Безработица и ее проблемы в переходной экономике

Одним из важнейших приоритетов Государственной программы являлось оказание органами по труду, занятости и социальной защите содействия нанимателям в структурной перестройке организаций, создание условий для трудоустройства работников, высвобождаемых в связи с реструктуризацией производств, за счет создания рабочих мест и развития малого предпринимательства  в сочетании с опережающими мерами по профессиональной переподготовке работников, находящихся под угрозой увольнения [3, гл. 3,4].

В целях информирования несовершеннолетней молодежи о возможностях трудоустройства и профессионального образования в соответствии с потребностями рынка труда проведено более 70 тематических мероприятий, таких, как «День профориентации молодежи», «День выпускника» с охватом более 25 тыс. учащейся молодежи.

По вопросам обеспечения занятости населения проведено более 100 массовых мероприятий в виде ярмарок вакансий, дней предприятий с участием около 15 тыс. человек. 

В рамках повышения престижа рабочих профессий проводятся конкурсы профессионального мастерства среди учащихся профессионально-технических учреждений образования г. Минска.

Вопросы занятости населения, изменений на рынке труда, материалы о государственных гарантиях в сфере занятости, в том числе о преимуществах  легальной трудовой деятельности  постоянно освещаются в республиканских  и региональных средствах массовой информации.

В общем и целом можно сказать, что власти страны проводили достаточно эффективную политику в сфере занятости населения в 2012 г., по крайней мере, на сегодняшний день процент безработицы составляет 0,6 % [13].

Главными итогами преодоления безработицы в Республике Беларусь стало то, что за  последнее десятилетие произошли принципиальные изменения в области трудовых отношений. Главным из них является переход от всеобщности и обязательности труда в общественном производстве к добровольной, свободно избранной занятости. Помимо государственной, появились коллективная и частная формы собственности, возникли альтернативные виды хозяйствования, предпринимательство, малый и средний бизнес [23].

Безусловно, достижение эффективности по безработице требует определенного времени и дополнительных финансовых средств, но только лишь финансовых мер для решения проблем в этой сфере недостаточно. Настало время выработать концепцию и программу государственного регулирования. В данной программе должны найти отражение пути и способы стимулирования населения в приоритетных отраслях экономики, повышения конкурентоспособности рабочей силы, поддержки малого предпринимательства, регулирования трудовой миграции, содействия занятости граждан, не конкурентоспособных на рынке труда. При этом важно, чтобы государственное регулирование не ограничивалось только административно-правовыми рычагами, а осуществлялось с максимальным подключением к решению проблем предпринимательских структур, негосударственных общественных организаций [15].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Безработица – это социально-экономическое явление, заключающееся в том, что определенная часть экономически активного населения не имеет работы и соответственно дохода (желающие работать не могут найти работу при обычной ставке заработной платы).

К основным видам безработицы относят фрикционную, структурную, сезонную, циклическую и технологическую.

Безработица влечет за собой не только отрицательные, как это принято считать, но и положительные социально-экономические последствия.

Анализ показал, что для стран с переходной экономикой характерны следующие черты безработицы:

• значительный удельный вес молодежи;
• увеличение длительной безработицы;
• основным источником пополнения рядов безработных являются высвобожденные с производства и выпускники;
• низкая оборачиваемость состава безработных.

Появление безработицы в Беларуси связано с началом перехода к рыночной экономике. К основным видам безработицы, характерным для нашей республики, относятся циклическая, структурная, скрытая и фрикционная. Уровень безработицы незначителен (равен 0,6%), однако здесь следует учитывать, что официальный показатель заметно снижает уровень безработицы, так как в соответствии с действующим законодательством учитываются только те безработные, которые находятся на официальном учете. Несмотря на положительные изменения на рынке труда, еще достаточно остро стоит проблема женской и молодежной безработицы.

Острота проблемы безработицы в РБ подчеркивает особую важность проведения государственной политики занятости. На данный момент основная задача, стоящая перед государством, заключается в удержании безработицы на максимально низком, социально приемлемом уровне. За решение этой задачи отвечает государственная служба занятости. Ее деятельность в основном направлена на проведение активной политики на рынке труда, к основным методам которой относятся трудоустройство незанятого населения, содействие предпринимательской инициативе, развитие территориальной мобильности рабочей силы, поддержание самозанятости безработных, развитие системы общественных работ. Кроме активных мер используется также пассивная помощь безработным, выражающаяся в выплате пособий по безработице.

