Безработица: ее основные причины, экономическая роль и методы регулирования

Безработица - ее основные причины, экономическая роль и методы регулирования

Тверской государственный  университет Кафедра экономической  теории   Курсовая работа по экономической  теории Тема:      Безработица: ее основные причины,    экономическая  роль и методы регулирования.                                          Выполнила: студентка 19 группы.                                            1 курса экономического факультета                           Фамилия, имя, отчество:                                   Лопатина Наталья Борисовна                         Научный руководитель:                                                  профессор, доктор экономических наук                                           Петрищев Виктор Александрович.   Тверь 2003 год План:     (Тема: Безработица: ее основные причины, экономическая роль и методы регулирования) Введение................................................................... 3 1.  Понятие, сущность и виды безработицы......... 

5 2.  Причины безработицы..................................... 13 3.  Способы регулирования занятости  и последствия безработицы....................................................... 18 4.  Проблемы молодежной безработицы............. 27 5.  Анализ безработицы в Тверской  области..... 31 Заключение............................................................ 

37 Приложение 1........................................................ 40 Приложение 2........................................................ 41 Приложение 3........................................................ 42 Список использованной литературы................ 43 Введение. 

При переходе из 20 столетия в 21 самой большой проблемой становится всеобщая безработица. Многие в этом видят катастрофическую угрозу человечеству. Хотя эта угроза и реальна в  контексте общей истории, эти  проблемы сильнее всего проявляются, главным образом, в бывших социалистических странах, где происходят процессы приватизирования, демократизации и развития высоких  технологий, но в то же время накапливаются хозяйственные проблемы. Современные кризисы являются причиной образования новых производственных и общественных процессов, которые способствуют эмансипации человека и общества. Безработица является последствием новых трансформаций при создании нового мира ХХ века. 

[1] Главное в жизни  человека, обеспечивающим ему полноту  жизни , является наличие у него рабочего места. Вряд ли можно назвать страну развитой и цивилизованной, если ее граждане и каждый гражданин в отдельности, лишены возможности содержать себя и быть полезным в обществе. Данная проблема широко изучена в трудах многих экономистов. Имеется достаточно большой аналитический материал по данной теме. Такие экономисты,  как Дж. 

Кейнс,  Артур Оукен, Филлипс, Н.Г. Мэнькью и др., уделяли  большое внимание  причинам и  сущности безработицы. Целью данной работы является  изучение сущности безработицы , каковы причины, ее вызвавшие, и какие надо принять меры , чтобы оздоровить рынок рабочей силы. 

Основными задачами работы являются: ·        Дать понятие безработицы ·        Определить ее виды и уровень ·         Объяснить причины возникновения безработицы ·        Определить способы регулирования занятости населения ·        Проанализировать ситуацию безработицы  в Тверской области ·        Определить проблемы молодежной безработицы ·        Дать прогноз и перспективы занятости.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Понятие, сущность и виды безработицы. Безработица – неотъемлемый элемент рынка труда, представляющий собой сложное, многоаспектное явление. Безработица – положение на рынке труда, когда квалифицированные работники согласны работать при существующей ставке заработной платы, но не имеют возможности получить работу из-за ограниченного количества рабочих мест.[2] К безработным, применительно к стандартам  МОТ, относятся лица в возрасте 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период: -не имели работы (доходного занятия) -занимались поиском работы, т. 

е. обращались в государственную  или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались  к администрации предприятий, использовали личные связи или предпринимали  иные шаги к организации собственного дела, и т.д. -                были готовы приступать к работе. В  Российской Федерации применяется  Методика расчета общей  численности  безработных, уровня общей и зарегистрированной безработицы, которая разработана  и утверждена Госкомстатом России 4 октября 1995г. 

  На ее основе  применяются два способа расчета  уровня безработицы по состоянию  на определенную дату:

Безработица - ее основные причины, экономическая роль и методы регулирования

А) Коэффициент (уровень) безработицы определяется отношением общей численности безработных  к численности экономически активного  населения. В) Коэффициент (уровень) зарегистрированной безработицы  определяется отношением численности зарегистрированных безработных  к численности экономически активного  населения.[3] Так же для количественного  измерения безработицы  используется такой показатель, как продолжительность  безработицы- время пребывания в качестве безработного или средняя продолжительность одного случая безработицы.[4] Качественно безработица характеризуется своими видами. В трудах одних экономистов выделяются три блока видов безработицы:[5] 1.          Вынужденная. 

Обуславливается происходящими  изменениями в социально - хозяйственной  жизни общества, приводящих к сокращению рабочих мест, проявляется в трех формах: - Циклическая - под циклической  безработицей мы понимаем безработицу, вызванную спадом, то есть той фазой  экономического цикла, которая характеризуется  недостаточностью общих, или совокупных, расходов. Когда совокупный спрос  на товары и услуги уменьшается, занятость  сокращается, а безработица растет. По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса. Например, в период спада 1982г. уровень безработицы поднялся до 9.7 %. 

