Теневая экономика: структура, масштабы и роль в современной экономике

Отнюдь  не новым направлением, приносящим неплохие доходы экономическим злоумышленникам, является рейдерство. В производстве органов предварительного следствия в системе МВД России находилось 424 уголовных дела о преступлениях такого характера, 41 из которых направлено в суд, остальные продолжают расследоваться. Наибольшее количество уголовных дел о рейдерских захватах находились в производстве следственных подразделений ГУВД по Москве (216 уголовных дел), по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (41 дело).

Приведу некоторые цифры. На конец 2007 года, одного из самых успешных с экономической точки зрения, по данным Торгово-промышленной палаты, в целом стоимость конфликтных активов в России оценивалась в 7 млрд долларов. С 2005 по 2007 год против рейдерских захватов в нашей стране было возбуждено порядка 900 уголовных дел. Однако до суда дошло менее 10%, а вернуть утраченное имущество удавалось и того реже.

Одними  из самых распространенных видов  экономических преступлений по-прежнему остаются должностное хищение и взяточничество.Так, в течение 12 месяцев 2009 года оперативными подразделениями органов внутренних дел РФ выявлено свыше 39 тысяч преступлений, предусмотренных ст. 160 УК РФ (присвоение или растрата), из них расследовано преступлений, совершенных в крупном и особо крупном размере, — 6344.

Руководящая и в особенности контролирующая должность во многом продолжает восприниматься не как место работы, а как «место кормления», то есть получения не предусмотренной  законом экономической выгоды.

В 2009 году подразделениями экономического блока  органов МВД выявлено более 35 тыс. преступлений, совершенных против государственной  власти, интересов госслужбы и  службы в органах местного самоуправления.

По статье 290 УК РФ (взятка), в суды направлено 1600 уголовных дел (что на 13% больше прошлогоднего показателя, в 2008 году в суды было направлено 1412 дел) в  отношении 1690 обвиняемых. На 6% увеличилось  количество и направленных в суд  уголовных дел по взяткам в  крупном и особо крупном размере. Таких дел на конец года зафиксировано 276. Всего в 2009 году за взятки были арестованы 800 высокопоставленных российских чиновников.

По данным департамента экономической безопасности (ДЭБ) МВД, средний размер взятки и  коммерческого подкупа в России вырос в прошлом году в 2,5 раза и составил 23 тыс. рублей. Средний размер крупной взятки увеличился до миллиона рублей.

     По  оценке Национального антикоррупционного комитета, с которой согласна международная  организация Transparency International, объем коррупционного рынка в России в 2009 году составил 300 млрд долларов, что сравнимо с  доходной частью российского бюджета.

Как видно  из статистики защитников законности и правопорядка, борьба с взяточниками и другими преступниками экономического профиля идет достаточно активно.

На общем  фоне роста экономической преступности и кризисных явлений в экономике  увеличивается ее теневой сегмент. Заработная плата на вполне легальных  и даже весьма респектабельных объектах финансово-хозяйственной деятельности все больше и больше уходит из бухгалтерий  и с дебитовых карточек в «черные  конверты». Увеличивается производство (чаще всего скрытое) и оборот запрещенных, нелицензионных и недекларируемых  товаров — от самодельных запчастей  для автомобилей, чая «неизвестных пород» и минеральной воды «неизвестных источников» до компьютерных программ. Множится и без того огромная часть  сферы услуг, пребывающая в тени (сдача квартир и гаражей, репетиторство, няни, всевозможные виды ремонта и  т. д.).

По данным Росстата, пятая часть российской экономики уже пребывает в  тени. То есть каждый пятый заработанный рубль идет мимо государства. По другим данным, в различных регионах страны этот уровень колеблется от 25 до 60%.

     МВД же вообще оценивает масштабы теневой  экономики в стране в 40% ВВП. Ряд  экспертов прогнозирует дальнейшее расширение теневого сектора, связывая это с ростом налогообложения, усилением  контроля со стороны государства  в финансовой сфере и за деятельностью  потребительского рынка.¹⁹

Тем самым  мы видим, что масштабы теневой экономики  в Российской Федерации достаточно велики и способы сокращения их на данный момент пока малоэффективны. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   2.2. Особенности теневой  экономики стран  зарубежья. 

