Антиинфляционная политика государства

от времени  разражается даже в промышленно  развитых странах (Англия,

Франция, Италия). Главная тенденция развитых стран, таких как США, —

умеренная инфляция. Государственное вмешательство, направленное на

регулирование денежного обращения и использование  системы

налогообложения, позволяет удерживать инфляцию в  экономически допустимых

рамках. 

В период функционирования классического рыночного хозяйства  всякое

падение производства неизбежно сопровождалось резким снижением  цен. В

двадцатом веке эта закономерность не прослеживалась прежде всего в силу

монополизации экономики и эффективности государственного регулирования.

В экономике  западных стран в последние десятилетия  высокие темпы

инфляции неоднократно наблюдались даже в периоды спадов производства.

Наиболее характерный  пример такого явления — 1972-1974 г.г. —  период

«нефтяного» кризиса, вызванного резким увеличением цен  на топливо

странами ОПЕК. Наблюдавшееся в те годы в странах  Запада явление

стагфляции (сочетания  стагнации и инфляции) представляло собой типичный

структурный экономический  кризис. Повышение цен на топливо, с одной

стороны, вызвало  свертывание производства в энергоемких  производствах, а

с другой стороны  — стимулировало выпуск оборудования на основе

ресурсосберегающих  технологий. Это потребовало коренной перестройки всех

натурально-стоимостных  пропорций, их притирки, взаимоприспособления на

основе соотношения  платежеспособного спроса и предложения.

Приспособление, взаимоувязка пропорций вылились в относительно

длительный процесс, в ходе которого цены в силу особенностей современной

экономики (прежде всего степени концентрации производств) могли

изменяться в  основном в сторону увеличения. Таким  образом, в условиях

структурного  кризиса инфляция проявилась как  объективный процесс,

опосредствующий формирование новых макроэкономических пропорций.

Наглядный пример гиперинфляции можно увидеть  в Боливии. 

Жизнь во время  гиперинфляции в Боливии 

Издержки инфляции становятся наиболее очевидными, когда  темп инфляции

достигает экстремальных  значений. Статья из “Wall Street Journal”

показывает, какой  была жизнь в Боливии в период гиперинфляции 1985 году. 
 

Опасный песо —  в условиях необузданной инфляции  

боливийцы занимаются валютными спекуляциями 

Ла Пас, Боливия. Получив свою месячную заработную плату учителя в

размере 25 млн. песо, Эдгар Миранда не может терять ни минуты. Песо

обесценивается  с каждым часом. Так что пока его  жена мчится на рынок

закупать месячный запас лапши и риса, он пытается обменять оставшиеся

песо на доллары  на черном рынке. 

Господин Миранда применяет Первое правило выживания в условиях самой

неуправляемой инфляции наших дней. Пример Боливии  иллюстрирует

разрушительную  силу инфляции. Рост цен столь велик, что сознание

отказывается  воспринимать цифры, отражающие этот прост. Например, на

протяжении полугода цены росли на 38 000% в год. Вместе с тем по

официальным данным в прошлом году инфляция составила 2 000%, а в этом

году ожидается, что она достигнет 8 000; — хотя по другим оценкам, эти

цифры занижены. В любом случае, боливийские показатели превосходят темпы

инфляции в 370% в Израиле и 1100% в Аргентине  — два других примера

жесточайшей инфляции. 

Несложно представить, что произойдет с заработной платой 38-летнего

господина Миранда, если он не успеет быстро перевести ее в доллары. В

день, когда он получил свои 25 млн. песо, доллар стоил 500 000 песо, так

что он смог получить 50 долларов. Несколькими днями позже, при курсе 900

000 песо, он бы  получил 27. 

“Мы живем только сегодняшним днем и каждый песо переводим в доллары,” —

говорит Роналд Мак Лин, управляющий золотодобывающей шахты. “Мы стали

близорукими.”  

Стремление выжить любой ценой. Государственные служащие без взятки не

дадут даже анкету. Юристы, бухгалтеры, парикмахеры и  даже проститутки

бросили работу, чтобы заняться уличными валютными  операциями. Рабочие

бастуют и крадут у хозяев. Хозяева контрабандно вывозят  продукцию за

рубеж, берут  фиктивные ссуды, уклоняются от уплаты налогов — делают все

что угодно, чтобы  получить доллары для спекуляций. 

Выработка на государственных  шахтах снизилась в прошлом году с 18 000

тонн до 12 000. Шахтеры поднимают себе “заработную  плату”, извлекая во

время обеденного перерыва самую лучшую руду и отправляя  ее по

контрабандным каналам в соседнюю Перу. Не имея ни одной крупной шахты по

добыче олова, Перу теперь экспортирует до 4 000 метрических  тонн олова в

год. 

