Антимонопольная политика государства

Повышение темпов НТП эффективно при поддержании конкуренции в наукоемких отраслях, когда при сосредоточении передовых технологий в руках одного предприятия проблематично организовать эффективную конкурентную борьбу.

Под созданием и поддержкой благоприятных конкурентных условий понимается снятие барьеров на вход в монополизированную отрасль, а также снятие или существенное понижение обложения налогами на данном рынке и предоставление различных льгот конкурирующим предприятиям.

Поддержкой конкуренции законодательными средствами могут выступать разнообразные нормативно-правовые акты, регулирующие конкуренцию, например, Федеральный Закон РФ «О защите конкуренции» предусматривает пресечение недобросовестной конкуренции.

 

 

 

 

 

 

 

 

Особенности антимонопольного регулирования Российской Федерации

Первая попытка создания в России антимонопольного законодательства была предпринята еще в 1908 году, путем введения закона, подобного закону Шермана. Однако, данный закон был встречен большинством русских предпринимателей крайне негативно и не был принят.

В период существования СССР антимонопольное регулирование не осуществлялось, поскольку, в соответствии с советской экономической доктриной, в рамках административно-командной экономики деятельность государственных монополий считалась единственно-эффективной, то есть обеспечивала снижение затрат ресурсов и стоимости производства до предельно низкого уровня путем эффекта от масштаба.

Последствием этого стала необычайно высокая степень монополизации во многих отраслях национального рынка СССР, особенно в топливно-энергетической сфере, что во многом предопределило трудности, связанные с переходом к рыночной экономике.

Высокий уровень монополизации в экономике России сохранился и после распада СССР, последствиями которого стали трансформация бывших государственных монополий в акционерные общества и их ускоренная приватизация, в итоге приведшая к тому, что контрольные пакеты акций оказались сосредоточены в руках одного из владельцев.

Примерно в то же время была замечена необходимость антимонопольного регулирования рыночной экономики России, и основным механизмом ее проведения была выбрана поддержка конкуренции. В связи с этим в 1991 году был издан закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», в котором были закреплены основы антимонопольной политики государства.

Однако, после экономического кризиса в 1998 году, показавшего необходимость модернизации российского антимонопольного регулирования, вышеупомянутый закон был существенно реформирован. В частности, в 1999 году создается Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, принимавшее активное участие в регулировании конкуренции, в том числе и на финансовом рынке.

Тем не менее, экономические механизмы, использующиеся при антимонопольном регулировании, в России в то время только частично начинали развиваться, что, вкупе с непоследовательностью административных и законодательных мер, проводимых антимонопольным министерством, сказалось на том, что многочисленные случаи нарушения законов о конкуренции приходилось решать в порядке судебных разбирательств.

В качестве одного из характерных примеров можно привести случай, произошедший в 2004 году, когда, пользуясь своим монопольным положением, акционерное общество «Иркутскэнерго» установило монопсонический уровень арендной платы за используемые им плотины ГЭС Ангарского каскада, в результате чего для их владельца, компании «РусГидро», объем получаемой ренты оказался вдвое ниже уплачиваемого ею налога на имущество. Ввиду отсутствия эффективной системы регулирования цен, величину арендной платы пришлось поднимать с 74,5 миллионов рублей в год до 821 миллиона в судебном порядке.

И подобных примеров злоупотребления монопольным положением среди российских компаний немало.

Переломным моментом в истории антимонопольной политики Российской Федерации является произошедшее в марте 2004 года в рамках реформирования государственного аппарата преобразование Министерства РФ по антимонопольной политике в Федеральную Антимонопольную Службу.

Деятельность ФАС, в основном, направлена на развитие и поддержание эффективной конкурентной борьбы.

