Автор работы: Пользователь скрыл имя, 12 Декабря 2014 в 13:27, курсовая работа
Цель исследования – показать особенности безработицы в переходной экономике Республики Беларусь.
В соответствии с поставленной целью определены задачи исследования, определяющие содержание данной работы:
теоретически обосновать сущность, причины и классификацию безработицы;
рассмотреть причины и особенности безработицы в переходной экономике;
ВВЕДЕНИЕ .................................................................................................................4
1 Теоретические основы безработицы как экономической категории ..................5
1.1 Сущность, причины и виды безработицы ...................................................5
1.2 Показатели безработицы и факторы, определяющие ее динамику ..........9
1.3 Социально-экономические последствия безработицы ............................12
2 Безработица в переходной экономике .................................................................15
2.1 Особенности безработицы в странах с переходной экономикой ............15
2.2 Модели политики занятости в США и Швеции .......................................19
2.3 Политика по преодолению безработицы ...................................................21
3 Особенности безработицы в Республике Беларусь ............................................24
3.1 Особенности и динамика безработицы в Республике Беларусь .............24
3.2 Пути преодоления безработицы в Республике Беларусь .........................27
ЗАКЛЮЧЕНИЕ .........................................................................................................32
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ...............................................34
2.2 Модели политики занятости в США и Японии
В системе регулирования занятости, функционирующей в США, выделяется такое направление как формирование спроса на рабочую силу. При этом государство использует следующие регулирующие меры:
1. Меры по увеличению
предложения рабочих мест. Сюда
относятся дотации, направляемые
правительством
2. Меры по распределению трудовых нагрузок. Сюда относят такие меры как увеличение возраста вступления в трудовую жизнь, прекращение найма иностранной рабочей силы, расширение возможностей раннего выхода на пенсию. Другим направлением является сокращение рабочего времени. Например, развитие частичной занятости как неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, гибкий график работы, разделение рабочих мест и т.д.
3. Меры по сохранению
рабочих мест. Правительство применяет
систему льготного
Некоторые меры государства способствуют смягчению сезонных колебаний занятости, влияют на замедление темпов роста или снижения уровня безработицы среди отдельных групп трудоспособного населения, другие стимулируют наём рабочих, обеспечивают сохранение рабочих мест, третьи обязывают предпринимателей осуществлять производственное обучение.
В настоящее время кредитная политика правительства США направлена на стимулирование мелких и средних предприятий, которые вносят существенный вклад в создание национального дохода, в развитие научно-технического прогресса, расширяют возможности трудоустройства значительной части населения США.
Среди экономических
мер представляет интерес предоставления
монополистическому капиталу выгодных
контрактов при условии соблюдения обязательств
по трудоустройству определённых категорий
безработных.
Одним из важных направлений
регулирования рынка рабочей силы в США
является приспособление предложения
рабочей силы к существующему спросу.
В рамках этого направления создана информационная
служба по трудоустройству, которая определённым
образом воздействует на рынок рабочей
силы [20, с. 268].
Научно-Техническая Революция в Японии предъявляет высокие требования в рабочей силе, её квалификации. Рабочая сила в Японии имеет высокий уровень образования в капиталистическом мире. Японский монополистический капитал умело использует современные формы организации труда и в то же время эксплуатирует национальные традиции и особенности рабочей силы. Уровень безработицы в Японии намного ниже, чем в других странах.
Государственная политика занятости в Японии имеет немало общего с аналогичной политикой западно-европейских стран и США. Однако есть и различия. Если на западе и в США государство принимает ответственность на себя по борьбе с безработицей, обучению и переобучению рабочей силы, то в Японии государству помогают крупные предприятия.
Преимуществом политики занятости в Японии является то, что японские фирмы, особенно крупные имеют достаточные стимулы для того, чтобы искать и находить приемлемые места для своих работников в других фирмах.
Большое влияние на государственную политику занятости в Японии оказывает и специфика японской системы взаимоотношений труда и капитала. В её основе лежат три момента:
1. Пожизненный наём.
2. Особая форма заработной платы.
3. Пофирменные профсоюзы.
Пожизненный наём рабочих гарантирует работнику непрерывную работу на данном предприятии до его выхода на пенсию.
Особая заработная плата - заработная плата повышается в зависимости от возраста и от стажа.
Пофирменные профсоюзы – рабочие объединены в профсоюз, действующий только в рамках данного предприятия.
Важным направлением японской государственной политики регулирования занятости населения является меры по стабилизации положения работников пожилого возраста. Государство устраивает пожилых работников, учитывая их физические способности и возможности, возраст, принимает специальные решения, обязывающие предпринимателей повышать возраст пребывания на работе до 60-65 лет.
Для фирм, повышающих этот возраст до 60-65 лет, предоставлялись субсидии. В настоящее время в Японии действуют центры консультативной службы по вопросам трудоустройства пожилых работников.
