Безработица и ее формы

Содержание

Введение………………………………………………………………………………………...3

Глава 1. Экономическая нестабильность и безработица ...4

1. Оценка безработицы с позиций экономического роста .4
2. Методы борьбы с нестабильностью на рынке труда……………………………………………...5
3. Процесс стабилизации рынка труда…………………………………………………………...5
4. Взаимосвязь инфляции и безработицы…………………………………………………………….7
5. Проблемы социальной защиты населения в условиях безработицы……………………8

Глава  2.  Причины и формы безработицы………………………………………………………10

1. Причины безработицы……………………………………………………………………….10

2.     Формы безработицы………………………………………………………………………...11

Глава 3.  Основные характеристики безработицы………………………………………………..15

1. Социально-демографические характеристики безработицы……………………………..15
2. Экономические характеристики безработицы…………………………………………….16

Заключение……………………………………………………………………………………...19

Список  используемой литературы………………………………………………………….20

Приложение………………………………………………………………………………..21

  
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

Введение 

    Современная российская экономика встала на путь реформ, перехода к рыночным отношениям. Одним из основных направлений рыночной экономики является создание рынка труда и занятости.

    Тема  рынка труда и занятости является на современном этапе актуальной, потому что от этого сектора экономики зависит уровень жизни населения страны ее будущее и место в мировой экономике.

    Одной из важнейших проблем современной  экономики России является проблема безработицы. Она выступает как сложное и противоречивое макроэкономическое явление экономической жизни. Официально в нашей стране безработица была признана лишь в начале 1990-х годов. В это время число безработных возрастало очень быстро, и масштабы безработицы превышали социально допустимый уровень.

      В наши дни безработица всё  более становится непременным  элементом жизни России, оказывающим существенное влияние не только на социально -экономическую, но и на политическую ситуацию в стране. Она остаётся в центре внимания и населения, и научной общественности.

    Важнейшее направление изучения безработицы - её экономический аспект. Он выступает как базовый. Безработица приводит к недоиспользованию такого важного ресурса как человеческий капитал. Экономисты, отмечает М. Г. Мэнкью, "изучают безработицу для определения её причин, а также для совершенствования мер государственной политики, влияющих на занятость населения".

    Вместе  с тем безработицу нельзя рассматривать  только как сугубо экономическое явление. Весьма важно учитывать её социальные аспекты. И только двойственный подход к её изучению позволит наиболее полно раскрыть содержание безработицы, её роль и значение.

    В этих целях была предпринята попытка  осуществить исследование безработицы во всём многообразии форм её проявления и их  влияния на жизнедеятельность людей и их  противодействия безработице. В работе раскрывается социально-экономическая сущность безработицы и её специфика в стране, где осуществляются активные действия по становлению и развитию рыночной экономики. На этой основе разработаны методология и методика исследования безработицы.

    Анализ  современного состояния безработицы  и тенденций её изменения, исследование как экономических, таки социальны аспектов безработицы и их последствия, позволяют наиболее полно раскрыть содержание такого многогранного явления. Исследование последствий безработицы явилось отправным пунктом для изучения проблем её минимизации как важнейшей экономической, социальной и политической задачи государства на современном этапе развития страны.

    Органическое  сочетание инициатив государства  и населения страны – обязательное условие обеспечения полного и эффективного использования рабочей силы, практической реализации конституционного права граждан России на труд как основополагающего института эффективного функционирования общества и государства, как условия достойной жизни граждан страны.

 

Глава1. Экономическая нестабильность и безработица

§1. Оценка безработицы  с позиций экономического роста

   Сбалансированный (равновесный) экономический  рост экономики - тот  идеальный вариант  развития, когда все  элементы хозяйственной  системы работают согласованно, обеспечивая поступательный рост благосостояния всех участников производства. Равновесный рост следует рассматривать как тенденцию, которая выдерживается не в каждом конкретном случае, а как нечто среднее, погашающее крайние отклонения. Если эти отклонения носят устойчивый характер, в экономике нарастают конфликтные ситуации - несогласованные действия, хаотичное движение ресурсов, что приводит к снижению экономической эффективности и вследствие этого - к снижению деловой активности. В стране наступил период экономического кризиса, когда валовой национальный продукт перестаёт расти и может произойти прямое сокращение производства. В такие периоды повышенный риск предпринимательской деятельности может гасить импульсы производства. Макроэкономические диспропорции усиливают риск предпринимательской деятельности, создают ситуацию экономической нестабильности. Нарастание экономической нестабильности углубляет спад производства, вследствие чего

растёт безработица. Последняя связана с ухудшением уровня жизни и самих безработных и работающих, ибо избыток предложения рабочей силы является благоприятным фондом для уменьшения цены труда. Создаётся и реальная угроза социальных конфликтов, что ещё больше ухудшает стимулы деловой активности. В такие периоды у капитала, имеющего свободные средства, активность может проявиться в «бегстве» из зоны бедствия в те районы, которые характеризуются более стабильным экономическим развитием. Таким образом, безработица ведёт к утечке капиталов, что ухудшает экономическую конъюнктуру и отодвигает горизонты сбалансированного роста. Снижение жизненного уровня населения приводит к сокращению потребительского спроса, снижению уровня сбережений, что также способствует свертыванию части производства. Безработица, будучи порождением спада производства, становится тем звеном экономической нестабильности, которое способно этот спад усугубить.

