Сущность и роль государственного бюджета как инструмента фискальной политики государства

     В то же время по мере накопления опыта  управления средствами Фонда национального  благосостояния, в том числе в  целях повышения его доходности, следует рассмотреть вопрос о  расширении состава активов, в которые  могут размещаться средства Фонда. В число таких активов могут войти акции и долговые обязательства надёжных эмитентов.

     Девятое. Повышение качества управления государственной собственностью и эффективности работы государственного сектора. Следует в ближайшие годы завершить процесс акционирования федеральных государственных унитарных предприятий, не являющихся необходимыми для исполнения публичных полномочий. Должна быть создана правовая база для приватизации имущества государственных и муниципальных учреждений, а также для обеспечения возможности изъятия по решению собственника и последующей приватизации части имущества унитарного предприятия. Необходимо расширить практику представления интересов государства в органах управления акционерных обществ независимыми директорами вместо государственных служащих.

     Следует обеспечить полноценный учёт имущества  казны и его отражение в  финансовой отчётности публично-правовых образований.

     Десятое. Расширение практики учёта результативности работы органов государственной власти субъектов Российской Федерации при принятии решений о предоставлении финансовой поддержки за счёт средств федерального бюджета.

     Развитие  межбюджетных отношений на основе последовательной реализации принципа взаимных обязательств участвующих в них органов  публичной власти, прежде всего при осуществлении инвестиционных и социальных расходов.

     Определение дополнительных сфер государственного управления, в которых могут быть применены принципы делегирования  исполнения федеральных полномочий органам государственной власти субъектов Российской Федерации с предоставлением субвенций из федерального бюджета. Своевременное принятие документов, определяющих порядок предоставления субвенций из федерального бюджета для исполнения делегируемых федеральных полномочий и контроля за эффективностью их использования.

     Одиннадцатое. Совершенствование структуры и механизмов государственного и муниципального финансового контроля, исключение параллелизма и дублирования в этой сфере.

     Назрела необходимость включения в Бюджетный  кодекс Российской Федерации современных норм в части, касающейся государственного и муниципального финансового контроля и ответственности за нарушение бюджетного законодательства. Соответствующий проект федерального закона должен быть внесён в Государственную Думу уже в 2008 году.

     Принимая  во внимание последние события в  мире, нельзя не осветить аспект воздействия  мирового финансового кризиса на экономику нашей страны.

     Мировой финансовый кризис не сможет подорвать  устойчивость российской бюджетной  системы – такой вывод был сделан на вчерашнем заседании президиума кабинета министров. Премьер Владимир Путин объяснил это тем, что «в бюджетной системе накоплен значительный запас прочности». Такой стабильностью страна традиционно обязана энергоресурсам¹¹. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение.

     В данной работе мы рассмотрели понятие, сущность и роль государственного бюджета, особенности госбюджета зарубежных стран и подробно остановились на особенностях государственного бюджета  Российской Федерации, целых, задачах  и способах решения проблем.

     Как мы выяснили в работе, государственный  бюджет занимает центральное место  в системе государственных финансов и является важнейшим инструментом фискальной политики. Бюджетная система  представляет собой сложный механизм, отражающий особенности страны, ее социально-экономического строя, государственного устройства.

     Что касается государственного бюджета  нашей страны, в заключение следует  еще раз подчеркнуть, что в  России последнее время вызывает дискуссии проблема сбалансированности бюджета. Интерес финансистов к проблемам дефицита федерального бюджета и государственного долга заметно усилился. Причины этого очевидны. Увеличение бюджетного дефицита, стремительный рост объемов государственного долга в последние три года заставляют искать первопричины подобной неблагоприятной ситуации и методы ее решения.

     Решение приведенных проблем становится делом социально неотложным. Задержки по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы из федерального, региональных и местных бюджетов приводят к созданию критических ситуаций. Это приобретает системный характер, и никакие вливания финансовых средств в бюджеты регионов не изменяют положение дел к лучшему.

     Рассмотрев  вышеперечисленные проблемы, мы приходим к выводу, что нельзя дать им однозначную  оценку; так же, как и таким экономическим явлениям как инфляция, безработица. Но любое государство стремится сбалансировать свой бюджет, и избежать бюджетного дефицита.

     Кроме того, следует отметить, что мировой  финансовый кризис и экономическая  ситуация на международной арене в настоящие время предъявляют особые требования к четкости функционирования бюджетной системы, осуществлению “полнокровных” бюджетных процессов. 
 
 
 
 

     Библиография: 

Нормативно-правовые акты:

1. Бюджетный Кодекс РФ от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ (в ред. от 01.12.2007 г.);

2. Федеральный закон от 24.07.07. № 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов»; 

Литература:

1. Матвеева Т.Ю. "Макроэкономика: Курс лекций для экономистов", 2001 год;
2. Макроэкономика. Теория и российская практика: учебник / кол. авт.; под ред. А.Г. Грязновой. Финансовая академия при Правительстве РФ. - 6-е изд., испр. и доп. - М.:КНОРУС.- 2006, 624 с.;
3. Экономическая теория: Учебник/ под ред. А.Г. Грязновой, Т.В. Чечеловой. – М.: Издательство «Экзамен», 2005. – 592 с;
4. Экономическая теория: учебник/ под ред. Е.Н. Лобачевой. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Высшее образование, 2008. – 515 с.;
5. Болтинова О.В. «Стадии бюджетного процесса в зарубежных странах» // Профобразование, 2002 г. – 95 с.;

Периодические печатные издания:

1. Тютина Ю.В. «Налоговые доходы федерального бюджета» // Налоговое право,  2007 г., № 4, с. 23-26;
2. Пауль А.Г. «Бюджет – ось бюджетно-правового регулирования» // Бюджетное право, 2007 г., № 11, с. 7-10;
3. Голубев А.В. «Предмет финансово-бюджетного контроля» // Современное право, 2007 г., № 11, с. 7-10;
4. М. Калмацкий «Страховка от несчастий» // «Новые известия» от 16.09.2008 г.

Ресурсы Интернет:

1. www.president.ru

6. www.kreml.org.ru
7. www.government.ru