Анализ экономики Южного Федерального округа

 

2.4 Развитие экономики ЮФО в рамках ВТО и Таможенного союза

Присоединение России к ВТО -  ключевое событие российского периода истории в направлении использования преимуществ глобализационных процессов, взаимодействия с транснациональными компаниями, системное решение в пользу реформ, модернизации, коренным образом меняющее характер национального рынка товаров и услуг, занятости, инвестиционной активности. Ожидаемый рост внешнеторгового оборота России (на 40 %) окажет мощное стимулирующее воздействие на транспортно-логистические проекты Юга России, производственную и инвестиционную активность, сферу услуг, занятость.  

Россия в значительной степени гармонизировала национальное законодательство с требованиями ВТО, создает систему государственной поддержки экспорта и механизмы антидемпинговой защиты внутреннего рынка, систему страхования внешнеторговых сделок.

На Юге России  активно совершенствуется южнороссийская внешнеторговая таможенная инфраструктура: на основе положений Концепции таможенного оформления и контроля в местах, приближенных к государственной границе РФ, открыты 3 таможенно-логистических терминала (ТЛТ) (2 – в Ростовской области и 1- в Краснодарском крае), планируется открытие еще одного ТЛТ – в Ростовской области. На 01.06.2012 г. в ЮФО  функционируют 37 пунктов пропуска  внешнеторговых грузов: 15 - морских, 4 – железнодорожных, по 9 – автомобильных и воздушных; из них в Ростовской области – 17 пунктов пропуска, в Краснодарском крае – 15.  

Реализация в ЮФО ФЦП «Государственная граница Российской Федерации» позволила завершить строительство, обустройство и техническое оснащение семи автомобильных пунктов пропуска: Куйбышево (Дьяково), Новошахтинск, Гуково, Весёло-Вознесенка, Матвеев Курган, Донецк и Адлер. Предусмотрено и ведётся обустройство трёх автомобильных пунктов пропуска: Волошино, Чертково и Куйбышево.

Таможенные органы в ЮФО активно внедряют технологии таможенного оформления, соответствующие требованиям ВТО: электронное декларирование, удаленный и автоматический выпуск товара, предварительное информирование, сокращен срок проверки таможенной декларации до одного дня,   созданы центры электронного декларирования - Краснодарский и Ростовский таможенные посты.

Таким образом, в субъектах РФ ЮФО формируется значимый по потенциальным объемам пропуска и таможенного оформления внешнеторговых грузов сектор региональной экономики, позволяющий существенно усилить конкурентные преимущества предприятий и организаций за счет минимизации транспортных расходов по внешнеторговым поставкам. Присоединение России к ВТО для большого числа предприятий и организаций Юга России приведет к значимой трансформации организации ведения бизнеса, переориентации с преимущественно внутренней конкуренции производителей на международную конкуренцию с ведущими операторами мирового рынка. Влияние ВТО усилится по мере окончания переходного периода, а также в силу прихода на российский рынок средних иностранных поставщиков. Прогнозируется и заметное оживление инвестиционного процесса в регионах ЮФО, которые создали комфортные условия для деятельности иностранных инвесторов.

Интеграция на постсоветском пространстве предусматривает три этапа: зону свободной торговли в рамках СНГ (соглашение от 18 октября 2011 г.), Таможенный союз в рамках ЕврАзЭС и Единое экономическое пространство (ЕЭП). В перспективе предусматриваются создание Евразийского союза и валютная интеграция.

2.5 География и товарная структура внешнеторгового оборота ЮФО

Приграничное положение ЮФО обуславливает функцию округа как региона транзита и логистики внешнеторговых грузов России. В 2011 г. через объекты внешнеторговой инфраструктуры ЮФО оформлены 39,1 % (по стоимости) внешнеторговых поставок предприятий других регионов РФ, а 60,9% - внешнеторговых поставок предприятий регионов ЮФО. Участники ВЭД ЮФО вывезли через ЮФО 63,7 % собственных внешнеторговых грузов, а через другие таможни России – 36,3 % объема товарооборота.

География товарных потоков указывает на доминирование во внешней торговле ЮФО стран дальнего зарубежья - 81,4% (в 2012 г. – 79,5%). Крупнейшими партнерами во внешней торговле являются Турция, Италия, Китай, Швейцария, Франция, США, Германия, Нидерланды, Египет. Среди стран СНГ лидирует Украина.

