Анализ антимонопольной политики Российской Федерации

   АННОТАЦИЯ

Мишина  Т.А. Теоретические основы антимонопольной политики. – Челябинск: ЮУрГУ, ЭиУ-269, 2010. -34 с., 1 ил., библиографический список – 30 наим.

   Первая  глава данной курсовой работы называется «Экономическая природа чистой монополии».  В ней раскрывается сущность понятия  «монополия», подробно рассматриваются  виды монополии, способы установления цены и объема производства, а также  негативные последствия возникновения  монополий.

   Вторая  глава данной курсовой работы называется «Антимонопольная политика: понятие  и методы». В ней дается определение  антимонопольной политики, раскрываются основные методы воздействия, и приводится пример действия антимонопольной политики в развитых странах. Третья глава данной курсовой работы называется «Особенности антимонопольной политики в России». В ней подробно рассмотрена антимонопольная политика РФ: особенности, законодательная база и существующие проблемы и задачи. 
 
 
 
 
 
 
 

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ........................................................................................................................4

1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПРИРОДА ЧИСТОЙ МОНОПОЛИИ……………...............6

1.1 Понятие  и виды монополии ……………………………………………………..6

1.2 Установление  объемов производства и цены фирмой-монополистом..............8

1.3 Социально-экономические  последствия монополии …………………............10

2. АНТИМОНОПОЛЬНАЯ ПОЛИТИКА: ПОНЯТИЕ И МЕТОДЫ………………..14

2.1 Определение  антимонопольной политики и ее методы……………….............14

2.2 Антимонопольная политика в отношении различных видов

      монополий ……………………………………………………………………….17

2.3 Антимонопольная  политика в развитых странах……………………………...20

3. ОСОБЕННОСТИ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИИ………….23

3.1 Становление  антимонопольной политики в России…………………………..23

3.2 Антимонопольное  законодательство РФ………………………………………25

3.3 Проблемы  антимонопольной политики России……………………………….28

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………………... 31

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК…………………………………………………33 

   ВВЕДЕНИЕ

   Действие  рыночной конкуренции, свободного рынка  неизбежно порождает монополию, которая меняет условия конкурентной борьбы, под удар ставятся механизмы  функционирования рыночной системы. Монополии  благодаря высокому уровню сосредоточения экономических ресурсов создают  возможности для ускорения технического прогресса. Однако, эти возможности  реализуются в тех случаях, когда  такое ускорение способствует извлечению монопольно высоких прибылей. Йозеф  Шумпетер и другие экономисты доказывали, что крупные фирмы, обладающие значительной властью, - это желательное явление  в экономике, поскольку они ускоряют технические изменения, так как  фирмы обладающие монопольной властью, могут тратить свои монопольные  прибыли на исследования, чтобы защитить или упрочить свою монопольную власть. Занимаясь исследованиями, они обеспечивают выгоды как себе, так и обществу в целом. Но убедительных доказательств  того, что монополии играют особенно важную роль в ускорении технического прогресса, нет, так как монополии  могут задержать развитие технического прогресса, если он угрожает их прибыли. Антимонопольная политика, безусловно, очень важна для экономики  государства. Хорошо продуманные меры по регулированию монополий способствуют развитию конкуренции, стабилизации рынка  и совершенствованию экономики  в целом.

   В России процесс создания государственного контроля по недопущению недобросовестной конкуренции фактически начался  с нуля, так как присутствующая еще совсем недавно в управлении экономикой командно- административная система по своей сути исключала  наличие свободной конкуренции  в хозяйственной деятельности. Поэтому  на данном этапе огромное значение имеет создание и усовершенствование законодательной базы по поводу регулирования  монополистических процессов и  конкуренции, понимание населением России необходимости экономических  реформ в данной сфере. Этим объясняется  актуальность темы данной курсовой работы.

   Объектом  данной курсовой работы являются теоретические  основы антимонопольной политики, предметом  – эффективность использования  методов антимонопольной политики в развитых странах и в России.

   Цель  данной курсовой работы – рассмотрение функций и принципа антимонопольной  политики, а также анализ антимонопольной  политики Российской Федерации.

   Основные  задачи:

• определить сущность понятия «монополия»;
• выявить негативные последствия монополизации;
• определить задачи антимонопольной политики государства;
• рассмотреть опыт антимонопольной политики зарубежных стран;
• рассмотреть антимонопольную деятельность РФ.

   В данной работе была использована различная  экономическая литература, в которой  рассматривается проблема монополий  и антимонопольной политики, российских и зарубежных авторов. Проблема монополий и их эффективности рассмотрена в работах Фишера С., Вэриана Х.Р., Долана Э.Дж., Макконнелла К.Р., Линвуда Т.  Особенно хорошо проблема эффективности монополий рассмотрена в Труде Фишера С. «Экономика» в главе 14 Государство и проблема монополий. Материал для второй главы был взят в основном из работы Авдашевой С.Б. «Теория организации отраслевых рынков», кроме того были использованы работы Албеговой И.М.  Франка Р.Х. Третья глава опирается на Конституцию РФ, нормативно-правовые акты РФ в сфере антимонопольной политики, а именно Федеральный закон от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Федеральный закон от 17.08.1995 №147-ФЗ(ред. от 25,12,2008) « О естественных монополиях», и Российский статистический ежегодник за 2009г. Кроме того были использованы различные Internet ресурсы, в том числе официальный сайт Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации. Полный список источников дан в списке литературы.

   ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПРИРОДА ЧИСТОЙ МОНОПОЛИИ

1.1 Понятие  и виды монополии

   Термин  «монополия» означает в буквальном смысле единственного продавца товара, но в современных условиях употребление этого термина вышло за рамки  буквального понимания, и он используется для обозначения различных видов  рыночных ситуаций, характерных для  несовершенной конкуренции.

   Монополия – крупные хозяйственные объединения, находящиеся в частной собственности и осуществляющие контроль над отраслями, рынками и экономикой на основе высокой степени концентрации производства и капитала с целью установления монопольных цен и извлечения монопольных прибылей. По своей природе монополия – прямая противоположность совершенной конкуренции и представляет собой самую крайнюю форму несовершенной конкуренции.

   Монопольное положение является желанным для  каждого предпринимателя или  предприятия, так как оно позволяет  им, во-первых, избежать целого ряда проблем  и рисков, связанных с конкуренцией. Во-вторых, занять привилегированную  позицию на рынке, концентрируя при  этом в своих руках определенную хозяйственную власть. И, наконец, монополисты  имеют возможность с позиций  силы влиять на других участников рынка, навязывать им свои условия.

   Виды  монополий зависят от рыночной структуры  и формы конкуренции, а также  от характера и причин возникновения. Таким образом, можно выделить естественную, легальную и искусственную монополии.

   Естественная  монополия - официально признанная неизбежная монополия на производство и продажу товаров и услуг, применительно к которым монополизм обусловлен либо естественными правами монополиста, либо соображениями экономической выгоды для всего государства и населения. Существование естественных монополий оправдывается тем, что они дают огромный экономический выигрыш от больших масштабов производства. Здесь создают товары с меньшими затратами по сравнению с расходами ресурсов, которые были бы на множестве аналогичных фирм.

   Основные  характеристики рынка естественной монополии заключаются в следующем:

1. "эффект масштаба" выражается в существенном снижении издержек в расчете на единицу продукции по мере увеличения объемов ее производства;
2. неэластичный спрос. В обычных экономических отношениях при возрастании цены на товар или услугу спрос потребителей снижается. В условиях естественной монополии спрос неэластичен, т.е. при увеличении цены он подвержен незначительным изменениям. Например, при значительном повышении цены на электроэнергию потребители могут уменьшить объем ее потребления, но незначительно. Это обусловлено тем, что электроэнергия является практически безальтернативным источником энергии.

   Легальная монополия - исключительное право на что-либо, возникшее на законном основании. Легальная монополия может быть обусловлена патентной системой, авторскими правами, торговыми знаками и прочим.

   Патент  – свидетельство, выданное правительством страны гражданину на право исключительного  пользования сделанным, изобретением. Патентом также именуется документ, дающий право на занятие промыслом, торговлей.

   Согласно  авторскому праву интеллектуальные собственники получают исключительное право продавать или размножать свои произведения в течение всей жизни или в какой-то период.

   Торговые  знаки – специальные рисунки, названия, символы, которые позволяют  идентифицировать (отождествить) товар, услугу или фирму (конкурентам запрещается  использовать зарегистрированные торговые знаки).

   Искусственная монополия – ситуация, при которой нет причин для естественной монополии, но в отрасли существует всего одна фирма, так как один предприниматель некоторым образом получает контроль над всей отраслью. Эти монополии преднамеренно меняют структуру рынка: создают барьеры для вхождения на отраслевой рынок новых фирм; ограничивают предприятиям, которые не вошли в монополистическое объединение, доступ к источникам сырья и энергоносителям; создают очень высокий (по сравнению с новыми фирмами) уровень технологии; применяют более крупный капитал (дающий больший эффект от роста масштаба производства); «забивают» новые фирмы хорошо поставленной рекламой. Искусственные монополии образуют ряд конкретных форм — картель, синдикат, трест и концерн.

   Картель – соглашение предприятий, обычно одной  и той же отрасли, о ценах, рынках сбыта, объемах производства и сбыта, обмене патентами и т.д. Часто  существует негласно. Фирмы, вступившие в картель, сохраняют свою юридическую, финансовую, производственную и коммерческую самостоятельность.

   Синдикат  – объединение однородных промышленных предприятий, созданное в целях  сбыта изделий через общую  продажную контору, организованную в форме особого торгового  товарищества (акционерного общества, товарищества с ограниченной ответственностью и т.п.), с которой каждый из участников синдикатов заключает одинаковый по своим условиям договор на сбыт своих  изделий.

   Трест – объединение предприятий, фирм, в котором его участники, вошедшие в состав треста, теряют свою производственно-торговую самостоятельность, руководствуются  в этих областях своей деятельности решениями управляющего центра.

   Концерн – одна из наиболее развитых форм монополистических  объединений, характеризующаяся единством  собственности и контроля. Входящие в концерн предприятия подчиняются  контролю финансовых магнатов, возглавляющих  его. Иногда в качестве руководящего органа концерна создаётся специальное  общество – держательская компания, владеющая контрольными пакетами акций  разных компаний.