Теневая экономика: структура, масштабы и роль в современной экономике

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение 

высшего профессионального образования

«КУЗБАССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ

 УНИВЕРСИТЕТ» 

Кафедра общей экономики  
 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по экономической  теории

на тему 

«Теневая экономика: структура, масштабы и роль в современной экономике (на материале России и других стран)» 
 
 
 
 
 
 
 
 

Выполнил:

студ. гр. ЭХ-091

Солодилова  Лидия Евгеньевна 

Научный руководитель:

Ванеева Т.В. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Кемерово  2010 

СОДЕРЖАНИЕ 

Введение                                                                        

1. Понятие, структура  и причины возникновения теневой  экономики 

     1.1. Понятие теневой экономики   

1.2. Причины  и особенности существования  теневой экономики. 1.3. Структура  теневой экономики. Критерии типологизации  теневой экономики.    

2. Масштабы и  роль теневой экономики в современной  экономике.     

     2.1. История, масштабы и роль теневой экономики в хозяйстве России.                  

   2.2. Особенности теневой экономики стран зарубежья.  

Заключение                                                                           

Список использованной литературы                                           

Приложения  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 
 

Тема  данной курсовой работы «Теневая экономика: структура, масштабы и роль в современной  экономике (на материале России и  других стран)» является важной и  актуальной для современного общества, поскольку любая экономическая система в любой стране представляет собой синтез легальной и нелегальной, теневой экономической деятельности. Нелегальная, скрытая экономика функционирует наряду с легальной экономикой и в некоторых странах по своему размаху практически не уступает легальной. Масштабы теневой экономики могут различаться, но ни одной из стран не удалось избавиться от нее совсем. Это все равно что преступность, масштабы явления можно уменьшить, но ликвидировать вовсе – практически невозможно. Теневая экономика имеет много названий – незаконная, нелегальная, скрытая – но суть этого явления не меняется. Теневая экономика - это сокрытие доходов, неуплата налогов, контрабанда, наркобизнес, фиктивные финансовые операции. Доходы от этих видов деятельности поистине грандиозны, они исчисляются десятками миллиардов долларов, однако, те действия, которые пресекаются правоохранительными органами, являются лишь вершиной гигантского айсберга, определить размеры которого никому не под силу.¹ Поэтому возникает необходимость концептуально разобраться в том, что собой представляет сегодня так называемая теневая экономика, каково ее происхождение, насколько она сильна, что ей противостоит, а что ее, напротив, стимулирует, возможно ли ее вытеснение или хотя бы ослабление и сужение сфер ее распространения, каковы пути, формы и средства этого процесса.

Таким образом, предметом исследования курсовой работы является теневая экономика, представляющая собой феномен, который  относительно легко определить, но невозможно точно измерить.

Соответственно, цель исследования —  это изучение теневой экономики как явления, определение ее масштабов и роли в современной экономике.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие        задачи:

• определить сущность, понятие, формы и виды теневой экономики;
• выявить предпосылки возникновения теневой экономики;
• проанализировать масштабы теневой экономики в России и других   странах;

Следует отметить, что несмотря на многовековую историю, теневая деятельность пока еще не стала предметом специального и всестороннего экономического исследования. В экономической науке  есть немало неисследованного. Но, пожалуй, трудно найти другой такой пример, когда масштабы экономического явления и степень его изученности были бы настолько несопоставимы. Эта проблема теневой экономики, которая охватывает все сферы жизнедеятельности общества. Теневая экономика как явление лучше изучена применительно к странам с развитой рыночной экономикой. Однако в настоящее время появляется широкий круг статей как зарубежных, так и отечественных авторов по исследуемому вопросу. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1.

Понятие и причины возникновения  теневой экономики 

1.1.Понятие  теневой экономики 

Теневая экономика как явление возникла с древних времен и «успешно»  функционирует  по сей день. Рассматриваются ее масштабы, она выступает во все более разнообразных формах. Несмотря на многовековую историю, теневая деятельность пока еще не стала предметом специального и при этом всестороннего экономического исследования. Изучая общие закономерности экономики, экономическая теория практически никогда не заостряла внимание на проблемах теневой экономики: она ею либо пренебрегала, либо считала, что теневая экономика функционирует с использованием тех же экономических механизмов, что и легальная. Согласно, общепринятому пониманию, теневая экономика использует те же ресурсы и рынки, что и легальная, с тем лишь отличием, что все это происходит «вне поля зрения» государства. ²Такой упрощенный взгляд на теневую экономику привел к тому, что, к сожалению, экономисты до сих пор не очень отчетливо понимают механизм теневой экономики, вследствие чего часто неэффективными являются те шаги, которые часто предпринимаются в целях ее искоренения. Не удивительно, что среди экономистов пока не существует единой точки зрения по поводу определения теневой экономики. Приведем пример наиболее общей формулировки этому понятию. Теневая экономика - противоправные, неучтенные государством виды экономической деятельности. Включает производство, распределение, обмен и потребление товаров и услуг, а также социально-экономические отношения между гражданами, социальными группами и общества в целом. Существует практически во всех странах мира. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.2.Причины  и особенности  существования теневой  экономики.

Причины возникновения теневой экономики  различны для всех регионов мира, однако, комплекс причин существования теневого бизнеса при рынке будет более  разнообразным, в особенности, если иметь в виду не самые устоявшиеся  отрасли рыночной экономики.

