Антимонопольная политика государства

РЕЦЕНЗИЯ

 

На курсовую работу, выполненную студентом Костенковым Николаем Олеговичем группы ЭП-143 на тему «антимонопольная политика государства».

Актуальность темы в работе __________________________________________________

_________________________________________________________________________________

Замечания:___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

К достоинствам данной работы можно отнести ___________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________                   

Содержание работы в целом соответствует выбранной теме, имеет практическую значимость и обладает некоторым элементом новизны, поскольку ранее по данной теме исследование в таком ракурсе не проводилось.

Считаю, что работа ____________________________________ отвечает требованиям, предъявляемым к курсовым работам, выполняемым по данной дисциплине и заслуживает оценки _________________ .

 

 

Рецензент

Гагулина Наталья Львовна ________________________

 

_________  ___________________ 2015г.

 

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

(РГГМУ)

 

 

Кафедра

экономики предприятия

и учетных систем

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине Микроэкономика

на тему: Антимонопольная политика государства

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил

студент гр. ЭП-143

Костенков Николай Олегович

Проверила

доцент Гагулина Наталья Львовна

 

 

Санкт-Петербург, 2015

Содержание

 

Стр.

Введение                                                                                                                                 1

1. Понятие антимонопольной политики государства и ее функции                                     2          
2. Монополии                                                                                                                            5
1. Факторы монополизации                                                                                                       7
2. Классификация монополий                                                                                                  9
3. Антимонопольное регулирование                                                                                    12
1. Способы понижения степени монополизации рынка                                                     13
2. Основные модели антимонопольного регулирования                                                    14
3. Ценовое регулирование                                                                                                     16
4. Налогообложение                                                                                                               18
5. Поддержка конкуренции                                                                                                    19
4. Особенности антимонопольного регулирования Российской Федерации                    20

Заключение                                                                                                                          22

 Список использованных  источников                                                                                23

             Расчетная часть работы. Вариант № 9                                                                              24

Приложение                                                                                                                         32

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Выбранная мною тема на сегодняшний день является более актуальной, чем когда-либо, поскольку в современных условиях открытой экономики и всеобщей интеграции появилась угроза возникновения глобальных монополий – мегакорпораций, деятельность которых выразилась бы в ощутимых социально-экономических потерях всего общества в целом.

Кроме того, нельзя забывать и о том вреде, который любая монополия наносит национальному рынку. Недаром еще Адам Смит был противником картелей. С тех пор прошло много времени, и в большинстве развитых государств, в том числе и в России, появились свои законы о конкуренции, каждый из которых в чем-то отличается от остальных.

Известные, как антитрестовые законы в Соединенных Штатах Америки и странах Европейского Союза, антимонопольные – в Китае и России, все они направлены на борьбу с монополиями. И то, что самые экономически развитые государства всерьез обеспокоены проблемой понижения степени монополизации своих национальных рынков и предотвращения возникновения монополий, подчеркивает ее первостепенную важность.

А для того, чтобы эффективно решать эту проблему, необходимо иметь четкое представление о понятии и функциях антимонопольной политики государства, а также понимать, что такое монополия и различать влияние разных методов антимонопольного регулирования на разные виды монополий.

Целью написания моей курсовой работы является проведение самостоятельного исследования, направленного на расширение теоретических знаний в рамках означенной темы, а также приобретение навыков применения этих знаний на практике.

Задачи ее написания состоят в том, чтобы разобраться в понятии и функциях антимонопольной политики государства, проанализировать классификацию монополий, причины их возникновения и выяснить, в каких случаях монополия экономически оправдана, рассмотреть основные подходы к регулированию монополий, а также продемонстрировать специфику антимонопольной политики Российской Федерации.

 

 

 

 

 

Понятие антимонопольной политики государства и ее функции

Как следует из названия, антимонопольная политика государства направлена на ограничение условий возникновения и функционирования монополий и защиту конкурентного рынка и заключается в комплексе экономических, законодательных и административных мер и составляет важнейшую часть экономической политики государства.

Первые антимонопольные законодательные акты возникли в Канаде в 1889 и в США в 1890 годах, однако необходимость регулирования деятельности монополий стала очевидной задолго до этих событий. Это и неудивительно, ведь общественные потери, неизбежно возникающие в результате деятельности монополий, наиболее ощутимо затрагивают самый широкий слой населения – потребителей.