Масштабы  теневой экономики могут различаться, но ни одной из стран не удалось  избавиться от нее совсем. Рассмотрим современное состояние и масштабы теневой экономики в различных странах. Всего в мире в теневом секторе создается как минимум 8 трлн. долларов добавленной стоимости ежегодно, не попадая в бухгалтерские отчеты предприятий и в официальную статистику как отдельных государств, так и международных организаций. Таким образом, по своим размерам глобальная теневая экономика сопоставима с экономикой США – страны, имеющей самый крупный ВВП в мире.

Во второй половине 90-х годов в развитых странах теневая экономика была эквивалентна в среднем 12% ВВП, в  странах с переходной экономикой – 23%, а в развивающихся – 39% ВВП.

В странах  с развитой рыночной экономикой отмечается постоянный рост масштабов теневого сектора. В 1998 году страной с наиболее высокой долей теневого сектора  является Греция (29,0% официального ВВП). К странам с наибольшим теневым  сектором относятся также Италия (27,8%), Испания (23,4%) и Бельгия (23,4%). Среднее  положение занимают Ирландия, Канада, Франция и Германия (от 14,9% до 16,3%). Наиболее низкие показатели доли теневого сектора имеют Австрия (9,1%), США (8,9%) и Швейцария (8,0%). Таким образом, даже в относительно благополучных странах  абсолютный объем теневой экономики  составляет в США – 700 млрд долларов, в Италии – 310 млрд, а в Великобритании – 190 млрд долларов.

Наиболее  быстрый рост масштабов теневого сектора в 80-90-е годы наблюдался в  Греции, Италии, Швеции, Норвегии и Германии. Например, объем теневой экономики  Германии с 1975-го по 1997 год вырос  в пять раз – с 60 до 300 млрд долларов. Причем неофициальный сектор рос  в Германии со скоростью 8% в год  – значительно быстрее, чем официальный  ВВП. Наибольших масштабов достиг теневой  сектор экономики в развивающихся  странах.

Так, теневая  экономика в Нигерии достигает 76% от официального ВВП. Значительный масштаб  теневого сектора отмечается также  в Таиланде (71%), Египте (68%), Боливии (66%) и Панаме (62%). Фактически в большинстве  развивающихся стран Азии, Африки и Латинской Америки можно  говорить скорее о существовании "параллельной", или "второй" экономики, ненамного  уступающей по масштабу экономике официальной.

Если  в странах Запада в теневом  секторе работают в основном небольшие  фирмы, а заработки от деятельности используются как дополнительный источник дохода, в развивающихся странах  ситуация иная. Мигранты из сельской местности  неспособны найти работу в легальном  секторе и вынуждено добывать основные средства в экономике теневой. Повсеместная коррупция и изъяны в законодательстве способствуют тому, что значительная часть хозяйственной деятельности оказывается неучтенной официальными властями.

Согласно  различным исследованиям, наибольшее значение в первой половине 90-х годов  теневой сектор имел в экономике  Грузии (43-51% официального ВВП), Азербайджана (34-41%) и России (27-46%). Для всех постсоветских  стран характерна одна тенденция: теневая  экономика активно растет, в среднем  с 26% в 1990-м до 35% в 1995 году. Многие компании на постсоветском пространстве (даже крупные, с участием государственного капитала) прибегают к теневым  операциям наряду с вполне легальной  деятельностью в официальной  экономике.

В Восточной  Европе наибольший масштаб теневая  экономика приобрела в балканских странах – Македонии, Хорватии и  Болгарии (около 40% ВВП). В Албании  экономика практически полностью  функционирует в теневой сфере. В Албании, где среднегодовой  доход гражданина составляет всего 70 долларов, сегодня только по официальной  статистике на 3,2 млн населения насчитывается 500 тысяч автомобилей, причем 60% из них  – это "мерседесы". В то же время  в 1990 году их было всего 5 тысяч. Основная часть автомобилей угнана из западноевропейских стран. Объемы теневой экономики за 2001 год я отразила в таблице 2.