Таблица 2.2 - Внешняя торговля субъектов ЮФО в 2012-2013 гг., млн. долл. США

Субъект Федерации	2012			2013
	ИМ	ЭК	Товаро-оборот	ИМ	ЭК	Товаро-оборот
Республика Адыгея	71,8	9,1	80,8	103,8	8,6	112,4
Республика Калмыкия	70,7	30,5	101,2	65,7	5,3	71,0
Краснодарский край	4457,4	5561,6	10019,0	4999,6	9753,0	14752,6
Астраханская область	308,7	380,8	689,5	272,8	657,1	929,9
Волгоградская область	957,8	2564,4	3522,2	1286,4	3493,4	4779,8
Ростовская область	4060,7	3245,0	7305,7	5198,9	5142,6	10341,5
ЮФО	9927,1	11791,4	21718,5	11927,2	19060,0	30987,2

 

  

Внешнеторговый оборот  Южного федерального округа (по данным Южного таможенного управления) в 2012 году составил 30987,2 млн.долл.США, увеличившись на 42,6% по сравнению с 2013 годом.

Внешняя торговля – интенсивно растущий сектор экономики ЮФО с темпами роста, опережающими основные социально-экономические показатели регионов. В 2009-2011 гг. темпы роста объемов экспорта составили 213,7 % , импорта – 169,7 %. По темпам роста экспортных поставок лидируют: Краснодарский край (2,6 раза), Республика Калмыкия (2,4 раза), Ростовская область (2,1 раза).  

Рис. 2.6 - Темпы роста объемов внешней торговли субъектов ЮФО в 2009-2011 г.г. (в %)

 

Удельный вес субъектов РФ во внешних связях Юга России различается. По данным за 2011 г. в объемах экспорта ЮФО лидируют Краснодарский край (51 %),  Ростовская (27 %) и  Волгоградская (18 %) области, а в импорте – Ростовская область (43 %) и Краснодарский (42 %). 

Регионы ЮФО различаются по соотношению «экспорт/импорт» во внешнеторговом обороте: с доминированием экспорта (Астраханская и Волгоградская области, Краснодарский край), сбалансированным объемом «экспорт-импорт» (Ростовская область) и преобладанием импорта (республика Калмыкия и Адыгея). В ЮФО в целом преобладает экспорт - 60 % товарооборота.   

Рис. 2.7 - Доля субъектов РФ в экспортных поставках ЮФО в 2011 г., %

 

 

 

Рис. 2.8 - Доля субъектов РФ в импортных поставках ЮФО в 2011 г., %

 

Рис. 2.9 - Структура объемов «экспорт-импорт»  у субъектов ЮФО в 2011 г., %

 

Товарная структура экспорта ЮФО в 2011 г. определила ведущие позиции за минеральными продуктами, доля которых составила 64,3% (2012 г. – 57,2%), продовольственными товарами и сельхозсырьем – 17,6% (2012 г.- 17,3%), а также металлами и изделиями из них – 9,9% (2012 г. – 13,9%).

Специализация ЮФО в экспорте России 2011 г. представлена группами  «продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье» - 29,6 %, «металлы и изделия из них» - 4,4 %.  В целом по экспорту группы «продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье» ЮФО лидирует Ростовская область (60,2 %) и Краснодарский край (35,0 %).

В поставках продовольствия – отрасли национальной и мировой экспортной специализации – выделяется производство и экспорт доминирующей группы «злаки», обеспечиваемой Краснодарским краем (58,6 %) и Ростовской областью (38,1 %).  

 

Рис. 2.10 - Структура экспорта злаков участниками ВЭД субъектов ЮФО, % (2013 г.)

 

Конъюнктура мирового рынка злаков в 2010-2013 гг. в силу роста внешнеторговых цен в 1,6 раза за период позволила участникам ВЭД ЮФО увеличить валютную выручку на 6 % при снижении весовых характеристик поставок на 32 %. В среднесрочном периоде мировая специализации Юга России сохранится за сферой продовольствия, сырья и готовых пищевых продуктов. 

