Сущность и возможности свободных экономических зон

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОУ ВПО

ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Международный институт финансов, управления и бизнеса 
 
 

Курсовая  работа

по дисциплине: «Экономическая теория»

«Сущность и возможности свободных экономических зон» 
 
 
 

                                                                          Выполнила: студентка 1 курса,

                                                                                          Группы Ф-150

                                                                                        Осипова В.В.

                                                                    Проверила: Предеина О.Н. 
 
 

Шадринск 2009

Содержание.  
 

Введение…………………………………………………………………………3-4 

Глава 1. Сущность и возможности свободных экономических зон.

1. Определение понятия «свободные экономические зоны», условия и цели создания………………………………………………………..5-7
2. Особенности инвестиционного климата СЭЗ…………….8-9

3. Виды свободных экономических зон……………………...10-14
4. Предпосылки развития СЭЗ и стратегия их формирования……………………………………………….15-18

 

Глава 2. Особенности СЭЗ в России.

2.1. Выдержки из Федерального закона РФ «О свободных экономических зонах»………………………………………..……19-21

2.2. История создания и перспективы развития СЭЗ в России………………………………………………………………22-28 

Заключение……………………………………………………………...……29-30 

Список  используемой литературы………………………………………..……31 
 
 
 
 
 
 
 

    Введение. 

    Важным, а для многих стран, необходимым  фактором развития рыночных отношений  является привлечение иностранных инвестиций. По общему правилу, сложившемуся в международных экономических отношениях, иностранные инвесторы приносят на территорию другого государства не только капитал, но опыт и знания, которые способствуют экономическому росту такой страны. Все больше проявляет себя конкуренция между отдельными странами за "право обладания" капиталами иностранных инвесторов. Это ведет к повышению роли различных средств и механизмов привлечения инвесторов. Наиболее эффективным и проверенным инструментом повышения экономической конкурентоспособности страны является создание свободных экономических зон (СЭЗ).

    За  последние несколько десятилетий  развитие свободных экономических  зон стало одним из заметных новых  явлений в мировой экономике. Они получили широкое распространение во многих странах. Свободные экономические зоны – это географические территории, которым их политические центры предоставляют более льготный, по сравнению с общепринятым для данного государства, режим хозяйственной деятельности. Иными словами, на этих территориях осуществляется выборочное сокращение государственного вмешательства в экономические процессы. Свободные экономические зоны составляют обособленную часть национального экономического пространства, на которой применяется определенная система льгот, не используемая на других территориях данного государства. Организация свободных экономических зон предусматривает более глубокое включение во внешнеэкономические отношения не только по производственной линии, но и в области туризма, культуры и санаторно-культурной сферы, что также ведет к увеличению валютных поступлений.

    Свободные экономические зоны образованы и  успешно действуют во многих странах  мира. Они функционируют как в  промышленно развитых странах, таких, как США, Япония, Германия, Англия, Канада и других, так и в развивающихся странах. Многолетняя позитивная мировая практика зарубежных стран по созданию и функционированию свободных экономических зон свидетельствует об эффективности применения подобного метода оздоровления экономики и проведения в жизнь новых экономических идей на изолированных участках территории принимающих их стран. Учитывая, что перед Россией на современном этапе стоят сходные проблемы в экономической сфере, решаемые иностранными государствами в том числе с помощью образования свободных экономических зон, такие как модификация национальной техники и технологии, повышение экспортного потенциала, пополнение валютных резервов, компенсация дефицита собственных финансовых ресурсов, Россия также пошла по пути учреждения на своей территории свободных экономических зон.

    Актуальность  данной работы обусловлена тем, что создание свободных экономических зон, как показывает мировая практика, является очень эффективным методом оздоровления экономики страны и реализации новых экономических идей. А так как Россия находится на пути перехода к рыночной экономике, то перенятие позитивного опыта других стран с адаптацией к условиям российской экономики, поможет нашей стране совершить этот переход.

    Целью работы является изучение сущности и возможностей свободных экономических зон.

    Задачи: 1. Дать определение понятию «свободные экономические зоны», рассмотреть их виды и цели создания.

             2. Изучить возможности СЭЗ, особенности инвестиционного климата, предпосылки создания и стратегию формирования.

             3. Рассмотреть особенности формирования и функционирования СЭЗ в России, а также перспективы их развития.

Глава 1. Сущность и возможности  свободных экономических  зон.

1. Определение понятия «свободные экономические зоны», условия и цели создания.

 

    В последние десятилетия получила распространение новая форма внешнеэкономических отношений в виде создания на территории страны свободных экономических зон.

    Свободная экономическая зона (СЭЗ) – это  ограниченный район той или иной страны с особо благоприятными условиями для свободного предпринимательства и внешнеэкономической деятельности. Для обеспечения таких благоприятных условий используются специальные, облегченные таможенные и торговые режимы; большая свобода для перемещения товаров, трудовых ресурсов, капиталов и прибылей; льготный режим налогообложения, а также более широкие возможности для инвестирования (правительственные субсидии, льготные кредиты, упрощенный порядок создания фирм, гарантии от национализации, передовая инфраструктура и пр.)

    Свободные экономические зоны могут располагаться как на небольшой площади в несколько квадратных километров, так и охватывать территорию целых областей.

