан, имевших действующее разрешение на работу, численность иностранных граждан-высококвалифицированных специалистов составила 23,1 тыс.человек, или 4,2%.

Хотелось бы обратить внимание, что численность не занятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в государственных учреждениях службы занятости населения. К концу июля 2015г. в государственных учреждениях службы занятости населения состояли на учете 1,2 млн. не занятых трудовой деятельностью граждан, из них 1,0 млн.человек имели статус безработного, в том числе 0,8 млн.человек получали пособие по безработице (Приложение С).

В июле 2015г. получили статус безработного 159,5 тыс.человек, трудоустроено за месяц 76,1 тыс.человек. Размеры трудоустройства безработных (без учета сведений по Республике Крым и г.Севастополю) были на 3,9 тыс.человек, или на 5,5% больше, чем в июле 2014 года (рисунок 2.4.).

 

 

Рисунок 2.4. Движение численности безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости.

В июле 2015г.  нагрузка не занятого трудовой деятельностью населения, зарегистрированного в государственных учреждениях службы занятости населения, на 100 заявленных вакансий составила 86 человек.

Исходя из вышесказанного, можно выделить следующие особенности современной безработицы в России:

- наличие наряду с официально  регистрируемой безработицей незарегистрированной, но реальной безработицы, масштабы  которой в несколько раз превышают  размеры официальной безработицы;

- наличие наряду с  открытой безработицей значительных  массивов скрытой безработицы  как в форме излишков рабочей  силы, так и в форме частичной  и неполной занятости;

- неразвитость инфраструктуры рынка труда;

- наличие значительной  фиктивной безработицы (скрытая  занятость на неформальных рынках  труда);

- наличие больших разрывов  в уровнях безработицы по регионам, отраслям и сферам народного  хозяйства, обусловленное спецификой  транзитивной экономики России и особенностями рыночных форм.

 

2.2. Пути решения проблем занятости и безработицы

Российская Федерация, как и большинство стран мирового сообщества в данный момент испытывает последствия общего финансового кризиса и борется с его негативными эффектами. Уровень жизни жителей России во многом определяет ситуация в сфере занятости.

Можно выделить следующие приоритетные государственные задачи в этой сфере:

- формирование эффективной  структуры занятости населения;

- обеспечение правовых, экономических  и организационных условий для  создания и сохранения рабочих  мест, развития кадрового потенциала  в различных отраслях экономики  и регионах Российской Федерации;

- регулирование складывающегося  национального рынка труда и  повышение конкурентоспособности  отечественной рабочей силы;

- создание благоприятных  условий для повышения уровня  жизни за счет стимулирования  трудовой активности населения, усиления роли и ответственности  участников социально-трудовых отношений  в сфере занятости населения; - повышение качества создаваемых  рабочих мест;

- развитие профессиональной  и территориальной мобильности  рабочей силы;

- предотвращение роста  неполной занятости и массовой  безработицы.

Одним из главных направлений является разработка грамотной промышленной и инвестиционной политики на федеральном уровне, которая должна привести к ускорению процессов создания рабочих мест не только за счет собственных средств предприятий, но и средств региональных и местных бюджетов.

Должно быть направлено приоритетное внимание к персоналу - основному фактору производства, центральному резерву экономического роста и конкурентоспособности. Существующий мировой уровень инвестирования в персонал вышел на 5-10% от ФОТ, в России этот показатель не превышает 1-2%.

Можно рекомендовать проведение на государственном уровне социальную экспертизу инвестиционных проектов и программ с целью определения влияния на занятость и динамику количества и структуры рабочих мест.

Одним из приоритетных аспектов совершенствования ситуации на рынке труда в Российской Федерации к 2016 году должно стать внедрение системы программного регулирования и государственного менеджмента на рынке труда в России (табл. 2.5.)

Таблица 2.5. Программное воздействие на рынок труда в РФ

Генеральная схема представляет собой взаимосвязанные таблицы, в которых отражаются: предложение труда и его структура; отраслевая структура спроса на труд с выделением экономически эффективных и физических рабочих мест, вакантные, создаваемые, сохраняемые и ликвидируемые рабочие места с определением источников финансирования; возможные источники покрытия предложения труда, представленные в двух группах - экономически эффективные и затратные; основные индикаторы экономики и социальной сферы, играющие вспомогательную роль и влияющие на процессы создания и сохранения рабочих мест.

Реализуемая политика занятости становится активной тогда, когда средства Государственного фонда занятости населения используются в полной мере, а в структуре расходов преобладают финансирование затрат на сохранение рабочих мест и создание дополнительных, предоставление субсидий для организаций собственного дела, покрытие затрат на профессиональное обучение и переподготовку.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Проблема безработицы, в последние годы остается одним из ключевых вопросов в рыночной экономике, и, не решив ее, невозможно наладить эффективную экономическую деятельность.