В условиях современного экономического кризиса теневая экономика имеет устойчивую тенденцию к росту. По оценке аналитиков американского инвестиционного банка Chase Manhattan, в 1999 году она выросла на 5,4% (официальный ВВП лишь на 1,8%).Экономический кризис ломает устоявшиеся экономические тенденции в Европе. Впервые за 15 лет теневой сектор экономики ЕС начал расти. По прогнозу экспертов ОЭСР, прирост теневого сектора экономики 14 крупнейших стран ЕС в 2009 г. составит до 0,9%. Виноват в этом, конечно, экономический кризис. Растущая безработица на фоне высоких налогов вызовет рост числа нелегально занятых. Сейчас объем теневой экономики в целом по Европе оценивается на уровне 20% ВВП. Объем теневой экономики Великобритании эксперты оценивают в 10% от ВВП, Германии - 14%, Франции - 16%. В скандинавских странах серый сектор составляет 9-15% ВВП. В Италии и Испании "серый" сектор оценивается в 25% ВВП, а в Греции - 30-35%. Самая сложная ситуация в бывших соцстранах: в целом по Восточной Европе - до 40% ВВП, а на Украине - 57%.

Либеральная экономическая система США пока сдерживает свое развитие. Однако, судя по последним данным, принимаемые в течение 90−х годов меры, направленные на дерегулирование экономики и снижение налоговой нагрузки, не имеют серьезного эффекта.

Многие  исследователи  полагают, что наиболее важным фактором сдерживания теневой экономики являются неформальные культурные традиции. По их мнению, для ее минимизации прежде всего необходимо, чтобы люди рассматривали хозяйственную деятельность как честную «игру по правилам», а не как «пиратство». При таком подходе стратегический путь борьбы с теневой экономикой – это «выращивание» хозяйственной культуры, благоприятной для легального бизнеса, а тактические приемы – пропаганда честного предпринимательства, публичное общественное осуждение нарушающих закон бизнесменов, общая забота о моральном климате общества.²⁰ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение  

Таким образом, теневая экономика – это явление, до сих пор не имеющее чёткого научного определения, является предметом интереса  исследователей с первой половины XX века.

На мой  взгляд, предпочтительным представляется термин «теневая экономика», которым логично обозначать всякую экономическую активность, не зарегистрированную официально уполномоченными органами. За редкими исключениями (связанными, например, с функционированием домашнего хозяйства) «теневая» составляющая экономики - это такой уклад экономических отношений, который складывается в обществе вопреки законам, правовым нормам, формальным правилам хозяйственной жизни, т.е. находится вне рамок правового поля.

Итак, в  России и других странах мира параллельно  легальной экономике существует теневая, сопоставимая с ней по масштабам. При этом в теневой экономике формируется примерно тот же набор механизмов, что и в официальной легальной хозяйственной системе. В ней действуют свои правила ценообразования, способы обеспечения соблюдения контрактов, существует специфический набор профессий со своим кодексом поведения, и работают собственные механизмы инвестирования.

Существует  множество причин возникновения  теневой экономики. Это и экономические, и политические, и социальные. Насколько  нам известно, в нашей стране наблюдается  немало проблем во всех этих сферах, поэтому и экономика «тени» обрела немалый масштаб. По данным Госкомстата России, поправка на теневую экономику в объеме ВВП составляет около 20%, федеральная служба безопасности оценивает ее в 40%.

Приведенная в курсовой работе информация представляет собой лишь средний обзор масштабов теневой экономики, ведь реальные ее размеры достаточно сложно выявить и оценить. Но даже эти данные позволяют понять, на сколько сильно воздействует теневая экономика на все сферы нашей жизни.

Подводя итоги вышесказанному, хотелось бы подчеркнуть, что в условиях той экономической системы, которая сложилась в нашей стране, теневая экономика просто не могла не возникнуть.

В отношении  теневой экономики нужны два  вида действий. С одной стороны, предстоит  с ней “бороться”, а это функция  правоохранительных органов, которую  они должны выполнить как можно  лучше. С другой - вводить “тень” в стандартные размеры посредством  легализации, причем так, чтобы это  пошло на пользу отечественному производству. И чтобы теневая экономика  не росла, необходимо добиваться существенных изменений в экономической политике, которая обеспечит нормальные условия  для функционирования отечественных  производителей.