Анализ доходной и расходной части г. Кузнецка за 2008-2010 г г

stify">     - Дотации бюджетам городских округов на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности

    - Дотации бюджетам  на поощрение  достижения наилучших показателей  деятельности органов исполнительной  власти 

   - Дотации бюджетам для предоставления  грантов городским округам.

       4.  Субсидии за счет средств  бюджета Пензенской области

-  Субсидии  бюджетам  городских округов на  обеспечение мероприятий по капитальному  ремонту многоквартирных домов  за счет средств бюджетов;

- Прочие  субсидии бюджетам городских  округов на единовременную выплату молодым специалистам, работающим в муниципальных учреждениях здравоохранения

-  Прочие  субсидии бюджетам муниципальных  районов на оздоровление детей.

       5. Субсидии за счет средств  федерального бюджета

- Субсидии  бюджетам городских округов на реализацию подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей»

- Субсидии  бюджетам городских округов на  закупку автотранспортных средств  и коммунальной техники

- Субсидии  бюджетам городских округов на  комплектование книжных фондов  библиотек муниципальных образований

      6. Субвенции за счет средств  бюджета Пензенской области

- Субвенции  бюджетам городских округов на  содержание ребенка в семье  опекуна и приемной семье, а  также вознаграждение, причитающееся  приемному родителю за счет  средств бюджета Пензенской области

- Субвенции  бюджетам городских округов на  выполнение передаваемых полномочий  субъектов Российской Федерации  по управлению охраной труда

- Субвенции  бюджетам городских округов на  выполнение передаваемых полномочий  субъектов Российской Федерации на реализацию Закона

       7. Иные межбюджетные трансферты  за счет средств бюджета Пензенской  области

- Прочие  межбюджетные трансферты, передаваемые  бюджетам на реализацию Программы  проведения административной реформы  в Пензенской области в 2009-2010 годах

- Прочие  межбюджетные трансферты, передаваемые  бюджетам на премирование территорий- победителей конкурса на звание  «Самый благоустроенный населенный  пункт Пензенской области»

         Проведем анализ динамики доходов бюджета г. Кузнецка за 2008-2010 года, руководствуясь соответствующими решениями Собрания представителей города Кузнецка.

        В соответствии с данными законодательными документами планировалось ежегодное увеличение доходной части бюджета города Кузнецка ( таблица №1 ).

       Однако фактически за истекший период наблюдается неравномерное поступление доходов в бюджет.

       В 2009 году снижение поступлений составило 25 %, в 2010 году, несмотря на ожидаемое по отношению к плану уменьшение доходов, их рост по сравнению с 2009 годом тем не менее составит 122 % ( таблица №2 ).

Таблица №1. Планируемый прирост.

 
 
 

Таблица №2. Фактические изменения поступления  доходов

 

        Не смотря на кажущуюся однотипность ситуации, природа проблем, повлекших несовпадение планируемых и фактических поступлений в 2009 году и 2010 году, весьма различны. В 2009 году основной статьей неисполнения стали безвозмездные поступления. ( планировалось большее поступление чем ожидалось ). В 2010 году основной статьей неисполнения стали налоговые поступления, в частности, ожидаемые поступления по:

- НДФЛ, около 76 %

- Налогу  на имущества, около 70%

На  диаграмме №1 представлена структура доходной части бюджета города Кузнецка за 2009-2010 года. 

Диаграмма №1

НД - налоговые  доходы;

ННД - неналоговые  доходы;

БП –  безвозмездные поступления;

ДоПиИПДД  – доходы от предпринимательской  и иной приносящей доход деятельности.

        Анализируя данные таблицы и диаграмму, можно сказать что,  за данные года 2009-2010 объем доходов местного бюджета увеличился более чем в 2 раза.

        Несмотря на данный вывод, по увеличению дохода, удельный вес большинства из них в общей сумме доходной части бюджета города Кузнецка сократился, что связано с резким увеличением доли безвозмездных поступлений, почти в 4 раза.

        Основной объем доходной части бюджета города Кузнецка приходится на две статьи: Налоговых доходов и безвозмездных поступлений.

         В составе налоговых доходов значимыми статьями являются поступления по налогам на прибыль, налогам на совокупный доход, налогам на имущество ( диаграмма №2 ).