Государство особое внимание уделяет ликвидации безработицы среди лиц пожилого и среднего возраста. Для этого организовывается переподготовка, выплачиваются пособия, создаются организации, занимающиеся трудоустройством.
Японскому капиталу удалось вовлечь рабочих и служащих в процесс контроля над качеством продукции, т.е. начальство доверяет своим сотрудникам. Корпорации исходят из того, что лучше устранить брак на предприятии, чем выпускать бракованную продукцию.
Всё вышеизложенное говорит о том, что острота проблем занятости в целом и обеспечение работой лиц среднего и пожилого возраста заставляет государство искать пути решения. Монополии оказывают противодействие государству, это свидетельствует о том, что роль государства в регулировании занятости ограничена рамками классовых интересов [24].
2.3 Политика по преодолению безработицы
Серьезные социально-экономические последствия безработицы обусловили необходимость государственного вмешательства в сферу труда, которое способствует видоизменению трудовых отношений, ограничивает свободу рыночных сил. Оно проводит целенаправленную политику регулирования рынка труда. Государство создает систему законодательства, регулирующую трудовые отношения (порядок найма и увольнения, продолжительность рабочего дня, безопасность труда, минимальную заработную плату, предоставление выходных дней и отпусков, разрешение трудовых конфликтов, проведение забастовок и проч.) на национальном и интернациональном уровнях.
Главными целями государственного регулирования рынка труда являются:
Государственная политика на рынке труда осуществляется в двух основных формах:
1) активной – создание новых рабочих мест, повышение уровня занятости и преодоление безработицы путем обучения и переобучения работников;
2) пассивной – поддержка безработных путем выплаты пособий.
Проведение активной политики, нацеленной на достижение полной занятости, является в развитых странах приоритетным направлением государственной политики на рынке труда. К основным мерам этой политики относятся:
Политика пассивного типа осуществляется в двух основных формах:
Забота государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости как важной социальной гарантии для экономически активного населения является важнейшим аспектом государственного регулирования рынка труда, механизм формирования которого будет постоянно совершенствоваться применительно к новым условиям развития рыночной экономики, структурной перестройки производства, формирования эффективной социальной политики.
Важно обратить внимание на то, что методы борьбы с безработицей основываются на концепции, которой руководствуется правительство конкретной страны.
Современные мальтузианцы предлагают поддерживать стабильность на рынке труда с помощью государственной политики ограничения рождаемости, что активно используется в развивающихся странах.
Артур Пигу и его последователи считают, что корень зла – в высокой заработной плате, и предлагают: снизить заработную плату, разъяснять профсоюзам, что рост заработной платы сопровождается ростом безработицы; государству трудоустраивать работников, претендующих на невысокий доход, в частности поощрять развитие социальной сферы.
Кейнсианские программы борьбы с безработицей предлагают использование общественных работы (строительство дорог, больниц и т.д.), а также систему мер, способных оживить конъюнктуру рынка, сформировать инвестиционный и, как следствие, потребительский спрос, в частности государственный заказ, и уменьшение учетной ставки за счет увеличения государственных расходов.
Монетаристы предлагают в условиях, когда безработица и спад производства протекают на фоне инфляции, снять все нагрузки на государственный бюджет, сократить инфляцию. Обуздание инфляции оздоровит денежную единицу, сформулирует здоровую рыночную среду. Эффективный рынок очистит себя от отсталого производства путем массового банкротства, это место займут перспективные предприятия, которые будут расширять производство новых товаров и способствовать сокращению безработицы. Для этого монетаристы предлагают использовать повышенную учетную ставку процента, которая будет недоступна слабым предприятиям. Монетарные программы с успехом были использованы правительством Р. Рейгана и М. Тэтчер [26, с. 239-242].
3 Ситуация безработицы в Республике Беларусь
3.1 Особенности и динамика безработицы в Республике Беларусь
В Республике Беларусь можно выделить следующие причины безработицы:
В Республике Беларусь можно выделить следующие категории безработных:
Появление безработицы в Беларуси связано с началом перехода к рыночной экономике. Поэтому ее главная причина, а, следовательно, и преобладающий вид, – это вынужденная (циклическая) безработица, обусловленная общим спадом объемов производства и необходимостью предприятий, получивших расширение экономической самостоятельности, избавиться от части собственного персонала.
Второй вид безработицы, имеющий место в Беларуси, можно отнести к структурной безработице. Это проявляется в общих диспропорциях по профессиям, квалификации, территориальному размещению свободных рабочих мест и безработных. Прослеживается общая избыточность юристов, библиотекарей, психологов, экономистов, техников-технологов, педагогов; недостаточность высококвалифицированных прорабов и мастеров строительных работ, ветврачей. Большой спрос также предъявляется на рабочих строительных и сельскохозяйственных специальностей, работников сферы торговли и общественного питания, а также на неквалифицированный рабочий труд (грузчики, дворники, разнорабочие).
Информация о работе Безработица и ее проблемы в переходной экономике