Выбор стратегии социально-экономического развития и национального возрождения России

     Понимание и принятие этих выводов позволит сделать правильный выбор стратегии развития России и механизма ее реализации. Только в этом случае Россия реализует все намеченные планы модернизации экономики, социальной сферы, структурные изменения, инфраструктурные и инновационные достижения, внешнеэкономические договоренности и за минимальный срок окончательно выйдет на траекторию бескризисного развития.

     Эффективное средство устранения диспропорций, десинхронизации  всех процессов во времени и в  пространстве, а значит устранение всех негативных последствий и в дальнейшем их предупреждение, может быть достигнуто только при условии синхронизации отношений и согласования интересов с каждым конкретным человеком сразу по всему кругу его духовных и материальных потребностей. Это могут обеспечить решение двух взаимосвязанных стратегических задач. Первая - введение конкретного человека в систему отношений и установление ориентации производства на его заказ, не производя ничего лишнего. Вторая – согласование в реальном времени интересов всех участников этих отношений с помощью цифровых информационно-коммуникационных технологий, широкополосного телевидения и других инноваций, о которых так много сегодня говорят на всех внутренних и международных уровнях.

     Сегодня уже много делается целенаправленно  или стихийно для формирования информационного общества с позиции конкретного человека. Это интернет-магазин, дистанционное образование, интернет-медицина, интегрированные информационные системы предоставления и учета адресных социальных услуг населению на основе унифицированной индивидуальной социальной карты и т.д., и т.п.

     Но  в существующей сегодня концепции  построения информационного общества отсутствует конкретный человек. Он присутствует только в регистре данных, со своим идентификационным номером как подконтрольный субъект для потребностей государственного управления и навязывания ему государственных, по последним сообщениям, уже платных услуг, которые в скором времени окажутся неэффективными и ненужными, как государственные корпорации.

     В этой концепции отсутствует конкретный человек как производитель всех благ и их потребитель и нет  возможности согласовать их интересы в реальном времени и в пространстве. Хотя сегодня острейшая потребность в их согласовании затрагивает уже не только 80% населения со средними и низкими доходами, но и банкира, председателя Правительства и Президента России. Ведь, если президент будет заниматься решением таких проблем, как например, законно, или незаконно московская власть распорядилась снести дачный поселок «Речник», то для решения стратегических задач развития России у него просто не останется времени.

     Два очень простых примера. Молодой  ученый Максим Приходько разработал компьютерную программу объективной оценки знаний студентов и школьников. Субъективный фактор преподавателя исключен. Преподаватель подключается только тогда, когда видит, что два студента дали абсолютно одинаковый ответ, но один из них на секунды дал ответ позже – значит, он списал. То есть интересы преподавателя и студента согласованы в реальном времени. Или, взять наш Российский экономический конгресс. Можно ли было подготовить и организовать конгресс такого уровня, если бы не интернет технологии, если бы не была с их помощью установлена взаимосвязь с каждым модератором, докладчиком и рядовым участником. Нет, не возможно!

     Оцифровываться  должен не человек, а непосредственная коммуникация между людьми и весь механизм взаимосвязи по всему спектру потребностей человека, весь механизм согласования интересов, позволяющий в реальном времени на каждом местном уровне каждому обеспечить равный, свободный доступ к благам при их максимальном разнообразии.

     Только  цифровое равенство между конкретными  людьми, равный доступ к благам цивилизации на основе заказа и согласование их интересов на каждом местном уровне в режиме самоуправления позволит устранить все системные недостатки в социально-экономическом развитии России и недостатки в формировании информационного общества, и создать безопасную, сильную, независимую от состояния дел во внешнем мире, цифровую экономику. Это единственно возможное условие обеспечит безопасность личности, малой территории, где он живет, региона, страны и мира в целом.

     Учет  интересов каждого конкретного  человека на каждом местном уровне и их согласование в реальном времени - эта единственно возможная движущая сила, которая позволит решить задачу, чтобы «наша экономика стала  в значительно меньшей степени  зависимой от сырьевых поставок и  приобрела бы, наконец, по словам Президента, долгожданное интеллектуальное измерение». Так как каждым человеком будут генерироваться новые знания в интересах всего общества и одновременно в своих собственных интересах. В этом случае Силиконовой долиной может стать вся страна.

     Сейчас  в условиях глобального кризиса  ученые и практики разделились на два лагеря: одни за свободное передвижение людей, товаров и денег, другие – за политику протекционизма, которая способствует сокращению дисбалансов и обеспечивает, например, продовольственную безопасность для каждой отдельно взятой страны. Все эти знания нам теперь доступны благодаря усилиям всех тех ученых, которые стремятся сохранить историческую память о выдающихся деятелях нашей страны, что является одним из важнейших условий самопознания и возрождения России. С позиции новой методологии, с позиции взгляда из будущего мы вновь можем вернуться к этим знаниям и точно определить те из них, которые добавляют в нашу копилку идей, формирующих теоретические основы выбора стратегии развития России и глобального мира, а также механизма ее реализации.