Товарная структура импорта ЮФО в 2013 г.Согласно данным ЮТУ ФТС РФ,  импортные поставки товаров в 2010-2013 гг. растут медленнее экспортных (рис. 2): в 2011 г. участниками ВЭД округа импортировано около 11,1 млн тонн товаров на сумму 11,9 млрд долл. США. Объемы импорта увеличились за год по весу более чем на четверть и на 20% – по стоимости.

В товарной структуре импорта ЮФО выделяются три ключевых группы:  «продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье для их производства» - 26% стоимости импорта, «машиностроительная продукция» – 25,6%, «металлы и изделия из них» – 19,9%. Другие группы импорта: «химическая продукция» - 9,9%, «минеральные продукты» - 8,2%, «текстиль, текстильные изделия и обувь», товары, относимые к категории «прочих» - по 3,9%, «древесина и изделия из нее» - 2,4%.

Прогрессивной группой импорта, обеспечивающей модернизацию экономики, является группа «Машины и оборудование», в импорте которой лидируют Ростовская область (53, 8 %) и Краснодарский край (33,3 %).  

Таким образом, внешняя торговля в субъектах РФ ЮФО динамично растет, лидерами Юга России по объемам поставок внешнеторговых грузов являются Краснодарский край, Ростовская область и Волгоградская область.

Рис. 2.12 - Доля импорта субъектов РФ ЮФО по группе «Машины и оборудование» в 2013 г., %

 

В среднесрочной перспективе в условиях участия России в ВТО сохраняется вероятность опережающего роста импорта, а наращивание экспортных поставок требует активизации деятельности бизнеса и государственной поддержки на национальном и региональном уровнях.

 

2.6 Развитие малого предпринимательства

 

Ключевым условием экономического развития Юга России с учетом этнической и культурной специфики менталитета населения является стимулирование предпринимательства и развитие малого и среднего бизнеса.

Во всех субъектах Российской Федерации, расположенных в пределах Южного федерального округа, приняты и действуют программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, предусматривающие улучшение институциональной среды, создание специальных фондов поддержки малого бизнеса, запуск механизмов софинансирования затрат, безвозмездное оказание консалтинговых услуг и пр. Осуществляя хозяйственную деятельность, субъекты малого предпринимательства ориентируются, прежде всего, на потребности локальных рынков, объём и структуру регионального спроса.

Развитие малого бизнеса является одним из важных факторов обеспечения занятости населения. Более 17 тысяч малых предприятий (без учёта микропредприятий), в которых работает около полумиллиона человек, представляют серьёзный потенциал развития экономики Южного федерального округа.

Оборот малых предприятий Южного федерального округа за 2011 год составил 944,7 млрд. рублей.  Вклад округа в общероссийский показатель (7,3%) адекватен, в принципе, долям числа предприятий (7,5%) и численности работников в них (8,4%).

Наряду с этим, следует отметить сравнительно высокую инвестиционную активность малых предприятий ЮФО, позволившую направить в 2011 году на развитие экономики и социальной сферы почти  46,7 млрд. рублей инвестиций в основной капитал или 16,6% от объема в целом по России.  

Рис. 2.13 - Удельный вес основных показателей деятельности малых предприятий ЮФО в РФ (в %  к общему числу по РФ)

 

Итоговые показатели деятельности малых предприятий по округу в основном определяют три региона: Краснодарский край (34,5% общего количества и 47,4% общего оборота малых предприятий округа), Ростовская область (37,4% и 35,5%, соответственно) и Волгоградская область (16,7% и 10,6%).

Таблица 2.3 - Деятельность малых предприятий (без микропредприятий) по субъектам Южного федерального округа, в 20131 году

	Число малых  предприятий  на 01.01.2013,  тыс. единиц	Численность  работников   списочного  состава, (без внешних совместителей)  тыс. человек	Оборот   малых  предприятий,  млн. рублей	Инвестиции  в основной   капитал,  млн. рублей
Российская Федерация	231,6	5829,1	12909434,8	281955,5
Южный федеральный округ	17,4	492,2	944701,0	46697,9
Республика Адыгея	0,4	13,6	23245,9	1450,5
Республика Калмыкия	0,2	4,3	3277,5	207,0
Краснодарский край	6,0	190,3	447428,0	27445,1
Астраханская область	1,3	32,7	34875,3	1133,6
Волгоградская область	2,9	76,6	100538,0	4831,7
Ростовская область	6,5	174,8	335336,4	11630,0