В разгар  «Великой депрессии» 1933г. циклическая безработица  достигла примерно 25%.Циклическая безработица  – разница между уровнем безработицы  в данный момент промышленного цикла  и естественным уровнем безработицы. Таким образом, в условиях рецессии, циклическая безработица добавляется  к фрикционной и структурной, а в условиях экспансии ее негативное значение сокращает уровень безработицы, вычитая циклическую безработицу  и фрикционной и структурной. -             Структурная - высвобождение рабочей силы вследствие структурных изменений в национальной экономике. 

Масштаб данной безработицы - отрасль. Возникает под воздействием НТП в периоды, когда происходят масштабные подвижки  в отраслях производства, структурные преобразования в экономике: сокращение и свертывание  традиционных отраслей производства, появление новых. Избежать структурной  безработицы невозможно. Она весьма болезненна с социальной точки зрения. При структурной безработице  спрос и предложение рабочей  силы в целом могут соответствовать  друг другу, а несоответствие наблюдается  между требуемой и наличной квалификацией  рабочей силы. 

Это безработица  среди лиц, профессии которых  оказались «устаревшими» или  менее необходимыми экономике вследствие научно-технического прогресса. Структурная  безработица имеет преимущественно  вынужденный и более долговременный характер, так как у этой категории  безработных нет «готовых» к  продаже навыков к работе и  получение рабочих мест для них  связано с профессиональной переподготовкой, нередко сопровождающейся сменой места  жительства. В образовании структурной  безработицы исходным моментом является несоответствие структуры производства и структуры рабочих мест. -             Технологическая – вызвана изменениями  структуры производства в масштабах  одного предприятия. Инновации , технологические изменения приводят к перераспределению или сокращению рабочих мест. 

2            Естественная – характеризуется более высоким удельным весом личностного момента в ее возникновении. Естественная безработица – наиболее экономически ориентированный блок социального поведения индивида, проявляется в трех формах: -             фрикционная – связана с периодом, необходимым для поиска новой работы, по причине получения образования, перемене места жительства. Главная особенность- самостоятельность в поиске, а время поиска и время оформления документов –это  и есть время фрикционной безработицы. В какой-то мере эта безработица является желательной т.к. 

многие рабочие  переходят с низкопродуктивной, малооплачиваемой работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную работу. Это  означает более высокие доходы для  рабочих и более рациональное распределение трудовых ресурсов, а следовательно, и больший реальный объем реального национального продукта. Фрикционная или текучая безработица – занимает меньший удельный вес в общей структуре безработицы в переходной экономике, так как равенство спроса и предложения на рынке труда здесь не является устойчивым, скорее наоборот, переходной экономике свойственна неустойчивость и постоянное нарушение в структуре рынка труда. Отличительной чертой такого вида безработицы является ее непродолжительность. -             Институциональная – появляется, когда рынок труда испытывает воздействие различных посреднических структур, а также когда законодательство приписывает процедуры увольнения и найма на работу и предусматривает меры социальной поддержки безработных. 

Порождается правовыми  нормами, устройством рынка труда. ЕЕ определяет соотношение выгод  от статуса безработного и потерь от отсутствия работы, приносящей доход.   Например, чрезмерная социальная защита порождает снижение трудовой активности населения, высокие ставки налогов  также снижают стимулы к труду. -             Добровольная – связана с наличием группы лиц, которые по своему психологическому складу или по иным причинам не хотят работать. 3 Маргинальная – объединяет представления о различных форм не занятости. 

  Таких как: -             застойная безработица – охватывает то трудоспособное население, которое потеряло работу, утратило право на получение пособия по безработице, отчаялось найти рабочие места, приспособилось жить на социальные подачки общества и утратило интерес к активной трудовой деятельности. Застойная безработица –наиболее опасный вид безработицы. -             сезонная безработица  - имеет колебательный характер,  схожа с циклической, но эти колебания можно регулярно прогнозировать. Например,  спрос на сельскохозяйственных рабочих падает после окончания посевной и остается низким вплоть до уборочной. Для привлечения работников в такие отрасли экономики фирмам приходится платить им повышенную заработную плату, чтобы компенсировать их периодическую безработицу. 

-             скрытая безработица – возникает  вследствие концентрации излишней  рабочей силы на производстве, которая не участвует в производстве  материальных благ и не учитывается  статистикой. Данный вид безработицы  трудно выявить. Характеризуется  неполной занятостью в течение  установленного рабочего времени.  В международной практике такая ситуация называется недозанятостью.[6]

Безработица - ее основные причины, экономическая роль и методы регулирования

-             В этой же группе другими  авторами выделяется еще один  вид безработицы, как региональная  –связанная с комплексом факторов исторического, демографического, культурно-национального и социально-психологического характера.[7] Другие авторы выделяют еще один блок безработицы  как искусственно низкая безработица[8]  - следствие государственной политики, направленной на достижение полной занятости , когда государство чрезмерно вмешивается в рыночные процессы ( например, воздействие на процентные ставки в целях их снижения для расширения деловой активности, увеличение занятости). В долговременной перспективе это, однако, ведет к росту инфляции. Наряду с вышеуказанными выше выделяется и классическая безработица  - возникает при высвобождении части рабочих в целях увеличения заработной платы оставшихся рабочих.[9] В конце 1960 годов М.