Таким образом, Республика Беларусь находится на пути преодоления негативных тенденций, возникших в области занятости, при переходе к рынку. Перспектива для Республики Беларусь достаточно оптимистична. На ближайший период основной из главных целей развития нашего государства будет обеспечение стабильной занятости населения, дальнейшее снижение уровня официальной безработицы, в первую очередь за счет сокращения уровня молодежной и длительной безработицы, повышение на этой основе эффективности использования ресурса труда.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Барт, Л.В. Переходная экономика: учеб. пособие / Л.В. Барт, В.В. Егоров, Э.Н. Разнодежина. – Ульяновск: УлГТУ, 2007. – 107 с.

2. Белокрылова, О.С. Теория  переходной экономики: учеб. пособие / О.С. Белокрылова. – М.: Феникс, 2002. – 170 с.

3. Государственная программа содействия занятости населения Республики Беларусь на 2012 г.: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 30 янв. 2012 г., № 96 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2012. – 8 с.

4. Кокин, Ю.П. Экономика труда: учебник / Ю.П. Кокин, П.Э. Шлендер. – М.: Магистр, 2010. – 686 с.

5. Костыря, А.В. Безработица  и совершенствование ее регулирования / А.В. Костыря. – Белгород, 2010. – 23 с.

6. Мазин, А.Л. Экономика труда: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности 080104 «Экономика труда» / А.Л. Мазин. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 575 с.

7. Макроэкономика: социально  ориентированный подход: учебник  для студентов экон. специальностей  учреждений, обеспечивающих получение  высшего образования / Э.А. Лутохина [и др.]; под ред. Э.А. Лутохиной. – 2-е изд., перераб. и доп. - Мн.: ИВЦ Минфина, 2010. – 442 с., ил.

8. Макроэкономическое регулирование: роль государства и корпораций: учеб. пособие / В.М. Мясникович [и др.]; под. ред. В.М. Соколинского. – М.: КНОРУС, 2010. – 248 с.

9. Министерство труда  и социальной защиты Республики  Беларусь [Электронный ресурс] –  Режим доступа: http://mintrud.gov.by/. – Дата доступа: 21.11.12.

10. Мэнкью, Н.Г. Макроэкономика. Пер. с англ. / Н.Г. Мэнкью. – М.: Изд-во МГУ, 1994. – 736 с.

11. Мясникович, М.В. Современная  Беларусь: энциклопедический справочник: в 3 т. / редкол.: М.В. Мясникович [и др.]. – Мн.: Белорусская наука, 2006. – Т. 1: Страна. Население. Внутренняя и внешняя политика. - 774 с., ил.

12. Национальный статистический комитет Республики Беларусь [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://belstat.gov.by/. – Дата доступа: 21.11.12.

13. Новости экономики / В  Беларуси стало меньше безработных  и больше вакансий [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://ekonomika.by/ekonomika-rb/v-belarusi-stalo-menshe-bezrabotnich-i-bolshe-vakansiy. - Дата доступа: 21.11.12.

14. Об организации временной  занятости безработной молодежи  «Молодежная практика»: постановление  Совета Министров Респ. Беларусь, 6 июл. 1998 г., № 65: с изм. и доп.: текст  по состоянию на 5 дек. 2007 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2007.

15. Об утверждении Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011–2015 годы: Указ Президента Респ. Беларусь, 11 апр. 2011 г., № 136 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2011.

16. О занятости населения  Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь от 15 июн. 2006 г. № 125-3: с изм. и доп.: текст по состоянию на 4 янв. 2010 г. – Минск, 2010.

17. О порядке установления  предприятиям, учреждениям и организациям  брони для предоставления первого  рабочего места выпускникам государственных учебных заведений: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 17 мая 1995 г., № 59: с изм. и доп.: текст по состоянию на 28 мар. 2007 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2007.