     А это дает основание заметить, что  при условии формирования обозначенной стратегии развития России и механизма ее реализации станет возможен «переход страны на следующую, более высокую ступень цивилизации»…и «он будет осуществлен ненасильственными методами. Не принуждением, а убеждением. Не подавлением, а раскрытием творческого потенциала каждой личности. Не запугиванием, а заинтересованностью. Не противопоставлением, а сближением интересов личности, общества и государства». Об этом говорил Президент в статье «Россия вперед» и в своем Послании от 12 ноября 2009 г.

     Из  всего сказанного очень важно  понять, что даже, если будут собраны  интеллектуалы со всего мира, они  больше ничего нового придумать не смогут, так как движущие силы существующей модели развития уже полностью исчерпаны.

     На VI Тверском социально-экономическом форуме «Информационное общество 2009» я выступила с предложением «Разработать и реализовать Комплексную целевую программу формирования новой модели жизни для каждого конкретного человека» и включить ее в Национальный план действий Совета при Президенте РФ по развитию информационного общества в Российской Федерации. Губернатор Тверской области заинтересовался этим предложением и написал письмо в этот Совет о том, что Тверская область готова стать регионом по реализации данного пилотного проекта. Разработка этого мероприятия, по мнению Губернатора, позволит сформировать реальную комплексную программу по выходу из кризиса и станет основой для распространения этого опыта на всю Россию. Но, как показывает практика, чтобы быть услышанной, этих усилий пока недостаточно.

     В России, да пожалуй, и в мире, сегодня  сложилась не только огромная потребность  в формирования этой модели развития, но и возможности ее скорейшей  реализации. Об этом свидетельствуют  итоги всех саммитов G20 и особенно итоги встречи лидеров стран  АТЭС, на которой с высокой трибуны  было заявлено и в итоговом коммюнике  зафиксировано, что необходимо как  можно скорее разработать и реализовать  новую парадигму устойчивого  развития.

     На IX Глобальном стратегическом форуме, который  проходил в Москве, в Президиуме РАН 7 декабря этого года, было заявлено, что сейчас время новых концептов. Нет! Сейчас наступило время стремительных действий!

     Кибер–война – сегодня это реальная угроза для всего мира, так как во все времена из системных кризисов выходили только через войну. Но Россия может ее не допустить, если перейдет на новую парадигму развития и покажет пример для всего остального мира.

     Главное – не упустить время!

3. Стратегии социально-экономического развития и национального возрождения России, их сущность

     В первые годы нового столетия с трудом удалось несколько поправить курс, остановиться у пропасти и даже попятиться назад от нее. Но слишком многое утрачено за короткий период, инерция распада и потери конкурентоспособности продолжает действовать. И до сих пор нет внятной долгосрочной государственной стратегии, обеспечивающей преодоление тяжелых последствий национальной катастрофы 90_х, выход на просторы глобализированного, постиндустриального мира XXI в. В ближайшие годы перед учеными, государственными деятеля и, деловыми лидерами стоит историческая задача (и ответственность) выбора долгосрочной стратегии развития страны, как минимум, на первую половину наступившего столетия. Достаточно четко прорисовываются контуры двух вариантов этой стратегии рыночного и инновационно-прорывного.

