Антимонопольное регулирование и развитие института конкуренции в национальной экономике России

  Антимонопольное регулирование  и развитие института конкуренции  в национальной экономике России 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………….3

ГЛАВА 1. ИНСТИТУТ КОНКУРЕНЦИИ  КАК ОСНОВА РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОЙ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ………………………………4

1. Экономическое содержание конкуренции и монополии: теоретический аспект…………………………………………………………….4
2. Конкурентный порядок как объект регулирования и фактор развития национальной экономики…………………………………………………………16

ГЛАВА 2. АНТИМОНОПОЛЬНАЯ  ПОЛИТИКА В СИСТЕМЕ  РЕГУЛИРОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ РОССИИ............22

1. Сущность, методологические принципы и основы антимонопольной политики…………………………………………………………………………...22
2. Административный контроль естественно и искусственно монополизированных рынков в национальной экономике России…………...28

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………...36

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………………….38

ВВЕДЕНИЕ

     Актуальность  темы курсовой работы не вызывает сомнения. Развитие рыночной экономики немыслимо без реализации института конкуренции. Конкуренция представляет одно из самых эффективных и действенных средств в развитии деловой активности, использовании достижений научно-технического прогресса, роста качества продукции, повышения эффективности производства, удовлетворении меняющихся запросов потребителей.

     Способствуя росту наиболее эффективных производств и вымывая неэффективные хозяйственные звенья, конкуренция оздоравливает экономику, тем самым, обеспечивая её устойчивое, конкурентоспособное развитие. Экономическая природа конкуренции связана с расщеплением экономической власти. Это означает, что уже само наличие конкуренции, с одной стороны, указывает на возможность закрепления за хозяйствующими субъектами определенной экономической свободы, а с другой стороны, что особенно важно, - на рассредоточение экономической власти среди агентов рынка, позволяющее им осуществлять свободный выбор. Обеспечивая равные принципы состязательности, она противодействует абсолютному доминированию какого-либо хозяйствующего субъекта, изначально обусловливая существование самых разных их типов и форм.

            Объектом исследования курсовой работы является институт конкуренции как основа устойчивого развития современной смешанной экономики.

     Предметом исследования является антимонопольное  регулирование и антимонопольная политика как инструмент развития института конкуренции.

     Цель  данной работы – анализ антимонопольного регулирования и развития института конкуренции в национальной экономике России.

            Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: во-первых, рассмотреть конкуренцию как основной экономический закон рыночного хозяйства и её значение в развитии национальной экономики; во-вторых, выявить особенности монополизации российской экономики; в-третьих, проанализировать развитие и организацию конкурентного порядка в национальной экономике России.     

ГЛАВА 1. ИНСТИТУТ КОНКУРЕНЦИИ  КАК ОСНОВА РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОЙ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ 

     1.1. Экономическое содержание  конкуренции и  монополии: теоретический  аспект

     В современное российское законодательство понятие «конкуренция» было впервые введено в 1991 г. При этом под конкуренцией и ограничением монополистической деятельности на товарных рынках понималась состязательность хозяйствующих субъектов, когда их самостоятельные действия ограничивают возможность каждого из них односторонне воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

     Приведенное выше определение конкуренции характеризует  ее как экономическую категорию. В нем обозначены два основных значения конкуренции: с объективной стороны - состояние рынка и с субъективной - отношения состязательности, содержание которых составляют конкурентные действия хозяйствующих субъектов. С объективной стороны конкуренция представляет собой особую ситуацию на рынке (структуре рынка), при которой отдельные субъекты предпринимательства не могут оказывать решающего воздействия на общие условия обращения товаров (работ, услуг) на данном рынке. Общими условиями обращения товара являются спрос, предложение и рыночная цена.

     Конкуренция (от латинского «concurrentia» - сталкиваться) – это соперничество между участниками рыночной экономики за лучшие условия производства, купли и продажи товаров. Она выступает в качестве силы, обеспечивающей взаимодействие спроса и предложения, уравновешивающей рыночные цены. Конкуренция очень сильно зависит от количества производителей-продавцов и покупателей. Она развертывается среди продавцов, которые хотят продать свой товар дороже. В этой борьбе побеждают те из них, кто сбывает товар подешевле, чтобы стимулировать покупательский спрос, но продает больше.

     Активно развивается конкуренция среди  покупателей, которые стремятся  приобрести товар по меньшей цене. В соперничестве между ними побеждают те, кто предложил более высокую цену по сравнению с рыночной ценой. Наконец, главной линией развертывания конкуренции является соперничество продавцов и покупателей, которые стоят на противоположных позициях в отношении уровня цены на товары. В результате этого соперничества устанавливается общая цена на однородные товары и конкретный вид кривой спроса и предложения. Чем сильнее конкуренция среди продавцов, тем в большей мере предложение товаров превышает спрос покупателей. Когда конкуренция среди продавцов ослабевает спрос начинает превышать предложение товаров. Конкуренция среди продавцов, среди покупателей и между теми и другими выступает как сила, вызывающая движение цены к уровню равновесия.

     Определение понятия «конкуренция» и признаков  конкурентной среды в основном характеризуют два типа рыночных ситуаций: рынки совершенной («чистой») и монополистической конкуренции.

     Так, под совершенной конкуренцией понимается рыночная структура, состоящая из множества продавцов и покупателей какого-либо схожего (однородного) товара, а также определяемая полной свободой входа на рынок и выхода из него и равным доступом к информации и полной мобилизацией производственных ресурсов. В настоящее время рынки совершенной конкуренции достаточно редки. В реальной действительности конкуренция в большинстве своем представлена рынками монополистической конкуренции и олигополии.