По состоянию на сегодняшний день, антимонопольная политика Российской Федерации по-прежнему имеет пассивную направленность. Несмотря на тенденцию к повышению качества регулирования монопольной деятельности, в большинстве случаев действия Федеральной Антимонопольной службы ограничиваются фиксированием случаев нарушения российского законодательства в области конкуренции, а рост естественных монополий, в целом, продолжается.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Подводя итоги выполненной работы, можно сказать, что проблема антимонопольного регулирования занимает ведущее положение в списке проблем как мировой, так и, в частности, российской экономики, причем последняя нуждается в более тщательной законодательной регламентации. В организации механизмов осуществления антимонопольного регулирования предпочтение следует отдавать американской модели, с заимствованием некоторых элементов из европейской.

Поскольку эффективность антимонопольной политики определяется объективностью экономической политики в целом, необходимым условием ее оптимизации является развитие национальных рынков. Основное внимание при этом следует уделять защите интересов потребителей.

При осуществлении антимонопольного регулирования, необходимо понимать различие между естественной и искусственной монополиями и подходить к регулированию деятельности естественных монополий с осторожностью. Неоспоримым, однако, является тот факт, что деятельность естественных монополий также должна подлежать регулированию соответствующими государственными структурами.

Только путем учета всех особенностей монополистического предприятия, отрасли и конкретного рынка, на котором она действует, можно организовать антимонопольное регулирование результативно, и в таком виде, в котором оно принесет обществу наибольшую выгоду.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников

1. Закон РСФСР от 22.03.1991 г. № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»
2. Федеральный закон от 23.06.1999 г. № 117-ФЗ «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг»
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2006 г. № 331 «Об утверждении Положения о Федеральной Антимонопольной Cлужбе»
4. Качалин В. В. Система антимонопольной защиты общества в США / В. В. Качалин. – М.: Наука, 1997. – 271 с.
5. Право Европейского Союза: учебное пособие / С. Ю. Кашкин [и др.], ред.  С. Ю. Кашкин. Изд. 3-е, перераб. и доп. – М.: Проспект, 2011. – 274 с.
6. Вэриан Х. Р. Микроэкономика. Промежуточный уровень. Современный подход / Х. Р. Вэриан, пер. Н. Л. Фролова. – М.: ЮНИТИ, 1997. – 767 с.
7. Грязнова А. Г. Микроэкономика. Теория и российская практика: учебник / А. Г. Грязнова, Н. Н. Думная, ред. А. Г. Грязнова. – М.: КНОРУС, 2004. – 608 с.
8. Князева И. В. Антимонопольная политика в России: учебное пособие / И. В. Князева. – М.: Омега-Л, 2010. – 505 с.
9. Антимонопольное регулирование ФАС [электронный ресурс] // Федеральная Антимонопольная Служба / Антимонопольное регулирование. – М.: ФАС России. – Режим доступа к сайту: http://www.fas.gov.ru/spheres/antimonopoly.html
10. Основные показатели деятельности естественных монополий [электронный ресурс] // Федеральная служба государственной статистики / Официальная статистика. – М.: Росстат. – Режим доступа к сайту: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/ rosstat/ru/statistics/publications/catalog/33857a8044cd99bda132f733421f06f5

 

 

 

 

 

 

 

Расчетная часть работы. Вариант № 9

 

Задача 1.

Спрос на продукцию некоторого природоохранного предприятия в небольшом районном городке описывается функцией вида QD = 70 – 2 P, предложение – функцией вида QS = 10 + P.

1. Определить наиболее вероятные (равновесные) рыночную цену и объем продаж продукции данного предприятия.
2. Как изменятся эти показатели при введении государством налога на потребителя в 5 руб. на единицу продукции?
3. Проиллюстрировать ответ графически.

 

РЕШЕНИЕ:

Равновесие спроса и предложения на продукцию данного предприятия будет характеризоваться равенством спроса предложению. Поэтому, чтобы найти равновесные рыночные цену и объем продаж, приравняем функцию спроса к функции предложения:

QD = QS

70 – 2 P = 10 + P

3 P = 60

P = 20

Отсюда равновесная рыночная цена составит 20 рублей за единицу продукции. Найти соответствующий ей равновесный объем продаж можно, подставив данное значение цены в уравнение функции спроса или предложения:

QE = QD = QS

QE = 70 – 2 * 20 = 10 + 20

QE = 30

Следовательно, равновесный объем продаж составит 30 единиц.