“Мы ничего не производим. Мы все занимаемся валютными спекуляциями,” —

говорит продавец продукции тяжелого машиностроения в Ла Пасе. “Люди

больше не знают  что такое хорошо и что такое  плохо. Мы превратились в

аморальное общество...” 

Ни для кого не является секретом, что практически  все доллары,

обращающиеся  на черном рынке, поступают от продажи  кокаина в Соединенные

Штаты. По некоторым  данным, переправщики кокаина зарабатывают до 1 млрд.

в год... 

Но вместе с  тем, страна страдает от инфляции во многом вследствие того,

что доходы правительства  едва покрывают 15% его расходов, и  дефицит

бюджета возрос до 25% ВВП. Налоги поступают в государственный  бюджет с

опозданием и  не полностью в силу распространенного  взяточничества и

воровства. 

Ожидаемая и  непрогнозируемая инфляция 

Инфляция по-разному  влияет на экономику в зависимости  то того, является

ли она ожидаемой или непредвиденной. В случае ожидаемой инфляции

получатель дохода может принять меры, чтобы предотвратить  или уменьшить

негативные последствия  инфляции, которые в противном  случае отразятся на

его реальном доходе.  

Последствия инфляции в сфере распределения были бы не такими тяжелыми и

даже устранимыми, если бы люди могли:  

1) предвидеть  инфляцию; 

2) иметь возможность  скорректировать свои номинальные  доходы с учетом

предстоящих изменений  в уровне цен.  

Ожидаемая инфляция 

Рассмотрим сначала  ожидаемую инфляцию. Предположим, что  каждый месяц

уровень цен  увеличивается на 1%. Каковы будут  общественные издержки при

устойчивом и  предсказуемом годовом темпе инфляции в 12%? 

Первый вид  издержек — потери, связанные с  воздействием инфляционного

налога на количество денег у населения. Увеличение темпа  инфляции ведет

к росту номинальной  ставки процента, что, в свою очередь, вызывает

сокращение запасов  денежных средств в реальном выражении. Если среднее

количество денег  на руках стало меньше, человеку приходится чаще ходить

в банк и снимать  деньги — например, придется дважды в неделю снимать по

50 долларов вместо  того, чтобы раз в неделю снимать  по 100 долларов.

Неудобство, вызванное  сокращением объема средств, находящихся  на руках,

получило образное название “издержек стоптанных башмаков”, так как более

частые посещения  банка приводят к более быстрому изнашиванию обуви. 

Второй вид  издержек инфляции связан с необходимостью чаще менять

ценники. Меняющиеся цены весьма дорого обходятся фирмам: это может

потребовать, например, печатания и распространения  новых каталогов. Эти

издержки получили название “издержек меню”, поскольку чем выше темп

инфляции, тем  чаще ресторанам приходится печатать новые меню. 

Третий вид  издержек связан с тем, что существование  “издержек меню”,

заставляет фирмы  отказываться от достаточно частого  изменения цен; таким

образом, чем  выше темп инфляции, тем более неустойчивы  относительные

цены. Предположим, например, что каждый январь фирма  выпускает новый

каталог. Если бы не существовало инфляции, то цены данной фирмы по

отношению к  ценам, устанавливаемым другими  фирмами, оставались бы

неизменными из года в год. Вместе с тем, при темпе инфляции в 1% в

месяц, за период от начала до конца года относительные  цены данной фирмы

упадут на 12%. Таким образом, инфляция порождает  подвижность

относительных цен. Поскольку распределение ресурсов в рыночной экономике

происходит в  соответствии с относительными ценами, то инфляция порождает

неэффективность на микроэкономическом уровне. 

Четвертый вид  издержек инфляции связан с формой налогового

законодательства. Многие положения налогового законодательства

составлены без  учета воздействия инфляции. Таким  образом, инфляция может

зачастую привести к непредсказуемому изменению налоговых  обязательств

отдельных лиц. 

Одним из примеров неспособности налогового законодательства принимать в

расчет инфляцию служит подоходный налог на номинальные  доходы от

прироста стоимости  капитала. Предположим, что купив  какие-либо акции, Вы

продаете их через год по той же реальной цене. Логично было бы ожидать,

что государство  не будет облагать эту сделку налогом, так как Вы не

получили реального  дохода на эти инвестиции. И действительно, при

отсутствии инфляции Вы бы налога не платили. Но предположим, что темп

инфляции составляет 10%, и первоначальная цена, которую  Вы заплатили за

акцию, составляла 100 долларов. Чтобы в следующем  году получить ту же

реальную цену, Вам необходимо продавать эти  акции уже по 110 долларов за

штуку. В данном случае, в соответствии с налоговым  законодательством, не

принимающим во внимание воздействие инфляции, эта операция

рассматривается как получение дохода в 10 долларов на акцию, и