1. Инерционно-рыночная стратегия

     Инерционно-рыночная стратегия покоится на идеологии  неолиберализма и рыночного фундаментализма, уповает на всемогущество рынка при пассивной роли государства, отказавшегося от выполнения своей стратегически-инновационной функции, на дальнейшее открытие экономики для ТНК, использующих страну как источник энерго-сырьевых ресурсов и рынок сбыта своей продукции. Следствием такой стратегии будет откатывание страны на периферию мирового научно-технологического переворота и экономического прогресса, дальнейшая потеря конкурентоспособности экономики и ее подчинение авангардным странам и ТНК, новые бедствия для истощенного предыдущими экспериментами большинства населения, растущая угроза потери самостоятельности страны. Мы стоим на позиции необходимости выбора и реализации стратегии инновационного прорыва, концентрации усилий народа, государства, бизнеса на освоении принципиально новых, конкурентоспособных технологий и продуктов, инновационного обновления критически устаревшего производственного аппарата, перехода к инновационному пути развития страны, повышения роли и ответственности государства за выбор и реализацию стратегии, за освоение и распространение новых поколений техники и технологий, за эффективность интеграционных процессов, за содействие повышению инновационной активности предпринимателей, ученых, конструкторов, инженеров – молодого поколения, которому предстоит принимать судьбоносные решения и осуществлять их в предстоящие десятилетия. Только на этой основе можно обеспечить высокие темпы экономического роста и социального развития. Предлагаемая вниманию читателей книга направлена на то, чтобы обосновать выбор долгосрочной стратегии инновационного прорыва, доказать его необходимость, раскрыть содержание, пути, механизмы и последствия осуществления. Это не только фундаментальный теоретический труд, в основе которого лежит парадигма циклично-генетической динамики общества, становления гуманистически-ноосферной постиндустриальной цивилизации и возрождения российской цивилизации. Доказать необходимость выбора и раскрыть содержание стратегии инновационного прорыва, сделать ее приемлемой для руководителей политической и деловой элиты страны, для нового поколения россиян. В настоящее время достаточно четко вырисовываются два варианта содержания и механизма реализации перспективной стратегии социально-экономического и инновационно-технологического развития России. Одну из них можно назвать инерционно-рыночной: она сформулирована в утвержденной Правительством России 15 августа 2003 г. Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003–2005 гг.). Другая – стратегия инновационного прорыва – отражена в утвержденных Президентом РФ 30.03.02 «Основах политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 г. и дальнейшую перспективу», предусматривающих переход к инновационному пути развития страны на основе избранных приоритетов установках Послания Президента РФ Федеральному собранию РФ о повышении конкурентоспособности отечественной продукции и удвоении ВВП за десятилетний период, в материалах совместного заседания Совета безопасности и Президиума Госсовета 24 февраля 2004 г. Эта стратегия научно обоснована в книгах и докладах Международного фонда Н.Д. Кондратьева, секции экономики Отделения общественных наук РАН, Института экономических стратегий, Отделения исследования циклов и прогнозирования РАЕН и Российской инженерной академии, поддержана Съездом инженеров России (декабрь 2003 г.). Рассмотрим более подробно исходные положения каждой из названных стратегий.

     Инерционно-рыночная стратегия исходит из следующих  основных положений.

     1. Решающая роль рынка в социально-экономическом  развитии страны, поскольку только  рыночные механизмы, свободная  конкуренция способны отобрать  наиболее конкурентоспособные товары  и услуги, жизнеспособные предпринимательские  силы. Поэтому необходимо продолжить  курс на вытеснение государства из экономики, сокращение его социальной функции. На это нацелена предложенная правительством в августе 2003 г. долгосрочная программа рыночных реформ, охватывающих все стороны жизни общества. Но пока все реформируется – надежда на ускоренное развитие и рост эффективности откладывается на будущее.

     2. Долгосрочными ориентирами в  развитии экономики являются  снижение инфляции всеми возможными средствами, дальнейшая приватизация государственной собственности, уменьшение доли госбюджета в ВВП, сокращение государственной поддержки инвестиций и инноваций, науки, образования и культуры, малоимущих слоев населения.

     3. Увеличение открытости экономики,  создание благоприятных условий для деятельности иностранного капитала в национальной экономике, ориентация на Запад во внешнеэкономических связях, устранение препятствий для подчинения ТНК и компрадорскому капиталу ряда отраслей экономики в расчете на то, что это повысит их конкурентоспособность.

     4. Отказ от стратегии прорыва  из-за опасения, что это может  повлечь ошибки и потребует  повышения активности государства,  упование на эволюцию, отторжение стратегического и индикативного планирования. Неизбежным следствием такой стратегии будут невысокие темпы экономического роста и деградация структуры экономики, свертывание научно-технического и инновационного потенциала. Инерционно-рыночная стратегия лежит в основе утвержденной Правительством России 15 августа 2003 г. Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу. Анализ правительственного прогноза позволяет сделать следующие выводы. Предусмотренные в прогнозе темпы прироста ВВП на предстоящее пятилетие (4,8% по минимальному и 6,1% по максимальному вариантам) не обеспечивают удвоения ВВП за десятилетие. Для достижения этого в следующем пятилетии необходимо обеспечить темпы прироста ВВП в 8,4–9,6 %, что с учетом технологической отсталости страны, критического уровня износа основных фондов и предстоящего в начале следующего десятилетия мирового экономического кризиса представляется весьма маловероятным. При заложенных в прогноз предпосылках прогнозируемые темпы роста ВВП окажутся недостижимыми. Темпы прироста продукции промышленности намечаются на уровне 4,2–5,3%, сельского хозяйства – 3,5–4%. Доля услуг в структуре ВВП практически не изменится – 54,4 и 54,8. Однако сельское хозяйство подорвано, и вряд ли там можно ожидать ежегодного прироста 3,5%, учитывая высокую зависимость от колебаний природных условий. Да и прирост инвестиций на уровне 8,2% в год ниже, чем в 2003 г., и не может обеспечить крупномасштабного инновационного обновления основных фондов. Расчеты на ежегодный прирост прямых иностранных инвестиций на 9–13% могут оказаться иллюзорными. Опережающие темпы прироста импорта товаров (6,7–9,6%) по сравнению с экспортом (0,2–4,1%) будут способствовать вытеснению отечественных товаров с внутреннего рынка и тормозить экономический рост.