Теперь рассмотрим ситуацию после введения налога. Поскольку вводится налог на потребителей, цена для них возрастет и составит PD. Количество товара, приобретаемого ими по данной цене, составит Q1.

Цена, получаемая производителями, составит PS. Количество товара, производимого при данной цене, также составит Q1.

Равновесный объем продаж Q1 после введения налога соответствует цене PD на кривой спроса и цене PS на кривой предложения. Разница между ценой покупки PD и ценой продажи PS составляет величину налога t:

PD – PS = t

Так как кривые спроса, предложения и размер налога заданы, параметры рыночного равновесия после введения налога можно найти из уравнений:

QD = 70 – 2 Р 
QS =10 + Р 
QD = QS 
PD – PS = 5

Подставив первые два уравнения в третье получим:

70 – 2 Р =10 + Р

Введение налога на потребителей приведет к росту цены продажи. Она составит PD = PS + 5. Подставляем PD в уравнение и получим:

70 – 2 * (PS + 5) = 10 + PS 
70 – 2 PS – 10 = 10 + PS 
3 PS = 50 
PS = 16,7 
PD = PS + 5 
PD = 21,7

Подставив равновесную цену PS в уравнение предложения, получим равновесный объем Q1:

Q1 = 10 + 16,7 = 26,7

Тот же результат можно получить, если подставить цену покупки PD в уравнение спроса:

Q1 = 70 – 2 * 21,7 = 26,7

Графически все это можно проиллюстрировать следующим образом:

 

Ответ: Равновесные рыночные цена и объем продаж до введения налога равны 20 и 30, соответственно. После введения налога равновесная цена возрастет и составит 21,7, а равновесный объем продаж сократится и составит 26,7.

 

Задача 2.

У потребителя имеется 3 бутылки лимонада. Условно полезность каждой бутылки определяется: первой – 15 ед., второй – 12 ед., третьей – 8 ед.

1. Определить общую и предельную полезность запаса лимонада.
2. Изобразить графически кривую общей и предельной полезности.

 

РЕШЕНИЕ:

Общая полезность запаса лимонада равна сумме полезностей всех имеющихся в запасе бутылок и рассчитывается по формуле

TU = U1 + U2 + U3,

где TU – общая полезность запаса лимонада,

U1, U2, U3 – полезность соответственно первой, второй и третьей бутылок лимонада.

Отсюда можно вычислить общую полезность запаса лимонада

TU = 15 + 12 + 8 = 35 единиц.

Предельная полезность запаса лимонада будет равна полезности последней бутылки в запасе и составит 8 единиц.

Построим графики кривой общей и предельной полезности.

 

 

При построении графика кривой общей полезности общая полезность для каждой последующей единицы определяется суммированием ее полезности и полезностей предыдущих единиц.

 

 

При построении графика кривой предельной полезности предельная полезность каждой последующей единицы равна ее условной полезности.

Ответ: общая полезность запаса лимонада составит 35 единиц, его предельная полезность – 8 единиц.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задача 3.

 

Функция общих издержек монополии имеет вид TC = 100 + 3 Q, а обратная функция спроса Р = 200 – Q.

1. Чему равен общий доход, если монополист выпускает 20 ед. продукта в месяц?
2. Является ли данный объем выпуска оптимальным?

 

РЕШЕНИЕ:

Для определения общего дохода, найдем цену, которую монополия установит на свою продукцию. Для этого подставим заданный объем выпуска в обратное уравнение спроса на продукцию монополии:

P = 200 – 20

P = 180

Отсюда цена единицы произведенной продукции составит 180.