Основными причинами ухода малых предприятий  в "теневую экономику" являются: жесткий налоговый прессинг, возможность  альтернативных расчетов (наличные, бартер и др.), административный характер арендных отношений (неразвитость рынка недвижимости), административно-бюрократические барьеры  при регистрации, получении лицензий и т.д. Процесс формирования предпринимательства  с самого начала связан с нарушением правовых и этических норм, с методами "ваучеризации" и обманом трудовых коллективов, со сделками сомнительного  характера, со связью или сращиванием  бизнеса с криминальными структурами.

Основой возникновения теневой экономики  является также и резкое имущественное  расслоение населения при утрате основной его частью, прежде всего  молодежью, социально значимых ориентиров, подмена их "идеалами" потребительства, наживы, криминала. В нашей стране большая часть населения относится к категории "бедных", велика доля безработных и фиктивно занятых, наличие "социального дна" из числа вышедших из тюрем людей, нищих, бомжей, беспризорных детей и подростков, возросло число беженцев из "горячих точек" бывшего СССР, увеличивается доля неустроенных профессионалов, демобилизованных из армии и всех силовых структур. Из-за невыплат заработной платы и пенсий сложился гигантский слой "новых бедных".

Еще некоторые  причины возникновения теневой  экономики: возникновение деловых  сговоров чиновников и предпринимателей: деловой человек нанимает в частном  порядке сотрудников государственной  службы и правоохранительных органов, действуя так, как будто государства  не существует. Уплата же налогов рассматривается  как двойное налогообложение, поскольку  все покупают государственные услуги в частном порядке и в конкретном объеме, который требуется тому или  иному предпринимателю либо другому  частному лицу. В обществе сформирована социально-психологическая атмосфера, когда уклонение от уплаты налогов - это норма, следование которой не осуждается.

Еще один источник теневых отношений - это  лицензирование разных видов хозяйственной  деятельности, что дает органам власти и отдельным чиновникам большие  возможности извлечения теневых  доходов.

Кроме того, неправовой характер экономических  преобразований, в свою очередь, обуславливает  и неэффективность работы правоохранительной системы, в которой ныне не заинтересованы прежде всего правящие группировки, ведь нормальная работа суда, прокуратуры  и других правоохранительных органов  связывала бы руки представителям "высокостатусных" групп в борьбе за раздел и передел бывшей социалистической собственности.

Многие  западные специалисты считают основной, а то и единственной причиной развития "теневой" экономики налоговый  прессинг. Фактор, думается, не единственный, но весьма существенный. Отсюда можно  сформулировать вывод: распространенность "теневой" деятельности в решающей степени зависит от общего состояния  экономики, уровня жизни населения  и исходящих от государства ограничений.

Чтобы понять причины возникновения теневой  экономики, нужно проанализировать экономические выгоды, которые получит  фирма или предприниматель, принявший  решение покинуть тень и легально вести дела, и наоборот. Некоторые  экономисты считают, что высокие  налоги - это не основная причина  ухода в тень. Так Джонсон, Кауфман  и Шифер считают, что институционные аспекты еще более важны при  переходе в теневой сектор. В своих  исследованиях менее развитых стран, стран переходного периода и  развитых стран они делают вывод, что ключевым детерминантом при  переходе в тень является количество регулирующих ограничений. Когда законы и законодательство слабое, представителям власти разрешается принимать решения  без какого-либо контроля. Это влечет за собой коррупцию, что, в свою очередь, заставляет бизнес уходить в тень.

Таким образом, в различных подходах к  изучению проблемы возникновения теневой  экономики исследователи называют многообразные факторы, способствующие этому. Но традиционно к основным факторам развития теневой экономики  ученые относят следующие:

1).высокий уровень налогообложения. Данный фактор признается одним из самых значимых, стимулирующих рост и активизацию теневой экономики. Он оказывает свое воздействие в странах с любым типом рыночной экономики. Вместе с тем его действие в каждой стране имеет свои особенности. Например, в США особое влияние на развитие теневого сектора оказывают высокие ставки подоходного налога. В России распространению практики сокрытия доходов способствуют высокие ставки отчислений в фонды социального страхования и высокие ставки налога на добавленную стоимость.

2).завышенная регламентация экономики. Этот фактор проявляется, в основном, в следующих действиях государства: запрет на обращение каких-либо товаров или услуг; административное вмешательство в процесс ценообразования; чрезмерная власть бюрократии, слабая контролируемость бюрократических решений. Результатом этого является рост теневой экономики. Это проявляется в образовании различных видов нелегальных рынков - труда, товарных, финансовых, валютных, с помощью которых обходятся законодательные ограничения. В частности, изыскиваются возможности игнорировать или, по крайней мере, обходить трудовое законодательство, которое устанавливает минимальные ставки заработной платы, предельную продолжительность сверхурочных работ, условия использования труда подростков, пенсионеров, женщин, иностранных рабочих.

3).значительные масштабы госсектора в экономике. Значительные масштабы государственного сектора в экономике порождают отношения, связанные с распределением бюджетных ресурсов в форме и прямых и косвенных дотаций, субсидий, льготных кредитов среди государственных предприятий. Это является питательной основой для формирования сектора неформальных, и часто криминальных отношений, связанных с распределением ресурсов. На основе безвозмездного или льготного распределения бюджетных ресурсов формируются контролируемые предпринимательские структуры, создаваемые с целью незаконного присвоения этих ресурсов, прокручивания их (присвоения инфляционного дохода), легализации, инвестирования, перевода за рубеж. Таким образом, эффективность деятельности государства является важнейшим фактором, определяющим масштабы теневой экономики.