 Безработица – явление, присущее всем странам мира, Российская Федерация не является исключением. В настоящий период времени уровень безработицы в нашей стране 6,4%, но официальные данные, к сожалению, не отражают истинного положения в сфере занятости в России. В то же время масштабы безработицы в стране не следует преувеличивать. Необходимо иметь в виду существование значительной «теневой» занятости, не учитываемой официальной статистикой. Также существует немало видов деятельности (репетиторство, ремонт жилья и автомобилей, строительство дач и др.), которая нередко осуществляется без регистрации. Остро ощущается отсутствие информации по вопросам использования рабочей силы в негосударственных (коммерческих) предприятиях и организациях, развития на них процессов подготовки и переподготовки кадров, совершенствования условий и оплаты труда.

  К сожалению, до недавнего времени правительство России не обращало должного внимания на проблему безработицы и занятости населения, то в настоящее время этот вопрос стал одним из самых обсуждаемых. Государством разрабатываются различные программы социальных реформ, в которых делается упор на совершенствование рыночных механизмов регулирования занятости:

- программы для малого бизнеса;

- программы, направленные  на подготовку и переподготовку  рабочей силы;

- программы по стимулированию  роста занятости и увеличению  числа рабочих мест;

- программы содействия  найму рабочей силы;

- программы по социальному  страхованию безработицы 

В настоящее время назрела необходимость корректировки проводимой политики на рынке труда. Она должна быть направлена на:

• корректировку макроэкономической денежно-кредитной и налоговой политики, политики цен и доходов с целью ликвидации неплатежей и падения реальной заработной платы;
• формирование механизма управления развитием социально-трудовых отношений на региональном уровне, скоординированного по стратегическим направлением с общегосударственным механизмом, учитывающим как долгосрочные, так и краткосрочные цели; структурную перестройку экономики, внедрение новейших технологий.
• смягчение и преодоление поляризации доходов членов общества, обеспечение условий формирования системы социального партнерства;

Также наблюдается необходимость в выработке новых подходов к решению проблемы занятости населения и закрепить их в законодательном порядке.

К сожалению, действующий Закон не содержит нормы, предусматривающие финансовые, организационные и социально-экономические меры по предупреждению безработицы. Поэтому необходимо внести изменения по трудоустройству и поддержке высвобождаемых работников. Законом также должно быть отрегулировано такое понятие, как "частичная занятость".

Забота государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости является важнейшим аспектом государственного регулирования рынка труда, механизм формирования которого будет постоянно совершенствоваться применительно к новым условиям развития экономики, структурной перестройки производства, эффективной социальной политики.

 

 

 

Список использованных источников

[1] Адамчук, В.В. Экономика труда: Учеб. для студентов вузов, обучающихся по экон. специальностям./ Адамчук, В.В. // - М.: Финстатинформ - 2006.

[2] Бородянский Э.,«Реальный путь противодействия безработице» / Бородянский Э., Кузьмин В. // Человек и труд – 2000 - №9.

[3] Варшавская Е. Я. Альтернативная оценка аграрной занятости в Российской Федерации / Е. Варшавская // Вопросы статистики. — 2010. — №2.

[4] ГимпельсонВ. Страх безработицы: опыт международных сопоставлений / В. Гимпельсон, Г. Монусова // Вопросы экономики, —2010, —№2.

[5] Гуртов В. Цикличность в динамике численности безработных граждан / В. Гуртов, Н. Парикова // Человек и груд, — 2010. — №6.

[6] Дунаева Н. Эффективная занятость российской молодежи — стратегическая проблема / Н. Дунаева, Р. Салахутдинов // Человек и груд. — 2010. — №2.

[7] ЖасимовМ. Как сбалансировать спрос и предложение специалистов / М.Жасимов // Человек и труд. — 2009. — №3.

[8] Рудакова О.В. учебное пособие для студентов экономика/ Рудакова О.В//Инфра-М-2014

[9] Конституция Российской Федерации. Текст по состоянию на 2015 год // СПС Гарант - 2015.

[10] Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 02.07.2013) «О занятости населения в Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ. - 1996 - № 17 - ст. 1915- КонсультантПлюс.. - Электрон.дан. - М., 2013

[11] Лайкам К. Э. Российский рынок труда в 2009-2010 годах / К. Э. Лайкам| // Вопросы статистики. — 2010. — №8.

[12] ЛютовА.А. Влияние экономического кризиса на положение в сфере труда в США / А. Лютов // США и Канада. — 2009. — №9.

[13] Полтерович В.М. Парадоксы российского рынка труда и теория коллективных фирм. // Экономика и математические методы. № 2, 2006.

[14] Попов А. Д. Неполная занятость и движение работников организаций в 2009 году/ А.Попов// Вопросы статистики. — 2010. — №5.