  Безработица становится реактивом, ускоряющим процессы дестабилизации. Поэтому движение к сбалансированному росту требует специальных мер по сокращению армии безработных.

  Однако специалисты рыночной экономики никогда не ставят перед страной задачи обеспечения полной занятости, как это было записано в сталинской конституции. Считается, что в известной мере умеренная безработица является благом для экономического роста. Что при этом имеется в виду?

• Безработица представляет собой резерв незанятой рабочей силы, который можно задействовать при последующем расширении производства или структурны перестройках. Трудности перехода нашей страны на рельсы интенсивного развития во многом были связны с полной занятостью. Новые стройки, цехи оказались не задействованными, так как работникам было легче работать на стары, уже освоенных рабочих местах. Капиталовложения оказались омертвлёнными, эффективность развития страны на определённом этапе стала снижаться.
• Наличие безработицы ограничивает агрессию профсоюзов и их требования повышения заработной платы и тем самым усиливает стимулы предпринимательской деятельности.
• Страх потерять работу и влиться в число высвободившихся из сферы производства является самым лучшим организатором дисциплины труда и, кроме того, создаёт условия для поддержания необходимого качества затрат труда.

  В силу отмеченных причин умеренная безработица (от 3 до 5°/о занятых) считается необходимым спутником развития рыночной экономики.

  Либеральная и социал-демократическая политэкономия  рассматривают безработицу в совершенно ином аспекте. Они видят в ней потери для общества и считают, что эти потери даже превосходят величину убытков, вызванных монополизацией народного хозяйства. Какие же потери общества вызывает безработица?

• При безработице недоиспользуется экономический потенциал общества. Незанятая рабочая сила не участвует в росте национального богатства. Поэтому в стране возникают потери от недоиспользованных производственных возможностей.
• При продолжительной безработице теряется квалификация высвободившихся работников. Даже при последующем включении в производственный процесс работник выходит на нормальный устойчивый уровень производительности труда примерно за полугодовой срок. И весь этот период адаптации работник недодает в результатах своего труда по сравнению с постоянными рабочими кадрами той или иной квалификации в равных условиях труда.
• Рост безработицы, как показала медицина, подрывает психическое здоровье нации. Считается, что стресс, полученный при извещении об увольнении, по своей силе равнозначен реакции на смерть близкого родственника или на сообщение о неизбежности тюремного заключения.
• Рост  безработицы служит фактором роста преступности.

  Оценивая  безработицу как потери общества, следует упомянуть и те факторы экономической нестабильности, о которых уже ранее говорилось. Это:

1. снижение покупательного спроса;
2. сокращение сбережений;
3. снижение инвестиционного спроса;
4. сокращение предложения, спад производства.

 

§2. Методы борьбы с нестабильностью на рынке труда

Борьба с дефицитом  рабочей силы предполагает две возможности:

• повысить заработную плату работникам дефицитных специальностей.

Это усилит перелив рабочей силы в направлении  дефицита на рынке труда. Если такой рынок действует в условиях дефицитного потребительского рынка, рост денежной заработной платы обычно сопровождается натуральными привилегиями.

• Переобучить работников за счёт государства или фирмы в целях приобретения знаний и навыков, диктуемых состоянием рынком труда. Процесс переобучения работников относится к мерам, формирующим основу для преодоления дефицита рабочей силы в будущем. При дефиците рабочей силы многие государства используют ещё один вариант. Они поощряют использование иностранной рабочей силы.

 

§З  Процесс стабилизации рынка труда

Методы  борьбы с безработицей определяет концепция, которой руководствуется  правительство конкретной страны.

 Современные мальтузианцы предлагают поддерживать стабильность на рынке труда с помощью государственной политики ограничения рождаемости.

 Пигу и  его последователи, считающие, что  корень заработной плате, предполагают:

• Содействовать снижению заработной платы;
• Разъяснить профсоюзам, что рост заработной добиваются, оборачивается ростом безработицы;
• Государству трудоустраивать работников, претендующих на не высокий доход, в частности поощрять развитие социальной сферы.

 Из рекомендаций Пигу широко применяется деление  ставки заработной платы и рабочего времени между несколькими работниками. Использование частичного рабочего дня сокращает безработицу даже при сохранении неблагоприятной конъюнктуры.

  Кейнсианские  программы борьбы с безработицей предполагают использование двух блоков мероприятий.