18. Остапенко, Ю.М. Экономика  труда: учеб. пособие / Ю.М. Остапенко. – 2-е изд. - М.: ИНФРА-М, 2009. – 272 с. – (Высшее образование)

19. Рынок труда: учебник / В.С. Буланов [и др.]; под ред. В.С. Буланова, Н.А. Волгина. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство «Экзамен», 2007. – 479, [1] с. (Серия «Учебник для вузов»)

20. Рязанцев, С.В. Мировой  рынок труда и международная  миграция: учеб. пособие / С.В. Рязанцев, М.Ф. Ткаченко. – М.: ЗАО «Издательство  «Экономика», 2010. – 303 с. – (Высшее образование)

21. Статистический ежегодник  Республики Беларусь / Национальный статистический комитет Республики Беларусь; редкол.: В.И. Зиновский [и др.]. – Минск, 2012. - 715 с.

22. Управление занятости  населения комитета по труду, занятости и социальной защите  Мингорисполкома / Пособие по безработице [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://minsk.gov.by/ru/org/5753/attach/1b4933d/index.1.shtml. - Дата доступа: 21.11.12.

23. Экономика / Зарегистрированная  безработица в Беларуси сохраняется  на уровне 0,6% [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://news.mail.ru/inworld/belorussia/economics/9536762/. – Дата доступа: 21.11.12.

24. Экономика. Университетский  курс: учеб. пособие / П.С. Лемещенко [и др.]; под ред. П.С. Лемещенко, И.В. Лукина. – Мн.: Книжный дом, 2007. – 704 с.: ил.

25. Экономика и социология труда: учебник / А.Я. Кибанов [и др.]; под ред. А.Я. Кибанова. – М.: ИНФРА-М, 2010. – 584 с. – (Высшее образование)

26. Экономическая теория. Макроэкономика–1,2. Метаэкономика. Экономика трансформаций: учебник / Г.П. Журавлева [и др.]; под общ. ред. Г.П. Журавлевой. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2009. – 920 с.

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ А

Таблица А.1 – Причины безработицы с точки зрения важнейших экономических школ

Школа марксистской политической экономии	Наличие избыточного предложения труда – характерная черта капитализма. В основе лежат экономические причины. Феномен безработицы предопределен процессом капиталистического накопления и вытекающим из него ростом органического строения капитала. Для капиталиста труд – фактор производства, который подлежит сочетаю с другими факторами в соответствии с принципом замещения. Существует тенденция к замещению живого труда прошлым (рост органического строения капитала). Если уровень заработной платы поднимается выше стоимости рабочей силы, капиталисту выгоднее заменить труд работников машиной. Резюме: в связи с действием закона роста органического строения капитала потребность в труде (переменный капитал) увеличивается медленнее, чем потребность в станках и оборудовании (постоянный капитал). Естественным итогом уменьшающегося спроса на рабочую силу становится безработица.
Неоклассическая школа	Рынок труда действует на основе ценового равновесия. Основной регулятор на данном рынке – заработная плата. Именно она воздействует на спрос и предложение рабочей силы, регулирует их соотношение и поддерживает необходимое между ними равновесие. Цена на рабочую силу способна быстро и гибко реагировать на изменение рыночной конъюнктуры. В зависимости от реальной потребности она увеличивается или уменьшается. Безработица может появиться, но только в случае отказа работников трудиться за меньшую заработную плату. Таким образом, безработица носит добровольный характер и связана с поиском более высокооплачиваемого места. Резюме: причина безработицы – в нежелании работника выполнять данный вид труда на основе предлагаемого предпринимателем уровня заработной платы.
Кейнсианская школа	Рыночный механизм не обладает возможностью полного саморегулирования. Способности к самокоррекции в значительной мере утрачены вследствие появления новых факторов в частности – господства монополий. Масштабные явления незанятости – новая реальность экономики. Необходимо государственное регулирование экономики для достижения стабилизации. Во избежание нарастания социальной напряженности в обществе государство должно разработать программу занятости, социальной защиты безработных. Регулирование процесса занятости должно строиться не на базе рыночной цены на труд, а через воздействие на совокупный спрос или совокупное предложение. Резюме: причины безработицы – в потере рыночного механизма способности к самокоррекции.