Хотя, разумеется, негативные последствия монопольной активности этим не ограничиваются, в разной степени охватывая все социальные слои и сферы общественной жизни.

Итак, первые антимонопольные законы возникли в индустриализированной Америке в конце девятнадцатого века. Чем это обусловлено, представляется очевидным. Огромное количество трестов, выросших к этому времени на производственной базе, не могли не сдерживать технический и экономический прогресс американской экономики.

Господствовавший в США до тех времен классический экономический либерализм боролся лишь с монополиями, основанными государством, и, когда действительность показала, что монополия может вырасти из естественной концентрации труда и капитала, потребовалось применение «особых мер», коими и стало создание антимонопольного законодательства.

Наибольшую известность получил закон Шермана, названный по имени своего автора – сенатора Конгресса Джона Шермана. Закон Шермана запрещал монополию, как структурную единицу, монополизацию и попытки тайного сговора о монополизации, а также соглашения, объединения и тайный сговор по ограничению торговли. Лица, участвовавшие в таких соглашениях, в некоторых случаях подвергались даже тюремному заключению.

Конечно, этот закон имел недостатки. Например, фирма, контролирующая более 65% рынка, могла быть обвинена в попытке монополизации, но в условиях олигополии этот закон не действовал.

В 1914 году в дополнение к закону Шермана был принят еще один антитрестовый закон – закон Клейтона. В нем были доработаны и смягчены некоторые положения закона 1890 года.

В целом же под антимонопольной политикой понимается система государственных мер экономического, правового, финансового и налогового характера, препятствующая проявлениям монополизации и способствующая эффективному функционированию рыночной экономики.

Иными словами, антимонопольная политика — это основные направления деятельности государства по формированию конкурентных рыночных структур. Она направлена на содействие развитию товарных рынков и конкуренции, на предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции и, в конечном итоге, на защиту прав потребителей.

В отношении общества и государства к проблемам монополизации и конкуренции существует определенная двойственность, обусловленная тем, что в условиях высокой концентрации производства объективной являются тенденции его сокращения, роста цен и злоупотребления монопольной властью, однако, с другой стороны, концентрация ведет к массовому производству продукции, а, следовательно, к снижению издержек производства и экономии основных видов ресурсов в целом.

При этом государство, стремящееся организовать объективное и эффективное антимонопольное регулирование, должно учитывать все особенности влияния монополий на свой национальный рынок.

В частности, нужно с осторожностью подходить к ограничению функционирования естественных монополий и, тем более, к их разделению.

Основная функция антимонопольной политики государства заключается в борьбе с монополизацией, что способствует техническому, экономическому и, как следствие, социальному общественному прогрессу.

Критериями при отнесении фирмы к монополии часто служит ее процентная доля в отрасли. Здесь важно понимать, что в некоторых случаях это обоснованно тем, что значительный объем производства данной фирмы обеспечивает минимальные производственные издержки, что ведет не только к экономии ресурсов в целом, но и к установлению более низких цен, обусловленных величиной этих издержек. Поэтому в качестве дополнительных критериев здесь могут выступать случаи демпинга фирмой конкурентов, путем временного снижения цен ниже уровня предельных издержек и заключения тайных соглашений с другими фирмами, например, об объеме выпуска.

При этом, например, в США предприятию «прощается» подобное поведение в случае, если оно производит «редкие» товары или оказывает «редкие» услуги.

Второй важной функцией антимонопольной политики является предотвращение поглощений и слияний крупных фирм. При этом в некоторых ситуациях слияния разрешены государством.

Радикальным проявлением этого в государственной антимонопольной политике может служить аннулирование подобных сделок.

Третьей функцией антимонопольной политики государства является запрещение договоров об установлении уровня цен, то есть, фактически, запрещение образования картелей. Также запрещаются договоры фирм о разделе рынка и бойкотировании других фирм и манипулирование аукционными ставками.

К числу прочих функций, направленных на поддержку конкуренции, относятся упрощение процесса создания новых предприятий, снятие всех барьеров для осуществления внешней торговли и открытие внутренних рынков для иностранных фирм с целью повышения конкуренции за счет международного окружения, а также, в некоторых случаях, принудительное разделение крупных монопольных структур.

В качестве примера последнего можно привести разделение американского треста «Стандарт Ойл».

Также в рамках антимонопольного законодательства осуществляется наказание фирм, проводящих политику ценовой дискриминации – продажи одного товара по разным ценам для разных потребителей.