     Рынок монополистической конкуренции состоит из множества покупателей и продавцов, совершающих сделки не по единой рыночной цене, а в широком диапазоне цен. Наличие диапазона цен объясняется способностью  продавцов  предложить покупателям разные варианты товара, отличающиеся друг от друга качеством, свойствами, внешним оформлением.

     Олигополия - это рыночная структура, при которой  небольшое число хозяйствующих субъектов контролируют значительную долю рынка, а вход па рынок новых, хозяйствующих субъектов затруднен или невозможен. Олигополии используют новый способ борьбы за покупательский спрос неценовую конкуренцию. В этом случае борьба идет на основе технического превосходства, высокого качества и надежности изделий, более эффективных методов сбыта, использования маркетинга, расширения видов предоставляемых услуг гарантий покупателям, улучшения условий оплаты и других приёмов.

     Неценовая конкуренция меняет рыночный механизм регулирования взаимосвязи цен и стоимости. Если на рынке господствует цена, установленная олигополией, то цена не может совершать прежнего движения вокруг стоимости товара. Величина стоимости изменяется в соответствии с уровнем зафиксированной цены продуктов, в зависимости от остроты конкуренции увеличиваются или снижаются расходы олигополии на повышение качества товара, поддержание сети обслуживания потребителей, рекламу и др. Затраты на изготовление и сбыт продукции монополий и олигополии меняются быстрее и оказываются более гибкими, чем рыночная цена.

           Конкуренции противоречит монополия. Установление монополии подрывает конкуренцию и рыночные механизмы саморегуляции. В то же время монополии неизбежны в рыночной экономике. Слово «монополия» (гр. monos - один + poleo - продаю), обозначает - единственный продавец. Первые монополии возникли очень давно и были связаны с невоспроизводимыми условиями производства и возможностями диктовать потребителям свои условия. В. Ленин связывал появление монополии, прежде всего с ростом концентрации и централизации производства и капитала. Есть и другие условия образования монополий – такие, как естественная монополия, связанная с невоспроизводимыми элементами производства (залежи полезных ископаемых, плодородные участки земли и т.д.), использованием научно-технических достижений и т.д. Наконец, может возникать административная монополия, поддерживаемая государством, подчиняющая судопроизводство, охрану правопорядка, государственную безопасность и т.д.

     Со  стороны спроса аналогом монополии  выступает монопсония. Это такая ситуация на рынке, когда существует лишь один покупатель. При монополии и монопсонии у продавцов и покупателей появляется возможность влиять на процесс ценообразования. При этом монополия оказывает влияние на цену путем изменения объема производства, а монопсония — посредством изменения размеров закупок.

     Монополия расширяет производство не бесконечно. Она это делает до тех пор, пока каждая дополнительная единица продукции будет приносить доход больший, чем затраты на его производство. Доход и затраты на каждую дополнительную единицу продукции называют предельными. Расширение производства монополий ограничено кривой спроса и растущими предельными затратами. Монополия и монопсония — это крайние случаи несовершенной конкуренции. Несовершенная конкуренция имеет место, когда лишь несколько крупных фирм производят основную массу определенного товара. Она проявляется в ^;виде монополии и монопсонии.. Определяющим моментом при этом являются не размеры предприятия, а доля его производства в выпуске товаров на рынке.

     Экономические и правовые подходы к проблеме монополии и конкуренции не одинаковы. Экономическое содержание монополии - это власть поставщика товара над условиями его сбыта. Монополия характеризуется высокой концентрацией рынка на стороне предложения, при этом поставщики ограничивают объемы продукции, завышают цены и стараются не допускать в отрасль новых конкурентов. Крупные предприятия-монополисты обычно лоббируют в коридорах власти, требуя для себя особых привилегий. Но у крупных предприятий могут быть преимущества в уровне издержек и своя финансовая база для обновления продукции и развития НИОКР. Высокий уровень концентрации необходим и оправдан и в отраслях с крупномасштабными технологиями.

     Экономическое содержание конкуренции состоит в том, что ни один поставщик, ни группа поставщиков не имеют власть над условиями сбыта, и каждый из них заинтересован в снижении издержек, улучшении качества, обновлении продукции и технологий. За конкуренцией стоит свобода индивидуальной предпринимательской деятельности, т.е. безусловная общественная ценность.

     Однако, если поставщиков слишком много  для данного объема спроса, они будут сбивать цены до уровня ниже издержек. Такая конкуренция разрушительна для ее участников. Поэтому задача антимонопольной политики состоит в поддержании экономически и социально приемлемого уровня концентрации рынков, чтобы конкуренция дисциплинировала предприятия и обеспечивала эффективное использование ресурсов. Если же по тем или иным причинам на некоторых рынках нельзя поддерживать конкурентную структуру, то по отношению к монополистам необходимо применять особые меры.

     Понятие чистой монополии является абстракцией. Даже полное отсутствие конкурентов внутри страны не исключает их наличия за рубежом. Поэтому можно представить чистую, абсолютную монополию скорее теоретически. Монополия предполагает, что одна фирма является единственным производителем какой-либо продукции, не имеющих аналогов. При этом покупатели не имеют выбора и вынуждены приобретать данную продукцию у фирмы-монополиста.

     Не  следует отождествлять чистую монополию  и монопольную (рыночную) власть. Последняя означает возможность для фирмы влиять на цену и повышать экономическую прибыль, ограничивая объем производства и сбыта. Когда говорят о степени монополизации рынка, обычно имеют в виду силу рыночной власти отдельных фирм, присутствующих на этом рынке.¹

     В экономической теории и в сфере  её практического применения выделяю два вида монополий.