Кафедра экономической теории 
 
 
 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ РАБОТА

На тему: "ЗАНЯТОСТЬ И БЕЗРАБОТИЦА. ТИПЫ БЕЗРАБОТИЦЫ. БЕЗРАБОТИЦА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Минск 1999

Содержание. 

ВВЕДЕНИЕ. 

1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ РЫНКА ТРУДА 

1.1 ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ РЫНКА ТРУДА 

1.2 ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ 

1.3 ПОКАЗАТЕЛИ БЕЗРАБОТИЦЫ, ЕЕ ТИПЫ И ИЗМЕРЕНИЕ 

1.4  ПРИЧИНЫ БЕЗРАБОТИЦЫ. 

1.5  МЕТОДЫ БОРЬБЫ С БЕЗРАБОТИЦЕЙ. 

2.  Проблемы практического регулирования безработицы. 

2.1  ДИНАМИКА И СТРУКТУРА МИРОВОЙ БЕЗРАБОТИЦЫ. 

2.2  ДИНАМИКА И СТРУКТУРА БЕЗРАБОТИЦЫ В РОССИИ. 

4.  ОСОБЕННОСТИ БЕЗРАБОТИЦЫ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ И ПЕРСПЕКТИВЫ РЫНКА ТРУДА. 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ. 

ПРИЛОЖЕНИЯ.  

 

      ВВЕДЕНИЕ.

 

      В  условиях перехода к рыночным отношениям и развития кризисных явлений в экономике не только обострились существовавшие ранее проблемы занятости населения, но и появились новые, связанные с изменением потребностей предприятий в рабочей силе, статусом самого работника, появлением реальной и скрытой безработицы, отсутствием надлежащего учета этих явлений. Все это затрудняет изучение проблем рынка труда, усложняет возможности эффективного противодействия росту безработицы, поддержания занятости, обеспечения социальной защиты граждан.

      Достижение высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает не достигая границы своих производственных возможностей. Немалый урон безработица наносит и жизненным интересам людей, не давая им приложить свое умение в том роде деятельности, в каком человек может наибольшим образом проявить себя, или же лишая их таковой возможности, из-за чего люди переносят серьезный психологический стресс. Из вышесказанного можно сделать вывод, что показатели занятости населения и  безработицы являются одними из ключевых показателей макроэкономики, которые служат для оценки эффективности и выявления основных тенденций функционирования и развития рыночных отношений в контексте общего состояния экономики страны. Сложность и неоднозначность ситуации с безработицей в Республике Беларусь и повлияли на выбор мной данной темы для курсовой работы.

 

      

1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ РЫНКА ТРУДА

1.1 ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ РЫНКА ТРУДА

      Трудовые ресурсы включают население обоего пола в трудоспособном возрасте. Кроме неработающих инвалидов I и II групп и лиц, получающих пенсию по возрасту на льготных условиях, а также лиц в нетрудоспособном возрасте (подростки и население старше трудоспособного возраста), занятых в экономике.

      Экономически активное население (рабочая сила) - это часть населения, предоставляющая свой труд для производства товаров и услуг. К нему относятся занятые в экономике и зарегистрированные безработные, а также женщины, находящиеся в отпусках по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

      Экономически неактивное население включает учащихся в трудоспособном возрасте, лиц, занятых ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми, больными родственниками, а также других лиц, которым нет необходимости работать, независимо от источников дохода, и прочие категории граждан.

      Рынок труда - наиболее сложный элемент рыночной экономики, представляющий в общем виде механизм согласования интересов работников и нанимателей, с помощью которого люди обеспечиваются работой и осуществляется координация всех решений в сфере занятости. На рынке труда динамически переплетаются интересы работников и нанимателей при установлении цены труда и условий его функционирования. Поэтому здесь находят отражение практически все социально-экономические явления, происходящие в обществе.

      В узком смысле слова под рынком труда понимается часть общего рынка труда, оставшаяся за пределами удовлетворенного спроса на труд. Это текущий рынок труда, который количественно определяется числом вакансий и числом лиц, занятых поиском работы. Текущий рынок труда можно представить как многосекторную структуру, образуемую двумя взаимосвязанными частями: открытым и скрытым рынками труда (рисунок 1).

      

                              Сектор 1- неофициальная часть открытого рынка труда

                              Сектор 2- неофициальная часть скрытого рынка труда

                              Сектор 3- официальная часть скрытого рынка труда

                              Сектор 4- официальная часть открытого рынка труда 
 
 

Рисунок 1. Текущий рынок труда. 

      Открытый рынок труда - это все экономически активное население, фактически ищущее работу и нуждающееся в профессиональной подготовке, и все вакантные (и ученические) места во всех секторах экономики. Официальная часть открытого рынка труда включает свободную рабочую силу и вакансии, зарегистрированные в службе занятости. Неофициальная часть открытого рынка труда включает вакансии и ту часть предложения рабочей силы, которая не зарегистрирована в службе занятости.

      Скрытый рынок труда, часто именуемый “скрытой безработицей”, включает лиц, которые формально числятся занятыми, но в силу отсутствия объемов работы. Рынков сбыта продукции и других причин могут быть высвобождены без ущерба для производства. Официальная часть скрытого рынка труда регистрируется органами статистики. Она охватывает лиц, находящихся в отпусках по инициативе нанимателя, а также вынужденных по этим же причинам работать неполное рабочее время. Сюда относится также излишняя численность в связи с учтенными целодневными и внутрисменными потерями. Неофициальная часть скрытого рынка труда - это излишняя численность работников в связи с неучтенными целодневными и внутрисменными потерями рабочего времени, а также из-за низкой фактической интенсивности и производительности труда.