    Организационно-функциональная структура свободных экономических  зон достаточно многообразна. Иногда довольно трудно классифицировать ту или иную свободную зону однозначно, поскольку они обладают чертами многих зон. Российскими специалистами разработана примерная классификация по признаку хозяйственной специализации — профилю деятельности большинства хозяйствующих в зоне фирм.

    При организации свободных экономических  зон используют два различных  концептуальных подхода: территориальный  и функциональный (точечный). В первом случае зона рассматривается как  обособленная территория, где все  предприятия-резиденты пользуются льготным режимом хозяйственной деятельности. Согласно второму подходу, зона — это льготный режим, применяемый к определенному виду предпринимательской деятельности независимо от местоположения соответствующей фирмы в стране. Примером реализации первого подхода являются свободные экономические зоны Китая, зона "Манаус" (Бразилия), многие экспортно-производственные зоны в развивающихся странах. Результатом второго подхода являются "точечные" зоны, предоставленные отдельным предприятиям (оффшорные фирмы, магазины "дьюти фри").

    Мировая практика организации и функционирования специальных экономических зон  свидетельствует, что они создаются  и реально способствуют достижению разнообразных целей. К таковым относятся: активизация деятельности предприятий, расположенных на их территории; модернизация промышленности; насыщение внутреннего рынка высококачественными товарами; развитие внешнеэкономических связей; расширение экспорта и импорта; привлечение иностранных инвестиций; освоение новых технологий; развитие экономически отсталых районов; повышение квалификации рабочей силы.

    Главной целью создания свободных экономических  зон является более глубокое включение  стран в процесс развития международного разделения труда. Речь идет об увеличении выпуска конкурентоспособной продукции на экспорт и обеспечения таким путем роста валютных поступлений. Эта логика вполне понятна. Если страна по каким-либо причинам не может обеспечить широкое открытие экономики для иностранного предпринимательского капитала или прибегнуть к стимулированию экспортной экспансии, то она в состоянии это сделать в рамках свободных экономических зон. Свободные экономические зоны нужны также для насыщения внутреннего рынка заинтересованной страны высококачественной продукцией, в первую очередь, импортозаменяющими товарами. Для достижения этой цели на выделенной территории с помощью иностранного капитала создается импортозаменяющее производство.

    Свободные экономические зоны призваны обеспечить ускоренное внедрение в производство отечественных и иностранных  научно-технических разработок с дальнейшим использованием их результатов в национальной экономике страны. Одной из целей создания свободных экономических зон для развивающихся стран является обучение и подготовка квалифицированных рабочих, инженеров, хозяйственных и управленческих кадров. И, наконец, создание зон рассматривается как метод модернизации экономики в условиях ее перехода от административных принципов функционирования к рыночным. Необходимо, чтобы при создании свободных экономических зон цели были четко обозначены, так как они предопределяют выбор системы льгот, предоставляемых субъектам хозяйственной деятельности.

     Как показывает опыт, высокой эффективностью обладают небольшие зоны экспортного  производства и свободные таможенные зоны, обладающими выгодными экономико-географическими условиями. В таких зонах предоставляются льготы для ведения хозяйства иностранным и отечественным предпринимателям, создается необходимая производственная и социальная инфраструктура, соответствующая мировым стандартам. Зоны этого вида создаются, как правило, в непосредственной близости от крупных международных морских портов, аэропортов, железнодорожных узлов. Такие зоны не требуют крупных финансовых и материальных ресурсов. Они способствуют повышению эффективности внешних экономических связей.

     Крупные свободные экономические зоны ввиду  значительности их территорий требуют  концентрации большого объема средств, необходимых для создания там  соответствующей производительной и социальной инфраструктуры. Поэтому  реальная отдача капиталовложений в такие зоны может иметь место через продолжительное время. 

2. Особенности инвестиционного  климата свободных  экономических зон.

 

     Общей характерной чертой различных видов  свободных экономических зон  является наличие благоприятного инвестиционного климата, включающего в себя таможенные, финансовые, налоговые льготы и преимущества по сравнению с общим режимом для предпринимателей, существующим в той или иной стране. Конкретные льготы и стимулы имеют некоторые количественные отличия по зонам разных стран, по существу они, как правило, сходны. Выделяют четыре основные группы льгот:

     1. Внешнеторговые льготы. Они предусматривают  введение особого таможенно-тарифного  режима (снижение или отмену экспортно-импортных  пошлин) и упрощенного порядка  осуществления внешнеторговых операций.

     2. Налоговые льготы содержат нормы,  связанные с налоговым стимулированием  конкретных видов деятельности  или поведения предпринимателей. Эти льготы могут затрагивать  налоговую базу (прибыль, стоимость  имущества и т. д.), отдельные ее составляющие (амортизационные отчисления, издержки на зарплату, научно-исследовательские и опытно- конструкторские работы, транспорт), уровень налоговых ставок, вопросы постоянного или временного освобождения от налогообложения.

     3. Финансовые льготы включают различные формы субсидий. Они предоставляются в виде более низких цен на коммунальные услуги, снижения арендной платы за пользование земельными участками и производственными помещениями, льготных кредитов и др.