[15] Рынок труда и доходы населения: учеб.пособие для студентов вузов, обучающихся по экон. специальностям. // Под общ.ред. Н.А.Волгина. - М.: Филин, 2008.

[16] Тарлецкая Л. Страны ОЭСР в международной статистике труда / Л. Тарлецкая // Мировая экономика и международные отношения, — 2010. — №1.

[17] Труд и занятость в России: Статистический сборник // РОССТАТ. - Офиц. изд. - М., 2011.

[18] Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 N 197-ФЗ.

[19] Трунин, В.И. Государственное управление занятостью населения на рынке труда России./ Трунин, В.И. // - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ - 2007.

[20] Хохлова М. Красноярск: молодежная безработица и факторы ее обуславливающие / М. Хохлова, Е. Жижко // Человек и труд. — 2009. — №5.

Хохлова М. Факторы расширения молодежной занятости / М. Хохлова // Человек и труд. — 2009. — №7.

 

Электронные источники

[1] http://www.gks.ru/ -Федеральная служба государственной статистики

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение А

Динамика численности  
экономически активного населения

 

	Экономически		В том числе				Уровень	Безработные,		Уровень
	активное население		занятые		безработные		безрабо-	зарегистрированные		зареги-
	млн.  человек	в % к соответ-ствующе-му пери- оду пре-	млн.  человек	в % к соответ-ствующе-му пери-  оду пре-	млн.  человек	в % к соответ-ствующе-му пери-  оду пре-	тицы,   %	в государственных   учреждениях  службы занятости населения   (на конец месяца)		стриро-ванной безрабо- тицы   (на конец
		дыдуще-го года		дыдуще-го года		дыдуще-го года		млн.  человек	в % к соответ-ствующе-му пери-оду пре-дыдуще-го года	месяца),   %
2014г.
Январь	74,6	99,2	70,4	99,6	4,2	93,4	5,6	0,9	86,8	1,2
Февраль	75,2	99,9	71,0	100,0	4,2	97,5	5,6	1,0	86,8	1,3
Март	75,1	99,8	71,1	100,1	4,0	94,6	5,4	0,9	86,9	1,3
I квартал  (в среднем   за месяц)	75,0	99,6	70,8	99,9	4,1	95,2	5,5	0,9	86,8	1,3
Апрель	75,0	99,5	71,0	99,8	4,0	95,3	5,3	0,9	88,0	1,2
Май	75,3	99,7	71,6	100,0	3,7	94,8	4,9	0,9	89,6	1,2
Июнь	75,6	100,1	71,9	100,7	3,7	90,2	4,9	0,9	89,6	1,1
II квартал  (в среднем   за месяц)	75,3	99,8	71,5	100,1	3,8	93,4	5,0	0,9	89,0	1,2
Июль	75,9	100,1	72,2	100,5	3,7	92,2	4,9	0,9	90,5	1,1
Август	76,0	99,6	72,4	100,0	3,7	92,5	4,8	0,8	90,4	1,1
Сентябрь	75,7	99,9	71,9	100,2	3,7	93,2	4,9	0,8	90,5	1,1
III квартал  (в среднем   за месяц)	75,9	99,8	72,2	100,2	3,7	92,6	4,9	0,8	90,4	1,1
Октябрь	75,9	100,2	72,0	100,6	3,9	93,4	5,1	0,8	93,8	1,0
Ноябрь	75,5	100,1	71,6	100,3	3,9	95,7	5,2	0,8	94,1	1,1
Декабрь	75,4	100,4	71,4	100,7	4,0	94,8	5,3	0,9	96,2	1,2
IV квартал  (в среднем   за месяц)	75,6	100,2	71,7	100,5	3,9	94,7	5,2	0,8	94,7	1,1
Год  (в среднем   за месяц)	75,4	99,9	71,5	100,2	3,9	94,0	5,2	0,9	90,1	1,2
2015г.
Январь	75,9	100,3	71,8	100,5	4,2	97,9	5,5	0,9	97,3	1,2
Февраль	75,8	99,3	71,4	99,1	4,4	101,5	5,8	1,0	102,1	1,3
Март	76,1	99,9	71,6	99,4	4,5	108,7	5,9	1,0	104,7	1,3
I квартал  (в среднем   за месяц)	76,0	99,8	71,6	99,7	4,4	102,6	5,7	1,0	101,4	1,3
Апрель	76,0	99,9	71,6	99,4	4,4	108,8	5,8	1,0	107,4	1,3
Май	77,0	100,6	72,7	100,0	4,3	113,5	5,6	1,0	109,6	1,3
Июнь	76,5	99,6	72,4	99,1	4,1	108,6	5,4	1,0	110,9	1,3
II квартал  (в среднем   за месяц)	76,5	100,1	72,2	99,5	4,3	110,3	5,6	1,0	109,3	1,3
Июль	77,2	100,1	73,1	99,7	4,1	107,9	5,3	1,0	113,1	1,3