Диаграмма №2. (на странице 26)

НнПр - налоги на прибыль ( доходы );

НнСД  – налоги на совокупный доход;

НнИ –  налоги на имущества;

ГП –  государственная пошлина;

Пр –  задолженности по отмененным налогам.

          В составе структурных изменений следует отметить два диаметрально противоположных явления такие как:

- Положительным  моментом следует считать увеличение  поступлений в бюджет города  Кузнецка доходов от предпринимательской  и иной приносящей доход деятельности.

- Отрицательным  явлением снижение доли собственных  доходов на фоне увеличения  безвозмездных поступлений от  вышестоящих бюджетов.

        Так же в бюджет города Кузнецка  поступают безвозмездные поступления, которые на 2010 год насчитывают 469591,3 руб., которые поступают из:

- Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

- Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

- Прочие  субсидии

- Субвенции  от других бюджетов бюджетной  системы Российской Федерации.

        В бюджет города Кузнецка, на  настоящие время, так же поступаю  и заемные средства которые  пойду на погашение старых  задолжностей. (приложение 2)

        Проанализировав доходную часть  бюджета города Кузнецка, а так  же выделив безвозмездные поступления, можно раскрыть расходную часть, но прежде чем проводить анализ нужно указать, на что производится расход бюджета города.

       В расходную часть входят такие  вопросы как:

- Общегосударственные  вопросы (Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных  органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций)

- Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

- Национальная экономика (Транспорт)

- Жилищно- коммунальное  хозяйство (Благоустройство)

-Образование

- Культура, кинематография, средства массовой  информации

- Здравоохранение, физическая культура и спорт

- Социальная  политика и другое.

       Проведем анализ динамики расходов бюджета города Кузнецка за 2008-2010 года.

       За истекший период наблюдается увеличение расходов над доходами практически по всем статьям бюджета. Исходя из этого можно сказать, что баланс города Кузнецка является дефицитным на 2010-2008 года. В 2009 расход доход превышает расход, хоть и не незначительную часть, и поэтому 2009 год, год  профицит. Данный анализ можно просмотреть наглядно в приложение 1.

       Наиболее социально обоснованными причинами увеличения бюджетных расходов, на мой взгляд, являются:

       По статье «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» - индексация заработной платы работников бюджетной сферы;

       Следующая причина увеличения бюджетного расхода стала статья «Общегосударственные вопросы».

       Следующей по значимости статья является расходы на «Национальную оборону», «Национальную безопасность и правоохранительную деятельность», а также на «Национальную экономику».

      В качестве основных негативных моментов истекшего периода следует отметить снижение расходов по таким изначально «незначимой» расходной статье бюджета, как «Охрана окружающей среды».

       Одним из основных видов расходов  города Кузнецка является капитальный  ремонт объектов собственности  города, которые представленными  в приложение 3.

       Делая вывод по расходной и  доходной части города Кузнецка можно однозначно выделить не однозначность, так как 2008,2010 года являются дефицитными (расходная часть превысила доходную), а 2009 год - профицит (доходная часть превышает расходную). Это выражается в неравномерных поступлениях доходной части и расхода бюджета. 

               

                                                       
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                      
 
 
 

                                              Заключение.

В данной работе я изучила теоретические основы, по которым были сделаны определенные выводы:

- бюджет - это центральный институт финансового  права, так как именно в форме  бюджетов различных уровней происходит  аккумуляция, распределение и  использование основной массы  государственных муниципальных денежных средств. В материальном смысле бюджет-это централизованный денежный фонд, формируемый Российской Федерацией, субъектами РФ, муниципальными образованиями для осуществления функций этих государственных и муниципальных образований. Такое понимание бюджета является обыденным и имеется в виду в случаях, когда говорят о средствах бюджета, финансирования из бюджета и т.п.

-  бюджетная  система - это основанная на  экономических отношениях и юридических  нормах совокупность бюджетов  государственных и муниципальных образований, существующих на территории страны. Как видно из определения, структура бюджетной системы государства зависит от государственного и административно-территориального устройства страны. Одно дело, если это унитарное государство, другое - если федеративное.

- муниципальные образования также обладают определенной бюджетной самостоятельностью. Так, они самостоятельно разрабатывают, утверждают и исполняют местные бюджеты, обладая правом устанавливать местные налоги, самостоятельно определять направления и объем расходов. Муниципальные образования имеют право получать и предоставлять ссуды бюджетам других уровней.