      Предложение рабочей силы на текущем рынке труда включает три составляющих: 1) лиц, не занятых трудовой деятельностью и ищущих работу; 2) лиц, намеревающихся сменить место работы; 3) лиц, желающих дополнительно трудиться в свободное время.

      Спрос на рабочую силу на текущем рынке выражается потребностью в работниках для заполнения вакансий, в том числе на условиях основной работы, совместительства и выполнения разовых работ.

      Безработица в общетеоретическом плане представляет собой отражение несовпадения предложения рабочей силы и спроса на нее, их количественное и качественное несоответствие., она присуща любой экономической системе, осуществляющей товарное производство. Безработица не есть чисто экономическое явление, а, скорее, своеобразный синтез экономики, политики, идеологии, традиций и морали данного общества.

1.2 ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

      К занятому населению относятся лица, работающие на государственных предприятиях, в учреждениях и организациях, кооперативах всех видов, на частных предприятиях и предприятиях с коллективной формой собственности, в фермерских хозяйствах, в личных подсобных хозяйствах, занимающихся предпринимательской деятельностью, а также военнослужащих и служителей религиозных культов. Данные о занятых включают лиц, работающих по основному месту работы как полный рабочий день, так и неполный в пересчете на полный. В число занятых не включаются учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от производства, и женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения ими возраста трех лет.

      Согласно стандартам международной организации труда (МОТ) занятые - это все лица в возрасте от 16 лет и старше, а также лица младших возрастов, которые в исследуемый период:

      1) работали по найму за вознаграждение, независимо от вида работы (постоянная, временная, сезонная или разовая);

2. временно отсутствовали на работе из-за болезни или травмы, ухода за больными, отпуска, командировки и других подобных причин;
3. выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.

     По закону “О занятости населения Республики Беларусь” (утвержден  30 мая 1991 г.) занятость - это не запрещенная законом деятельность граждан, как правило, приносящая им заработок (доход).

      Кроме абсолютного показателя, характеризующего численность занятых за определенный период, широко используют относительные характеристики, например. Коэффициент занятости:

                                          Численность занятого

      Коэффициент занятости  трудоспособного населения

            трудоспособного  =  ------------------------------------------------ .

            населения    Общая численность

                                          трудоспособного населения

1.3 ПОКАЗАТЕЛИ БЕЗРАБОТИЦЫ, ЕЕ ТИПЫ И ИЗМЕРЕНИЕ

      Особенность рыночного механизма распределения и перераспределения рабочей силы состоит в том, что он сопровождается процессом безработицы. Определенный ее уровень (4-5%) считается нормальным и называется естественным уровнем безработицы.

      Безработица - такое положение в экономике, при котором часть трудоспособного населения становится относительно избыточной. Это выражается несоответствием между спросом на рабочую силу и ее предложением.

      В соответствии с законодательством безработным де-юре может быть признан человек, который лично обратится в службу занятости. В противном случае человек, который остался без работы, но не обратился по тем или иным причинам в службу занятости, является безработным де-факто. В соответствии с этим необходимо различать зарегистрированных 9или официальных) безработных и незарегистрированных безработных. Таким образом, при расчете общего уровня безработицы необходимо учитывать зарегистрированную, незарегистрированную и скрытую ее формы.

      В экономической теории используется два показателя, которые могут охарактеризовать картину экономической нестабильности на рынке труда - это уровень безработицы и средняя ее продолжительность.

      Показатель уровня безработицы используется для измерения масштабов безработицы и измеряется как доля официально зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения:

                                       Численность безработных

      Уровень безработицы = -------------------------------------

                              Численность эк. активного населения

      Продолжительность безработицы характеризует среднее время перерыва в работе.

       Различают безработицу фрикционную, структурную, институциональную, циклическую, добровольную и скрытую.

       Фрикционная безработица отражает текучесть кадров, связанную с переменой рабочих мест, места жительства. Среди совокупной рабочей силы какая-то часть постоянно находится в движении, перемещаясь на новые рабочие места. Этот тип безработицы включает в себя людей, которые незаняты в связи с переходом с одной работы на другую и в течение недели рассчитывают приступить к работе на новом месте, а также работников в тех отраслях, где временные увольнения являются нормой без влияния на общий уровень дохода людей, например, в строительстве. В период внедрения новых достижений технического прогресса, такое движение становится не только неизбежным , но и более интенсивным. В какой-то мере эта безработица является желательной т.к. многие рабочие переходят с низкопродуктивной, малооплачиваемой работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную работу. Это означает более высокие доходы для рабочих и более рациональное распределение трудовых ресурсов, а следовательно, и больший реальный объем реального национального продукта.

       Структурная безработица по существу является углублением фрикционной. С течением времени в структуре потребительского спроса и в технологии происходят важные изменения, которые , в свою очередь, изменяют структуру общего спроса на рабочую силу. Из-за таких изменений спрос на некоторые виды профессий уменьшается или вовсе прекращается. Спрос на другие профессии, включая новые, увеличивается. Возникает безработица, т.к. рабочая сила реагирует на это изменение медленно и ее структура не отвечает новой структуре рабочих мест.